试论加强政府应对突发公共事件能力

政府是处理突发公共事件的重要行为主体。正确认识和应对这些突发公共事件，成为政府的一项重要职责。我国政府在应对重大突发事件等方面尚有不足之处。要树立科学发展观，培养政府应对危机的意识。通过建立和健全政府应急管理机制，不断提高政府在应急管理方面的能力。完善预警机制；完善政府信息公开制度；培养公众危机治理参与意识；建立和完善危机管理法律机制以体现政府的本质要求。     

论非政府组织与我国公共危机管理

在经济全球化、社会矛盾多元化的今天，政府应对各种突发事件和公共危机显得力不从心。非政府组织由于自身的特点和优势，参与到我国公共危机管理具有必然性和现实可能性；但是，在参与公共危机管理中，我国非政府组织面临很多困境，如法律、能力等方面。要摆脱这些困境，需要进一步深化政治体制改革、不断培育和完善非政府组织；同时，在培育和完善的过程中需要防范非政府组织异化等问题。     

危机管理中的法制建设

21世纪以来，世界范围内出现了一系列重大危机，而我国又是一个自然灾害、事故灾害等突发事件较多的国家，各种突发事件的频频发生，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。如何应对突发性危机，把损失降到最低限度，这就要求国家在正常法律状态治理的基础上，制定和完善非常法律状态立法和实施法律，这是任何一个法治国家应当具备和完善的。文章以我国现有的应急法制为基础，在充分展开调研的基础上，提出了危机管理的法律规范应当专门化、体系化；危机管理队伍应当机构常设化、专业化；危机管理指挥权应当法定化、层级化；危机管理的程序应当规范化、制度化；危机管理教育应当全民化、经常化。     

浅谈新时期党员应具备的基本素质

深刻理解并积极应对胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出的“四个考验”和“四个危险”，要求坚持不懈地提高党员的基本素质。要学会做人，坚定理想信念，以应对精神懈怠的危险；要学会学习，勇于开拓创新，以应对能力不足的危险；要学会做事，坚持服务人民，以应对脱离群众的危险；要学会自律，保持清清白白，以应对消极腐败的危险。     

新疆发展循环经济的几点思考

发展循环经济是缓解资源、环境约束，保障国民经济安全的现实需要，是推进新疆新型工业化，全面建设小康社会的客观要求。发展循环经济有利于进一步扩大新疆的对外开放度，增强新疆产品的市场竞争力，从而更好地应对新贸易保护主义。新疆发展循环经济一是要加快循环经济技术的引进、开发和推广应用；二是要制定和完善促进循环经济的标准体系；三是要发展循环型工业，建设清洁生产基地；四是要发展循环型服务业，促进绿色消费。     

提升领导者核心能力

中国经济运行正处在企稳回升的关键时期，仍要坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实好应对周际金融危机的一揽子计划，并根据形势变化不断丰富和完善。当前，经济运行出现积极变化，有利条件和积极因素增多，总体形势企稳向好。主要表现在：投资增速持续加快，消费稳定较快增长，国内需求对经济增长的拉动作用逐步增强；     

应对金融危机的法治思考

面对当前应对金融危机时出现的行政化应对金融危机的措施和个别人主张缓行《劳动合同法》等法律问题，文章认为，依法应对金融危机要求政府应当依法行政、严格执法；司法应当有所作为、公正司法；企业应当依法管理、依法经营，立足法律谋求互利共赢。     

进一步推进和完善城镇职工医疗保障制度

改革开放以来，我国医疗保险制度改革基本完成了从公费医疗、劳保医疗到社会医疗保险制度的历史性转变，确立了用人单位和个人缴费的医疗分担机制，形成了具有中国特色的多元并存、覆盖全民的基本医疗保障体系的基本框架。但随着改革的深入也暴露出一些矛盾和问题。要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，进一步完善我国的基本医疗保障工作；建立政府有效利用财政机制，强化基层医疗服务；建立储备基金调剂制度，积极应对人口老龄化；提高医保统筹层次，逐步建立医保关系异地转移接续调剂机制。     

突发公共卫生事件管理的政策保障——基于公共政策制定层面的分析

我国应对突发公共卫生事件的公共政策还不够完善，以致应对突发公共卫生事件时候显得被动。总是在问题发生以后，才开始采取行动，有“重治疗而轻预防”的倾向。政府应该在应对突发公共卫生事件中，不断提升处理能力，完善相关公共政策的保障，使得让突发公共卫生事件走向常态管理。     

近年我们党应对突发事件的观察与思考

近年，面对不断出现的突发事件，我们党冷静分析、沉着应对，积累了丰富的经验：一是沉着冷静，正确判断和估计形势；二是把握规律，准确把握事件的性质；三是总揽全局，科学协调各方利益；四是依法处理，规范相关法律法规；五是总结经验，不断完善应急管理体制。应对突发事件的成功实践对我们当前的工作具有深刻启示。     

风险社会视域下的韧性城市建设研究

当前风险社会成为社会发展和社会治理亟须适应的新常态，韧性城市是应对风险社会的有效选择。从环境韧性、社会韧性、组织韧性和经济韧性等维度分析城市韧性在风险社会语境下的应对。并基于当前城市韧性建设过程中的生态问题凸显，空间功能规划不合理；韧性文化尚未形成，社会力量参与不够；制度建设执行不力，治理思维能力欠缺；城乡差异明显，个体应对风险能力不足等问题，提出生态保护，冗余设计，着力提升环境韧性；广泛宣传教育，多元主体协作治理，努力提高社会韧性；优化制度体系，提高治理能力，努力提升组织韧性；地区协同发展，多元保障支持，着力提升经济韧性的建议。     

新中国60年的成就、警示与启迪

60年的卓著成就：经济建设进入了举世瞩目的高速发展期；形成了更加完善的中国特色社会主义政治制度；积极提升国家文化软实力；改善民生，社会进步成果可圈可点；推进世界和平与发展硕果累累；党的理论成果不断创新和发展；调动一切积极因素构建和谐社会；和平统一的步伐铿锵有力。60年的深刻警示：不动摇、不懈怠、不折腾，是我们必须铭记的治国之策；以人为本，安民富民，是我们的出发点和立足点；节能减排，保护生态，是我们要解决的突出问题；妥善应对，驾驭局势，是我们必须提高和掌握执政本领。60年的深长启迪：改革创新，加强党建，是推进经济社会发展的政治保证；围绕目标，科学发展，是任何时期都不能动摇的战略思想；求同存异，和谐包容，是我们的事业成功的基本保证；改善民生，解决诉求，是社会稳定发展的重要前提；三驾马车，协调拉动，是推动经济持续的基本规律发展。     

发展党内民主，推动党内和谐

以坚持和完善党的民主集中制为重点，健全完善党内民主工作制度；以改革完善党的代表大会制度为重点，着力完善党内民主的运行机制；以保障党员民主权利为基础，进一步发展党内民主；以加强制度建设为载体，保证党内民主的发展。     

“两会”议案 道百姓心声

九届全国人大五次会议各代表团及联名代表提交议案共1194件．是六届全国人大以来最多的一年，也是连续两年突破千件；政协第九届全国委员会第五次会议共收提案3583件，立案3368件，占总数的94％。“两会”议案内容都是关系到国计民生的重大问题，尤其集中在中国加入世贸组织后的法治应对、改革开放深层次问题的解决、经济与社会的协调发展、职工和消费者合法权益的保护等方面，而完善社会保障体系、关心弱势群体、完善监督机制等也成了“两会”的热点问题。     

心理压力应对方式对医学毕业生就业的影响

以医学院医学及相关专业744名毕业生为对象，采用就业因素问卷调查及scl-90症状自评量表进行测量。结果表明：scl-90量表显示毕业生心理压力过大。方差分析结果就业过程中女生心理压力显著高于男生；女生比男生更倾向于外向型应对方式处理心理压力。心理压力及应对方式对就业的回归分析表明，心理压力及应对方式与就业有相关，但受医学专业知识影响，医学毕业生面对心理压力应对方式对就业预测效应不明显。结论毕业生就业心理压力过大，男生与女生对于心理压力应对方式有不同的特点；受医学专业知识的影响，心理压力应对方式对于就业相关不明显；心理压力及应对方式对就业存在一定预测能力。     

高校德育工作应对突发性公共事件的对策分析

近年来，我国的各种社会矛盾变得复杂多样，突发性公共事件也随之增多，高校德育工作正面临着新的挑战。突发性公共事件给大学生的生理、心理、行为、思想方面带来的影响是非常巨大的，因此需要高校德育工作发挥好“生命线”的作用，有效应对突发性公共事件。首先，必须完善事前的预警功能，加强对突发事件的预防能力；其次，充分发挥事中的化解功能，减少消极影响；最后，还要做好事后的善后工作，及时总结经验、提升能力。     

具有中国特色社会管理体制的几点思考

西方发达国家已经建立起来了一个市场机制下的社会政策的管理体制，但应对长期的经济社会发展需求还面临很多问题。我国在计划经济体制下建立起来的社会管理体制正在改革中，而适应社会主义市场经济要求的社会管理体制还没有完全建立起来。在现阶段，我国要建立与社会主义市场经济和宏观经济调控相适应的社会管理系统和调控机制；要围绕促进社会公平与公正，保持社会稳定，实现社会和谐这几个基本目标来制定法律、法规和政策；要进一步明确社会管理的对象；要把社会管理目标的具体化、操作化、指标化；根据社会发展目标，完善社会管理体系，实现社会资源合理有效配置；在社会管理格局中，政府要负责创造条件，提供资源，制定规则，引导公众参与社会服务供给活动和对社会问题的干预活动。     

聚焦服务中心 建设合格队伍 努力提高机关党建工作科学化水平

抓好机关党建，提高机关党建科学化水平，一定要思想到位，深刻认识加强机关党建的重要性和紧迫性；一定要责任明确，始终突出服务中心、建设队伍这个职能使命；一定要提高能力，认真落实科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神时代要求，紧紧围绕“积极应对三个考验、坚持做到三个到位”求突破，使机关党建始终成为应对复杂局面、应对履行职能、应对“走在前头”考验的思想保证、组织保证和制度保证，切实增强党的凝聚力、战斗力和执行力。     

对兵团农八师石河子市中小企业发展问题的若干思考

针对农八师石河子市中小企业发展存在的问题，应该完善政策环境，进一步完善非公有制企业发展基金制度，加快推进非公有制企业的行业准入制度建设；多方联动解决融资问题；积极推进中小企业产业结构优化升级，延长产业链；积极倡导中小企业提高自身素质增强整体实力，提高市场的竞争力；建立人才引进和培养长效机制；打造中小企业品牌并进行相应的专利申请；共同构建的一个完善、诚信和高效的中小企业信息化服务体系。     

积极应对人口老龄化国家战略：观念更新、任务定位、实现途径

实施积极应对人口老龄化国家战略是实现中国式现代化的重要保障。面对目前应对人口老龄化存在的认识误区以及政策措施准备不足的短板，要树立健康、有为、快乐的积极老龄观，做好积极发展新型养老服务、促进老年人社会参与和就业、发展银发经济三大重点任务。实现积极应对人口老龄化国家战略，还要从健全工作体制、构建协同综合模式、完善政策制度体系、建设老年友好型社会等方面完善。