新一轮地方政府机构改革启动

最近,中央机构编制委员会召开地方政府机构改革工作会议,国务委员兼国务院秘书长、中央编委委员马凯指出,按照中央部署,国务院机构改革已完成阶段性任务,适时跟进地方政府机构改革十分必要和迫切。这表明新一轮地方政府机构改革开始启动。     

谈谈地方政府机构改革

九届人大一次会议奏响了新的机构改革的序曲。从新角度总结十一届三中全会以来三次机构改革的历史经验,考察当今世界各国行政改革的成败得失,对探讨当前地方政府机构改革对策不无裨益。 从目前看,不少人对地方政府机构改革认识模糊,观念错位。第一,认为政府机构改革就是减人、“缩小政府”,追求片面的“小政府,大社会”,对政府扩张作轻率价值判断;第二,认为地方政府机构改革就是对现行政府机构的内部“修补”或“调整”,搞“圈内”封闭性“修缮”变革,不考虑是否适应市场经济前提;第三,认为地方政府机构改革就是“克隆”中央政府机构改革,搞“上下一般粗”;第四,就是地方各级政府机构缺乏实际服务理念,不愿做“服务员”、“守夜人”、“裁判员”,事无巨细,“管制”不误;第五,就是地方各级政府缺乏法制观念,不依法行政。罗干指出:“机构改革是一场革命。改革不可能没有阻力和风险,但是改革势在必行,不改革没有     

地方政府机构改革的理性分析

政府职能的准确定位,是地方政府机构改革的关键。转轨时期的地方政府机构设置具有明显的不确定性和过渡性,面临诸多矛盾和困难。为此,必须树立有限政府和市场政府的新理念,整体转变政府职能,利用经济杠杆和政策导向来合理分流、转移人员,并正确处理好行政体制改革与经济体制改革的关系;政府机构改革与党委机构改革的关系;地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。     

我国地方政府机构改革问题探讨

地方政府的机构改革,是我国地方政府行政管理体制改革的一项重要任务。尤其是地方政府大部制改革的推行,围绕着政府职能的转变,对地方政府机构改革提出了新的要求。本文首先理性认识了我国近年来地方政府机构改革取得的成就和存在的不足,在此基础上提出了完善地方政府机构改革的政策建议。一、对我国地方政府机构改革的理性认识改革放开以来,我国地方政府进行了多次机构改革。纵观改革的过程和结     

中国地方政府机构改革的思路

中国政府的“第七次革命”,即第七次全国范围的、大规模的机构改革,自１９９８年３月开始,已经进行了一年半的时间,成果显著。中央政府按照市场导向、政企分开、转变职能、理顺关系等思路,机构由５９个精简为５２个,工作人员由３４０００人压缩为１７０００人,基本实现了改革目标。结果在近期虽然没有节省行政费用开支,但却精简了机构,分流了人员,提高了效率。更为重要的是,由于采取了果断的措施,在政企分开、转变职能、理顺关系方面迈出了一大步。推进地方政府机构改革,是第七次机构改革的重要内容。中国地方政府千差万别,既有省、市、自治…     

治理转型与地方政府机构改革

治理是20世纪90年代以来西方政治学与经济学拓展的一个新的研究领域。用治理理论考察转型期中国地方政府机构改革，一方面为地方治理的初步转型创造了条件；另一方面，解决改革中存在的问题也要求我们致力于治理的转型。     

地方政府机构改革难点及突破

1999年7月23日,全国地方政府机构改革工作会议在京召开,标志着在国务院政府机构改革取得重大成果的基础上,全国地方政府机构改革正式拉开序幕。朱镕基总理在会上强调指出:“为了贯彻落实党的十五大关于机构改革的精神,同国务院机构改革相衔接,保证政令畅通,建设廉洁、勤政、务实、高效政府,促进地方经济发展和维护社会稳定,必须积极、稳妥地推进地方政府机构改革。”从战略的     

地方政府机构改革：障碍与对策

到去年年底,国务院机构改革已经结束,基本实现了职能的转换和裁减一半人员的目标,为地方政府机构改革树立了榜样,但中央政府公务员的人数和地方政府公务员人数相比毕竟只占少数,以往机构改革的经验也表明改革越向下,阻力也就越大,改革愈不彻底。同时,中央政府机构改革的许多方法并不适用于地方,这些都说明政府机构改革所提出的目标和设想能否实现,能否走出以往机构改革所未能走出的“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈,还是一个未知数,成功与否主要仍取决于各级地方政府的机构改革。随着“三讲”活动取得阶段性成果,地…     

地方政府机构改革关键是控制公共权力

《中国改革报》刊登记者专稿说,中国新一轮地方政府机构改革的进程正在提速。中央政府门户网站的信息显示,有十七个省(区、市)的政府机构改革方案已获中央批准。国家行政学院教授汪玉凯认为,前五次机构改革适应了中国经济体制变革的需要。     

新一轮地方政府机构改革凸显“本地特色”

全国范围的新一轮地方政府机构改革,正如火如荼地有序推进。这是改革开放以来第五轮地方政府机构改革。截至目前,除中央批准四川     

地方政府机构改革的重点是转变经济职能

在社会主义市场经济条件下,如何积极有效地推进地方政府机构改革?笔者认为必须抓住政府经济职能转变这个重点。只有抓住这个重点,才能彻底改变以计划经济体制为基础的旧的政府机构设置,真正构建与市场经济体制相适应的新型政府机构,才能更好地为政府职能定位。     

地方政府机构改革的重点是转变经济职能

按照中央的部署积极有效地推进地方政府机构改革,必须抓住政府经济职能转变这个重点。只有抓住这个重点,才能在市场经济条件下,彻底转变以计划经济体制为基础的旧的政府机构设置,真正构建与市场经济体制相适应的新型政府机构。一、正确界定政府经济职能的涵义政府的经济职能到底应该是什么,这是各国都在探索的一个世界性课题。政府的经济职能是指政府通过对社会经济事务的管理,使经济活动处于有序状态,这种状态不仅有助于维护社会的正常秩序,而且有助于促进社会的发展。在我国社会主义市场经济条件     

政府机构改革新格局

6月3旧下午,全省政府机构改革工作会议在贵阳召开.会议的主要任务是深入贯彻落实党的十七大和十七届二中全会精神,按照党中央、国务院的统一部署和要求,组织实施省政府机构改革,部署市县政府机构改革工作.     

行政机构改革中的政府公共关系建构

本文认为,在我国新一轮行政机构改革中不能忽略政府公共关系的建设。文章对政府公共关系的内在规定性及其建构方法作了探讨。     

推进地方政府机构改革 要处理好五个关系

今年年初,中央颁发了《关于地方政府机构改革的意见》,决定全面推开地方政府机构改革。通过改革,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的地方行政管理体制。地方机构改革,涉及面广,情况复杂,难度也大,能否搞好,事关改革开放和社会主义现代化建设的全局,必须高度重视,认真抓紧抓好。笔者认为,改革中,要注意处理好以下五个关系。第一,要处理好转变职能与精简机构的关系。精简机构人员,是这次机构改革的重要…     

石狮市政府机构改革一瞥

石狮,位于台湾海峡西岸的一个突出部,面积仅159.59平方公里。这里土地贫脊,没有水资源,没有森林,而矿产资源除了花岗岩和海沙外,其它几近一无所有。她,又人口众多,达27.3万人,平均每平方公里1706人。石狮,还是华侨和港、澳、台同胞的重要祖籍地,全市旅外华侨、港、澳、台同胞达62万之众,主要分布在台湾、菲律宾、香港、澳门、印尼、马来西亚等30多个国家和地区,其中在台湾就有32万。 石狮市在4年前,还只是一个沿海集镇。如今,已成了以“小机构大服务,小城市大网络,小商品大市场,小洋货大创汇”为主要特色的侨乡工贸新市。从1988年10月建市至1991年底的这一时期,可以说是当地有史以来发展速度最快、经济效益最好、人民群众得到实际利益最多的时期:1991年全市工农业总产值10.2亿元,财政收入8925万元,引进