对经济行政法几个问题的探讨

经济行政法作为行政法的部门法或特别法 ,是指调整国家经济行政主体的设立和活动以及经济行政主体与经济行政相对方之间社会关系的法律规范的总称。其体系可分为宏观调控法、专业经济管理法、市场管理法、国土资源与国有资产管理法 ,其立论基础是法治行政原则。     

浅论经济全球化对民族国家行政管理的影响及对策

经济全球化不会使国家和民族利益边界消失.经济全球化不是一个简单的经济问题,它涉及国家与民族利益、领土与主权等各方面问题.经济全球化对民族国家行政管理的影响日益增大.认真研究和把握经济全球化的社会发展趋势,探讨经济全球化我国行政管理应采取的对策是富有意义的.     

谈谈乡级政权管理经济的职能

对乡级政权的职能,《中华人民共和国宪法》第一百零七条已经作了规定,那就是“执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,管理本行政区域内的行政工作”。但从目前的情况来看,由于经济建设是一切工作的中心,因而乡级政权必须把发展本地区的经济作为主要任务,上海市第九届人大常委会第六次会     

独联体决定建立经济联盟

莫斯科专电独联体10个国家首脑5月14日在莫斯科举行会议。最后,除土库曼斯坦以外的9国首脑达成了成立独联体国家第一个常设行政机构——协调协商委员会和执行秘书处的协议,并签署了一项同意成立独联体经济联盟的宣言。这被认为是独联体加强经济合作的重大事件,叶利钦总统甚至称这是独联体活动中的“转折点”。关于成立经济联盟的宣言称,将在独联体国家范围内建立统一的市场,使商品、服务、资金、劳动力等在共同的经济空间     

经济全球化与发达国家的政府治理范式创新运动

90年以来，西方发达国家掀起了旨在构建适应经济全球化的政府治理范式运动，以便完善国家创新体系，增强国家竞争力。本着重分析了这一运动的基本内涵、兴起的动因及其理念取向，目的是把握经济全球化时代政府治理范式创新的大趋势，以便为我国行政改革理论的完善和行政改革实践的推行提供有益的启示和借鉴。     

论民主经济与民主政治及其相互作用

民主经济是民众有权根据自己的意愿,形成独立于行政权力之外的市场主体,以相互平等集产权制度、分配制度和相关制度为一体的经济形态,民主经济的实现形式就是市场经济。民主政治是主权在民,民众自己决定国家事务的政治形态。民主经济是民主政治的基础,民主政治是民主经济的制度保证。民主经济和民主政治相互作用,必须正确处理民主经济与民主政治的辩证关系。     

行政成本——效益分析：行政管理经济理性与社会理性的统一

我国是世界上行政管理费用高昂的国家,巨额的行政费用对我国经济建设的制约作用日渐凸显,而传统政府管理对行政行为社会效益和行政成本关注程度的失衡,使行政费用居高不下.本文以行政管理经济理性和社会理性的统一为出发点,引入了公共部门的行政成本--效益分析模式,并从行政成本效益的构成、行政目标的选择、行政影子价格的确定、行政成本的不确定因素、行政效益的辐射效应等几个方面,对其分析步骤和框架提出了构建设想.揭示了谊分析模式在我国推广过程中的制约因素,同时就其改革措施进行了探讨.     

经济体制改革与行政体制改革的良性互动

经济体制改革是行政体制改革的基础和前提,行政体制改革是顺利推进经济体制改革的重要保证。建立经济体制改革和行政体制改革的良性互动关系将成为我国下一阶段改革的重点和难点。我们必须在法治条件下完善社会主义市场经济体制,深入行政体制改革;借鉴当代西方行政体制改革的取向,平衡两种体制改革之间的关系;坚定不移地推进政治体制改革。     

行政行为异化的经济分析

本文在西方经济学的“经济人”假设的基础上,从经济学的角度分析了行政行为异化的成因及其对策。认为行政行为异化的成因:一是行政主体追求效用最大化。二是行政行为的总成本大于其总收益。三是行政行为的边际成本大于其边际收益,四是行政行为信息不对称。针对上述成因,设计了行政激励机制、行政约束机制及行政监督机制来综合解决行政行为异化的问题。     

改革前后国家经济地位的变化与进一步改革的建议

党的十一届三中全会以来,经过放权让利、减少国家计划、压缩政府投资,直至砍并国家行政机构的改革,国家的经济管理职能、作用发生了较大转变,随之国家的经济地位也相应地发生了变化.概括起来,主要有如下三个方面:     

经济全球化与我国行政法制建设

经济全球化必将进一步影响各国的文化与政治法律制度的发展方向.我国的行政法制建设也应适应经济全球化的需要,明确政府职能定位,加强市场经济管理立法、规范行政执法行为等等都是我国行政法制建设的重要内容.     

国家审计机关开展经济政策评估问题研究

经济政策评估就是依据一定的标准和程序,对经济政策的效益、效果和价值进行判断的一种行为.一个有效率的经济政策评估系统是促使经济政策制定和实施系统有所改进的动力来源.中国经济政策评估在实践中运行梗阻,原因之一就在于理论上没有解决经济政策评估主体的问题,致使评估行为在形式上或者实质上不能彰显独立性,导致评估结果不能令人信服.在我国现行国家行政体系中,国家审计机关作为经济政策评估主体不失为一个务实的选择,不论从宪法性还是实践性,均具有可行性.     

依法行政对于依法治国的意义

一、依法行政是依法治国的必然要求 依法治国的本质,是确立体现广大人民群众意志的宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威,是运用宪法和法律治理国家,并从制度上保证“法治”在国家政治、经济和社会生活中的地位和作用。法律的实施是所有国家机关的任务,尤其是行政机关,大量的法律、法规,包括经济方面的以及和人民切身利益相关的许多法律、法规,都要靠行政机关去实施、去落实。因此,行政机关依法行使行政权力,是实行依法治国的必然要求。     

经济全球化与我国的经济安全

国家经济安全是一个国家最基本的战略问题。世界冷战结束后,随着经济全球化的迅猛发展,特别是我国加入WTO后,国家经济安全问题日显突出。经济全球化过程中,中国必须立足于本国的现实国情,以“独立自主、扩大开放”的方针为指导,采取得力措施,积极应对经济全球化问题。     

市场化:经济结构调整的新路

面对新世纪国内有效需求不足、国际竞争日趋激烈的形势,对经济结构实施战略性调整是我国经济发展最紧迫的任务。此次结构调整与以往的调整最大的不同,是必须充分发挥市场对资源配置的基础性作用。经济结构不合理的问题在我国由来已久。在过去短缺经济时代,通常表现为“瓶颈”。结构调整的方式是以行政调整为主,加大政府投入,通过资本扩张来拉长短线。在旧的经济体制下,由于企业是政府的企业,政府是企业的“老板”,企业投资无风险约束,企业资产是“无偿”资本。行政调整既是必要的,也是必然的。尽管行政手段在以往的经济结构调整中发挥了重要…     

国家行政管理中的非政治因素

“政治是国家意志的表现;行政是国家意志的执行。”这是西方早期行政学者古德诺在九十年前说的。从马克思主义的立场分析这一论点,似乎也无从挑剔。因为,它与政治是阶级的政治,国家是阶级统治的工具,并不矛盾。但是,长期以来,国家的阶级性使国家行政管理中的非政治因素,成了被人忽视的领域和禁区。党的十四大确立了我国经济体制改革的目标,决定采用市场经济手段。这不仅使我们研究国家行政管理中的非政治因素有     

“省直管县”行政管理体制改革背景下县域经济发展新战略研究——以腾冲县为例

县城经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元,是国民经济的重要基础.新时期,壮大县城经济己纳入国家经济和社会发展的战略布局.在“省直管县”行政管理体制改革背景下,云南在发展县城经济时解放思想,因地制宜,分类实施,大胆尝试,充分利用要素禀赋,发挥比较优势,科学决策,发展特色经济、集群经济和外向型经济,探索出适合云南各地实际情况的县城经济发展新战略.     

试论市场经济条件下的行政决策

行政决策,是行政机关为履行国家和行政管理职能而进行的决策活动。因此,行政决策的正确与否深刻影响着一个国家的前途和命运,与事业的兴衰成败息息相关。我国改革开放以来,由于党中央制定了一系列适合中国国情的正确决策,使得经济建设取得了举世瞩目的成绩。社会主义市场经济体制的确立,客观上要求行政决策必须与之     

列宁论机构改革与经济的发展

列宁在他生命的最后几年,认为社会主义俄国的经济能不能发展,在很大程度上取决于党和国家的机构改革。十月革命胜利后,为了巩固苏维埃政权,打退外国帝国主义的武装干涉和防止国内反动派的破坏,适应战时共产主义政策的需要,苏维埃国家机关的权力和政策,不得不高度集中和统一,在领导工作中也常常采用军事命令的手段。但是,当苏维埃国家即将转入大规模经济建设的时候,原来那种在战争年代建立起来的国家机构和干部队伍就暴露出了以下主要弱点:国家机构膨胀,行政机关太多、太庞大,遇事互相扯皮,办事效     

提高认识、加强监督是依法行政的保证

中国共产党第十五次代表大会是世纪之交的盛会,在这次盛会上以江泽民同志为核心的党中央描绘了跨世纪的宏伟蓝图.全国各民族人民为实现跨世纪的宏伟目标,将团结一致,齐心协力,完成十五大确定的政治、经济任务,尽早实现国家强大、人民富裕.国家行政机关有效地发挥其职能,提高其工作效率,是实现跨世纪宏伟目标的重要保证.国家行政机关是国家行使管理权力的机构,国家行政机关行使管理国家的权力本身应遵循一定的规范,这种规范就是行政法.国家行政机关行使职权的活动涉及社会生活的方方面面,它包括政治生活、经济生活和其它社会生活的各个方面.随着我国法制建设的逐步完善,我国虽没有制定一部完整的行政法典,但已经相继制定了一些相应的行政单行法规,例如《税收管理暂行条例》、《工商管理条例》、《治安管理处罚条例》等.这些行政法规为行政机关依法行使行政职权提供了法律依据.与此同时,我国又相继制定了《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》,通过这些立法保障和监督行政机关有效实施行政管理,保障公民的合法权益,控制和制约国家行政机关及工作人员滥用职权.但是我们应该看到,虽然我国颁布了一些法律和法规用以制约行政机关行使权力,而行政违法