国家林业局关于开展示范自然保护区建设工作的通知

林护发〔2006〕208号各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局:2006年是我国自然保护区事业开创50周年。为了进一步推动我国自然保护区事业不断迈向新的目标,达到更高的水平,为促进我国林业又快又好发展做出更大的贡献,我局决定在全国林业系统选择一批具有典型性、代表性的自然保护区,开展示范自然保护区建设工作,现将有关事项通知如下:一、提高认识,全力推进示范自然保护区工作通过50年的发展和建设,我国自然保护区事业有了长足的发展,取得了显著的成就。但是普遍存在建设…     

浅谈我国自然保护区土地权属问题

我国自然保护区的土地权属问题一直是制约自然保护区有效管理的瓶颈,解决自然保护区的土地权属问题对于自然保护区和周边社区的共同发展是十分必要的。因此,寻求解决这一问题的途径对于自然保护区的保护有着重要的意义。     

论我国自然保护区立法的缺陷与完善

自然保护区是近代人类为保护生态系统、野生动植物、自然遗迹,面对环境问题日益加重的一大创举,是自然保护中的最高形式,也是开展自然保护工作的重要基地。截止到2003年底,我国已建立各种类型的自然保护区1999个,占国土面积的14.4%,已经达到国际平均水平。然而,我国自然保护区的立法却显得滞后。一部《自然保护区条例》,四个《管理办法》及一些规范性文件构成了我国自然保护区国家层次的立法;地方立法中的规定也近似于国家立法的缩影。无论是国家立法还是地方立法其缺陷已经越来越不容忽视,因此,加强我国自然保护区立法,已是我国环境保护工作的一项当务之急。本文从我国自然保护区立法的现状和缺陷进行分析,提出了完善我国自然保护区立法的几点对策。     

国家林业局关于进一步加强自然保护区自然资源管理的通知

林护发〔2006〕219号各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局:自然保护区是国家依法建立保护自然资源和生物多样性的重要基地,对维护国家国土生态安全和实施可持续发展战略具有十分重要的意义。但近一时期以来,在一些自然保护区发生了非法采矿挖沙、修筑设施、转让自然保护区的经营管理权,以及侵占自然保护区土地和破坏自然资源等活动。这些活动不仅严重干扰了自然保护区的正常管理秩序,还威胁到自然保护区自然资源和自然环境。为了进一步加强自然保护区的保护管理工作,现将有关…     

国际海洋自然保护区法律制度及其对我国的启示

海洋自然保护区是保护海洋环境与生物资源的一个重要途径。但是目前我国海洋自然保护区在立法与管理等方面存在很多不足。本文通过对国际上的海洋自然保护区制度进行比较研究,有针对性的提出了完善我国海洋自然保护区法律制度的相应措施。     

广西红树林生态资源保护法律研究

广西已成立了两个红树林生态资源保护自然保护区,分别是北海市合浦县的山口国家级红树林自然保护区和东兴市的北仑河口海洋自然保护区。自然保护区的建立对红树林生态资源的保护起到了很大作用,但实践中也存在一些问题。文章在研究分析现实问题的同时,提出相关保护法律研究建议。     

浅析我国自然保护区立法

建立自然保护区是保护生态环境、生物多样性和自然资源的重要手段。我国开展自然保护区建设工作时间并不长,但取得了明显的成效,为我国的生态环境、生物多样性和自然资源保护做出了重要贡献。但随着我国经济社会的飞速发展,也凸显出不少的问题,特别是立法工作的相对滞后,在实践中也给自然保护区建设和管理工作带来了一些困难。本文分析了我国自然保护区的立法现状,存在的问题,并提出了自然保护区立法的建议。     

论影视生态破坏的解决方案——反思《无极》剧组破坏香格里拉生态环境事件

拍摄影视作品破坏自然保护区生态环境是由自然保护区保护管理资金紧张、对自然保护区的利用缺乏相应的监督造成的。我国现有的法律体系没有对影视生态破坏问题做出合理的规制。建立以环境影响评价为前提的自然保护区社会性收费制度,辅以私人主体作为第三方力量的监督是解决这个问题的根本途径。     

自然保护区法律问题学术研讨会综述

由浙江林学院人文学院、浙江清凉峰国家级自然保护区管理局共同主办的自然保护区法律问题学术研讨会于 2 0 0 4年 5月 16日在浙江省临安市召开。中国社科院法学所、中国人民大学、浙江省人大法制委员会、浙江省高级人民法院、浙江省社会科学院、浙江省林业厅、浙江林学院环境法研究所及天目山、清凉峰、凤阳山等国家级自然保护区的领导与专家学者 6 0余人就自然保护区事业中存在的问题和法律对策进行了广泛而深入的探讨。此次研讨会主要集中讨论了如下问题 :1 制定自然保护区法的现实必要性。与会专家认为目前急需制定自然保护区法 ,其现实…     

国家级自然保护区监督检查办法

(2006年10月26日国家环境保护总局令第36号公布自2006年12月1日起施行) 第一条为加强对国家级自然保护区的监督管理,提高国家级自然保护区的建设和管理水平,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》以及其他有关规定,制定本办法。     

剑指"热情立法冷眼实施"怪象

"立法层面为破坏生态行为'放水'.《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》历经三次修正,部分规定始终与《中华人民共和国自然保护区条例》不一致." 中共中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题的通报,震动全国.     

国家林业局关于进入自然保护区建立机构和修筑设施有关问题的复函

林策发〔2006〕158号河南省林业厅:《河南省林业厅关于鸡公山国家级自然保护区改建防火道路的请示》(豫林护〔2006〕149号)收悉。经研究,现函复如下:根据《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第十一条规定,在国家级自然保护区范围内,修筑已纳入经国家林业局批准的自然保护     

野生动植物保护与自然保护区建设法制研究

依照《野生动物保护法》和《野生植物保护条例》的相关规定,野生动植物保护的基本措施是依托在其主要生息繁衍地和分布地建立自然保护区来实现的。已实施的《自然保护区条例》由于种种原因未能发挥应有作用。本文从法制角度考察目前自然保护区建设上的不足并提出对策,以便更好的促进野生动植物保护工作。     

对我国自然保护区法制保障的检讨与完善

目前,我国自然保护区的法制保障初成体系。国家先后颁布和实施了大量自然保护区法律法规,管理体系也在不断建立健全。但是,我国对自然保护区的建设还缺乏必要的制度保障,尤其是在法律制度方面乏善可陈。立法体系不健全,管理体制混乱,资金无保障。为此,应当完善相关立法,加强建设管理,保障资金支持,并完善相应的配套制度。     

国家级自然保护区监督检查办法

[公布机关]国家环境保护总局[文(令)号]第36号令[公布日期]2006.10.26[类别]行政法·环境保护[施行日期]2006.12.1第一条为加强对国家级自然保护区的监督管理,提高国家级自然保护区的建设和管理水平,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》以及其     

关于富川瑶族自治县西岭山自然保护区水源林保护与生态补偿的调查研究

广西壮族自治区富川瑶族自治县西岭山水源林自然保护区地处庞岭余脉(俗称西岭山),位于富川西部,本文为富川瑶族自治县西岭山自然保护区水源林保护与生态补偿的调查研究。     

浅论构建我国自然保护区社区共管模式的法律机制

自然保护区的兴起,往往是人类对自然资源过度利用和环境破坏而被迫采取的强制性措施。作为一个国家为保护和恢复自然环境而划定的特殊区域,它既是构成整体环境的一种环境要素,也是保护自然生态环境严格和有效的形式。传统的管理模式应予调整,应顺应全球性的自然保护区目标和功能多元化的趋势,采取社区、公众、非政府组织团体等积极参与的合作性共管模式。促进自然保护区社区共管,必须要有制度化安排作保障,应当构建自然保护区社区共管体制,建立生态补偿机制及磋商机制,形成一个相辅相成的管理系统。     

上海市长江口中华鲟自然保护区管理办法

(2005年3月15日上海市人民政府令第48号发布)第一条(目的和依据)为加强长江口中华鲟自然保护区的管理,保护中华鲟及其赖以栖息生存的自然生态环境和自然资源,根据有关法律和《中华人民共和国自然保护区条例》等法规,制定本办法。第二条(保护区性质和范围)位于崇明岛东滩的长江口中华鲟自然保护区(以下简称保护区)     

上海市九段沙湿地自然保护区管理办法

第一条 (目的和依据) 为了加强对上海市九段沙湿地自然保护区的生态环境和生态资源的保护,根据《中华人民共和国自然保护区条例》和有关法律、法规的规定,结合实际情况,制定本办法。     

论自然保护区管理中存在的问题与法制因应

1994年12月《中华人民共和国自然保护区条例》的颁布实施，在一定程度上解决了自然保护区的管理体制、管理机构、经费、监督检查和保护区的建立、申报和审批程序等方面的问题，但是，从管理的角度看，自然保护区管理中仍存在八个方面问题，应从法制的角度采取应对之策。