论我国公共政策终结及其实施机制的完善——以个性化车牌选择权的回归为视角

公共政策终结作为终止无效政策的政策现象和行为过程,须以科学而全面的政策评估为基础。长期以来在我国公共政策领域存在过于关注政策制定或执行而忽视政策终结的倾向,导致政策终结失范、政府资源浪费和政策效率低下。本文以个性化车牌紧急叫停与重新回归事件为切入点,对公共政策终结的概念、功能、原因、动力等内容进行了分析,并结合我国公共政策终结实践中的失范提出完善我国政策终结实施机制的建议。     

论政府利益与我国公共政策公共性的偏离

当前我国公共政策过程中所存在的主要问题是公共政策偏离公共性的问题,并有两个方面的突出表现。作为政策制定主体—中央政府以及政策执行主体—地方政府的利益是导致这一问题出现的重要原因之一,而在公共政策过程中构建有效的公共政策机制则是公共政策公共性的重要保证。     

逆境与公共政策价值选择的关联性分析

公共政策价值选择是公共政策制定过程中的核心要素,决定着公共政策目标的实现。逆境常态化使各级政府公共政策价值选择偏失加剧,这种问题不仅使政策达不到治理逆境的效果,认清逆境中政策价值选择的重要性是各级政府首要课题。     

公众参与、专业知识与政府绩效评估的模式——探寻政府绩效评估模式的一个分析框架

政府绩效评价,本质上是对公共政策实施过程和效果的评价,是公共政策完整逻辑过程的一个环节;因此,关于公共政策分析的框架以及与此相关的知识论视角,同样可以适用于对政府绩效评价模式的分析。绩效评价有两个模型,即公众参与模型和技术理性模型。由于在公共行政过程中专家和大众具有不同的知识和政策评价标准,因此不论是公众参与模式的绩效评估模式还是技术理性模式,都存在着明显的局限性;而将公众和技术理性结合起来的复合型政府绩效评价模式,可以兼顾公共政策的公共性和技术理性,实现绩效评价实践对公共政策民主化和理性化的政策学习功能。     

科学发展观视域下的公共政策创新

为适应创新型国家建设、构建和谐社会的需要,公共政策必须及时创新。科学发展观为公共政策理念创新、内容创新和政策手段创新指明了方向。因此,在实现公共政策创新目标的过程中,政策主体必须深入学习与实践科学发展观,实现政策理念的转变;废旧立新并举,实现政策内容的切换;创新政策运行机制,实现政策目标的转换。     

国内外对公共政策评估的研究综述

政府在进行国家管理活动时会利用政策来调整、组织社会生产和社会生活。公共政策的实施必然会产生一定的影响和后果。有了政策就必然要对政策进行评估。政策制定者只有通过科学的政策评估活动,才能够准确判断某一项公共政策本身的价值,从而决定政策的延续,革新和终结。因此公共政策评估对国家的管理活动非常重要,本文梳理了国内外对公共政策评估的研究,希望能对以后的公共政策的评估工作有所帮助。     

地方政府公共政策执行力提升研究

十八届三中全会提出要切实转变政府职能,不断增强政府的公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。公共政策作为政府履行职能的主要手段,政策的执行力直接影响政府职能的履行,因此,研究政府公共政策执行存在的问题,提出提升政府公共政策执行力的措施,对于提升政府的公信力和执行力,进一步转变政府职能,建设服务型政府具有重要的意义。本文从地方政府政策执行力存在的问题入手探讨提升我国地方政府公共政策执行力的路径。     

公共选择理论与公共政策的非公共性分析

一、公共政策的内涵与特征 人们在观察同一个对象时，由于侧重角度、兴趣焦点、所处位置的不同，往往会做出不同的描述，对公共政策的定义也是如此。例如，哈罗德·拉斯韦尔于１９４３年首次提出“政策科学”概念，认为公共政策是“一种含有价值与策略的大型计划”。这成了现代政策科学研究和发展的开端，另外，有代表性的定义还有：“公共政策是政府所采取对公私行动的指引。”“公共政策是对资源的战略性运用，以减轻国家的问题或政府的忧虑”。“是为社会做出和执行权威性分配（具有约束力的决策）的行为或相互交往。”“是在某一特定环…     

多源流理论视阈下公民网络参与公共政策议程研究——以上海“钓鱼执法”案为例

多源流理论是对公共政策议程进行研究的重要工具。金登指出,政策制定系统中,存在着问题溪流、政策溪流和政治溪流,这三种溪流共同影响了公共政策议程,且当三种溪流相结合时会打开政策之窗,进而迎来政策出台的最佳时机。本文将多源流理论引入上海"钓鱼执法"案例,分析案例中的三种政策溪流及政策之窗,指出公民的网络参与会直接影响公共政策议程:引发政府的关注,提出解决方案,并最终推动新的公共政策出台。     

公共政策执行偏差研究综述

20世纪90年代以来,我国逐渐开始重视公共政策执行问题,尤其是公共政策执行偏差对政策目标群体、政府以及社会环境带来的诸多不利影响.期间产生了许多有关公共政策执行偏差的学术研究,这些研究主要是围绕政策执行偏差的内涵与表现、危害、成因及其防治对策三个方面进行的,但就公共政策执行偏差的成因及防治对策进行的相关研究要远多于其它方面.     

论公共政策创新的现实表征、引发动因及价值取向

公共政策创新作为公共政策中的一个＂子系统＂始终存在于公共政策的生命周期之中。然而,在公共政策学成为一门完善的学科之前,公共政策研究学界的视域多集中于公共政策运行过程中几个最主要而又明显的阶段：制定、执行、评估（监控）及终结。本文试图从公共政策创新的现实表征、引发动因和价值取向三个方面对公共政策创新相关内容进行阐释,以期加深对公共政策创新理论的理解。     

A cross-national analysis of policies affecting innovation diffusion

Innovation diffusion is important for both firms’ profitability and countries’ economic growth. For these reasons, policies that aim to reduce the main barriers to innovation diffusion are a relevant issue on the agenda of most policy makers. Although the importance of this topic is widely recognized, few studies explore public policies that aim to enhance innovation diffusion. This article attempts to fill this literature gap. Specifically, the study aims to clarify the role of policy makers in promoting new technology diffusion, to identify the barriers that affect the process of innovation diffusion and that are relevant for public policy makers and to analyze potential policies to overcome the main barriers to the diffusion of new relevant technologies. This study shows that public policies must simultaneously address the most relevant barriers to the diffusion of a new technology to be effective. Focusing on only specific barriers by developing policies with a too narrow scope may lead to poor results. The study explores a topic that is almost neglected in the innovation management literature. On the one hand, the article provides a conceptual framework for analyzing public policies. On the other hand, it proposes an overview of the repertoire of policies that policy makers can use to overcome the most relevant barriers to the diffusion of a new technology. In doing so, it also contributes to the debate about the role of the policy maker in the process of innovation development and diffusion.     

公共政策的工程品格

公共政策具有工程活动的所有特征,政策活动是改造社会的工程活动。社会科学是公共政策的理论指导,公共政策是社会科学理论在实践中的综合应用。公共政策学应借鉴工程学的研究方法,实现公共政策理论与实践上的创新。     

The Regional Innovation Paradox: Innovation Policy and Industrial Policy

This paper explores the regional innovation paradox and its policy implications. The regional innovation paradox refers to the apparent contradiction between the comparatively greater need to spend on innovation in lagging regions and their relatively lower capacity to absorb public funds earmarked for the promotion of innovation and to invest in innovation related activities compared to more advanced regions. Empirical analysis of the nature of the paradox shows that there are strong complementarities between business, education and government spending on R&D and that technology/innovation policy and industrial policies tend to work in opposite directions. Our analysis suggests that resolution of the paradox requires policies that: (i) increase the innovation capacity of regions by working both on the demand and the supply side of the system to increase both private and public sector investment in innovation activity; and (ii) integrate technology policy and industrial policy by encouraging expenditure on innovation activity within mainstream industrial policy programmes. The penultimate section of the paper outlines and assesses policy initiatives/experiments along these lines and suggests how they might be developed in the future.     

Entrepreneurship and innovation: public policy frameworks

The purpose of this paper is to identify and unravel the disparate views toward innovation prevalent within the economic community and to link them to the various public policy approaches. These various schools of thought, or ways of thinking about the economy in general and the role of entrepreneurship and innovation in particular, not only shape how innovation and entrepreneurial activity are valued, but also the overall policy debate concerning innovation and entrepreneurship. Unraveling of these views highlights the disparate way in which entrepreneurial activity leading to innovation is valued.     

论第三部门兴起下的公共政策

第三部门的兴起带来了公共政策过程的变革。它使公共政策成为社会治理体系中新的调节工具,并使公 共政策具有了新地位和新作用。第三部门的兴起展示了社会治理环境对公共政策的创新要求。     

Technology transfer: A public policy issue

Technology and the dissemination of information has become a public policy issue in the United States. This article examines the concept of technology transfer and the issue of exporting technological innovation by providing an historic overview of the process and the private and public sector's attitude towards the transfer of technology.     

“美国模式”公共住房制度及其对我国的启示

公共住房建设及其管理政策作为美国政府公共事务管理方面的重要内容之一,已经走过了80多年的漫长发展历程.历经最初尝试、持续调整、发展完善三个重要阶段,美国的公共住房建设及其政策体系越来越成熟和完备.由此形成了所谓的“美国模式”.“美国模式”公共住房建设及其制度体系,主要得力于相关法案、财政政策、税收政策和管理政策等多方面的支持与保障,其在法律体系、制度建设、管理政策、市场运作、社会参与等方面的一些做法和成熟经验,对现阶段我国建立健全公共住房制度体系都有着重要的借鉴意义.     

生态公益林效益补偿法律制度与政策机制的建构创新——结合广东省相关实践考量

森林生态效益补偿制度是实现森林生态价值、发挥森林作为生态环境建设主体作用的基本保障。我国生态公益林补偿历经由政策个别调整到立法普遍调整的渐进过程，且部分地方（如广东省）立法及政策试点实践已获得某些示范性经验。然而，相关政策法律机制还存在亟待解决的矛盾问题，特别是生态公益林补偿的投入与利益保障机制需要合理构建，这是全面推进生态公益林建设的关键。分析生态公益林补偿政策与立法现状，结合广东省等相关实践考量，重在探索我国生态公益林补偿制度规范及实施机制的创新思路。