惠农县推行干部为农户担保贷款工作的实践与思考

为加快全县宽裕型小康建设进程，促进农民收入快速增长，切实解决好农户“贷款难”和金融部门“难贷款”的问题，充分发挥干部、金融部门支农和联结农民的纽带作用，2002年，惠农县委、政府结合联农助富和信用工程创建活动，在全县范围内倡导并推行了“干部为农户担保贷款”活动，得到了全县干部的积极响应和农民群众的广泛欢迎。     

小额农贷中的不良倾向

目前小额农业贷款发放中存在着“四种”不良倾向：一是“嫌贫爱富”。小额农贷本应支持经济基础较差的弱势农户发展生产和脱贫致富，但一些基层农村信用社却以贫困农户信用度低、防范贷款风险为由，抑制他们的有效贷款需求，而将小额农贷向经济大户倾斜，导致小额农贷发放的“马太效应”，即富裕的农户容易得到贷款，贫困农户难以得到支持，小额农贷支农功能弱化。二是“化零为整”。少数信用等级和授信额度较高的农户利用小额农贷政策，“号召”贫困农户到信用社贷款，然后集中转借为我所用，形成多个信用贷款户“化零为整”骗取贷款“垒大…     

引进小预贷款公司激活金融“鲶鱼效应”

2005年，江口县许多农户反映，贷款难、融资难使新农村建设后继乏力，养殖户反映尤其强烈。但金融部门也是一脸的无奈：信贷业务向城市倾斜，可贷资金杯水车薪；呆账、坏账过多。为扭转局面，江口四面突同，多方寻求突破口。在这一背景下，2006年8月15日，江口华地小额贷款股份有限公司在江口县挂牌营业。江口县小额贷款试点是中国人民银行批准的全国五个试点之一。“只贷不存”的小额贷款公司进入，为江口县乃至铜仁地区的新农村建设注入了活力。但是，由于体制、“水土不服”等原因．华地公司经营不善，未发挥应有的作用。     

承包地经营权抵押贷款卡在哪儿

农企农户“贷款难、贷款烦、贷款贵”一直是块硬骨头。为此,中央不断出台政策,为农企农户贷款难清障。其中,“两权”(农村承包土地经营权和农民住房财产权)抵押贷款被认为是农村金融改革破冰之举。然而,半月谈记者发现,“两权”抵押贷款,尤其是农村承包土地经营权抵押贷款仍遭遇落地难问题。     

“肉包子打狗”与“好项目难选”

目前，笔者随几位银行领导到一个贫困县现场办公，行长们着实想帮该县一把，可听完提出的项目不禁大失所望，其中十有八九是生产淘汰产品，或不符合国家产业政策。县长为难地说：“造一个好项目真比登天还难！”行长们不悦地说：“过去选不到好项目，贷款照给，结果是‘肉包子打狗──有去无回’；今后再选不到，别怪我们见死不救！”笔者以为，行长的话切合时宜。上一个好的、大的项目，可使一个地方尽快脱贫致富，甚至抱一个“金娃娃”；而上一个无效项目，可能成为甩不掉的“包袱”。此类佐证比比皆是。一些地方之所以老是被甩在时代发展…     

口头联系贷款应否承担连带责任

孙某是某公司职员,由于公司生产规模扩大,需要引进一些新的生产设备,公司决定向银行贷款。公司领导知道孙某的朋友陆某在某银行信贷部工作,就让孙某跟陆某打个招呼。当天,孙某就跟陆某打电话说，公司需要贷款，过一段时间公司领导可能会跟你联系。后来，孙某对公司是否贷款以及贷了多少钱都没有过问，也没有再跟陆某联系。贷款到期后，该公司并未偿还贷款，陆某便找到孙某，称孙某是这笔贷款的保证人，该公司不偿还贷款，应该由孙某代为偿还。请问．孙某是否应当代为偿还该笔贷款？     

亚行贷款山西环境改善项目启动

为改善大气环境质量，山西省提出了利用亚行贷款建设山西环境改善项目，经过5年多的艰苦努力，该项目于今年3月15日正式启动。这对于加快改善全省环境质量，优化城市基础功能，实现“十五”计划具有重大意义。亚行贷款山西环境改善项目包括太原城市煤气工程、大同市集中供热工程、阳泉燃气利用工程和项目执行能力建设项目四个子项目。项目总投资154030万元，其中：利用亚行贷款10200万美元。另外，亚行还提供了70万美元的技术援助资金用于山西省开展改善大气质量的课题研究工作。亚行贷款期限为20年，包括4年宽限期，贷款利率为6.24％。太原…     

平日互助人无忧 灾年互救天低头

甘肃省高台县经过5年的发展，乡救灾扶贫周转金管委会由初建时的3个发展到12个，拥有资金7万余元；村级农民互助储金会有初建时的54个，入会农户6260户，资金71900元，发展到现在的127个，入会农户26291户，入会率达92．5％，拥有资金21万元。几年来，“两会”累计扶持农户达3千多户，资金周转达80万元，周转率85％以上，在为贫困户、五保户、残疾人、优抚对象、灾民及广大农户购买化肥种子、治病就医、维修房屋、发展生产方面解决了许多实际困难，缓解了国家、集体、个人在救灾救济发展生产上资金不足的矛盾，发扬了广大群众互助互济扶贫济…     

推进银企共建实现合作共赢——江苏省如东县推进银行、非公企业党组织统筹共建的探索与实践

针对企业运行和项目建设资金不足、筹资渠道狭窄等实际困难，如东县委组织部、县委“两新”工委发挥自身职能优势，组织银行党组织与非公企业党组织开展统筹共建活动．有效解决了由于银企沟通渠道不畅造成的企业难贷款、银行贷款难的“两难”局面，对我县实现“调结构、稳增长、促和谐”目标产生积极作用。     

金融支持高新企业发展存在六大难点

１．高新企业贷款总量增加难。银行一遇到高新企业贷款就认为风险大，使资金与信贷投入总量偏少，与高新企业需求不相适应。实际上许多高新企业贷款风险是比较小的，一是贷款项目经过筛选；二是需贷款的企业已步入成熟期，安全系数很高。 ２．高新企业有形资产抵押难。一般而言高新企业属技术密集型企业，有形资产也仅几台计算机、少许精密仪器等固定资产。 ３．贷款手续繁杂、审批到位难。 ４．金融和高新技术两个“围城”难沟通。高新企业强调成果的先进性，忽略成果的生产可行性与经济合理性，而金融机构强调成果的经济性与资金的安全性…     

社会主义新农村建设实录（三）——新农村建设的新典型新做法

经过十多年发展，山东省滕州市的许多农户已经积累了一定的生产周转资金，2万元以下的小额信贷已满足不了需求。而农户担保抵押能力缺失，很难获得几十万元的“中额信贷”。为此，由山东省财政出100万元．山东省供销社出10万元．滕州市财政出100万元，5家农村合作经济组织出20万元。滕州市农村合作经济组织联合会出270万元，总共500万元注册资金，成立了滕州市“农合信用担保公司”。担保公司的贷款担保额度为5万～20万元，从2006年2月起正式开展担保业务，到5月份已为10家农村合作经济组织会员担保贷款138万元。     

天等：“农户贷款证”促农增收

近年来，天等县农村信用合作社积极对贷款过程进行探讨和试验，对收入达到小康水平的村进行信用村的评定，同时对有头脑、有项目、诚实守信的农户进行了信用户的评定，为被评上信用户的农户发放了“农户贷款证”，凭借这个贷款证，农民可以在最短半个小时内拿到最高限额五万元的小额贷款，此举为农民朋友开通了便捷、高效的信贷绿色通道。     

沐阳农商银行“整村推进”农户小额信用贷款

为进一步解决农民贷款担保难问题，简化贷款办理手续，提升信贷服务水平，从今年4月份起，沐阳农商行在全覆盖、普惠式阳光授信的基础上，在全县分批“整村推进”农户小额信用贷款。截至目前，已成功推广314个行政村，评定信用户5962户，增加授信2．31亿元。投放农户小额信用贷款713户、2317万元。     

金融扶贫实施的困难与挑战

金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键之举。但是长期以来,贫困群众贷款难、贷款贵是制约老百姓脱贫致富的重要障碍。由于农户还款能力弱,贷款风险大等诸多因素,商业银行面对困难群众的渴求也是望而却步。为此,笔者对此进行了初步探讨。     

实行四个结合 开辟扶贫新路

内蒙赤峰市元宝山区建昌营镇是自治区前“三强”乡镇，有80％的农户生活水平达到了小康标准。但由于自然、社会、家庭等原因，仍然有相对贫困户和特困户。几年来这个镇采取四个结合的方法扶贫，取得了显著成效，开辟了一条扶贫新路。扶户与扶材相结合。这个镇贫困户大都居住在山区村，由于山区农业落后，企业较少，集体和个人经济基础薄弱。为了实现全镇“户户达小康，村村达小康”的整体经济发展战略目标，使全镇人民走上共同富裕道路，他们采取了“开发贫困村和扶持贫困户同步进行”的办法，首先抓好村办企业和抓农业科技，壮大集体经济。…     

我省工业园区中小企业打捆贷款的主要做法和成效

融资难一直是制约工业园区中小企业快速发展的重要“瓶颈”。2005年以来，省中小企业局立足江西实际，创新工作思路，联合国家开发银行江西省分行，坚持以工业园区为平台，以开发性金融为先导，以市场化运作为基础，全面启动了工业园区中小企业打捆贷款试点工作，并取得了明显成效，探索出了一条有效缓解园区企业贷款难问题的新路子。截止到2006年底，共向7个工业园区的75家中小企业发放打捆贷款1．45亿元，为工业园区和中小企业又好又快地发展提供了有力的资金支持。     

以实际行动落实“三个代表”重要思想——松江区652名处级以上干部挂钩联系贫困纯农户

为了深入贯彻江总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神，把加强和改进党的作风建设落到实处，进一步深入基层，扶持弱势群体，切实做好农村贫困户工作。松江区开展了处级以上干部挂钩联系贫困纯农户工作。根据目前农村贫困户面临的实际困难，我区扶贫帮困的内容为：     

改革与发展信息6则

四大专业银行确定今年贷款重点 工商银行,在新增贷款投向上,坚持“效益优先,及时偿还”的原则,重点支持效益好、风险小、有还款能力的国有大中型企业和项目,积极支持国家急需发展的效益好的能源、原材料和交通运输企业。同时拓展对商业、旅游业、邮电通讯业、高新技术产业的服务。对以下企业将严格控制贷款,甚至不贷款:边生产、边积压、产品质量差、经济效益低的企业;挪用流动资金贷款、虚盈实亏的企业;长期性亏损、资不抵债、还贷无源的企业;用自有资金和银行贷款搞计划外固定资产投资、炒买炒卖房地产和股票的企业以及用银行贷款垫交税款的企业。建设银行,优先支持国家重点建设。一是优先支持效益好、具备足够还款能力的国家重点发展行业的建设项目;二是效益好、信用度高的建筑安装企业;三     

机关党组织助推和谐社会建设

近年来．广东省惠东县在全县建立乡村贷款助管中心，推行农户小额信用贷款。这种无需抵押、担保的新型金融支农信贷服务模式。很大程度上解决了农户发展生产资金不足的“瓶颈”问题，为建设社会主义新农村开辟了新的途径。     

对金融支持新农村经济建设的探讨

建设社会主义新农村,是党中央为落实科学发展观,着力解决“三农”问题,统筹城乡发展所采取的重大举措。要加快新农村建设,必须振兴农村金融,优化农村金融生态环境。笔者结合辖区实际,就金融部门如何支持和服务新农村建设谈点浅见。一、金融部门服务新农村建设面临的困难与障碍商都县作为边远地区国贫县,就农村现状而言,发展农业产业化,资金严重短缺,生产经营所需资金的自给能力明显不足,大多数农户经济基础薄弱,经营项目单一,农民收入水平较低。这样的状况决定了“三农”经济对金融具有更强的依赖性,更渴望得到金融强有力的支持。而农村金融…