南康市出台《关于完善城乡困难群众法律援助制度的实施意见》

改革现行的医疗救助办法,变事后救助为主为事前救助、事中救助、事后救助相结合,确保更多的符合条件的困难群众及时得到医疗救助。日前,泸州市政府在下发的《关于加强城乡医疗救助工作的意见》文件里,进一步传达出该市党委、政     

信息博览

医疗救助新政扩大覆盖简便程序 民政部、财政部、人力资源和社会保障部、卫生部出台《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》，对城乡低保家庭成员和五保户不仅要资助其参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，还要对其经相关基本医疗保险制度报销后难以负担的医疗费用给予补助。坚持以住院救助为主．同时兼顾门诊救助。     

中国农村医疗救助政策研究

该文基于中国农村医疗救助政策的实施状况描述，分析了医疗救助政策上存在的问题与挑战。同时，通过对东亚国家医疗救助社会政策的比较与借鉴，提出在目前新型农村合作医疗制度逐步推进的基础上，中国应构建一个政府主导下，以“健康卡”为媒介的，医方和社会工作者共同提供医疗救助服务的发展型农村医疗救助制度。     

南川区全面建立医疗救助新模式

为切实解决城乡困难群众看病难问题,2005年,重庆市南川区率先在全市推出了城乡医疗救助制度。六年来,该区积极创新救助方式,逐渐扩大救助范围,不断提高救助标准,在全国率先全面建立了＂统筹城乡、政府兜底、全面覆盖、方便快捷＂的医疗救助新模式。     

山西省民政厅 山西省财政厅 山西省卫生厅山西省人力资源和社会保障厅关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见

各市民政局、财政局、卫生局、劳动保障局、人事局： 城乡医疗救助工作开展以来，各级党委、政府科学筹划，严密组织，在全省普遍建立了城乡医疗救助制度，救助工作全面展开并取得了初步成效。为贯彻落实民政部、财政部、卫生部、人力资源和社会保障部《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（民发[2009]81号）文件精神，     

珠海：突破户籍界限将外来工纳入医疗救助范围

从2008年1月1日起实施的《珠海市实施城乡医疗救助的意见》（以下简称《意见》），在全国率先尝试突破户籍界限，将外来工纳入医疗救助范围。在珠海的外来工，只要参加了本市重大疾病医疗保险或本市城镇职工（城乡居民）基本医疗保险并享受了医疗保险待遇，如符合救助病种而无法承担重大疾病医疗费用的，经申请审批后，也将得到政府的救助。     

东至县民政局扎实开展医疗救助工作

安徽省东至县民政局扎实推进医疗救助工作，大大缓解了困难群众看病难。一是对《东至县城乡困难居民大病医疗救助实施方案》进行修订，出台了《东至县城乡困难居民医疗救助实施方案》，对救助原则、对象、条件、办法、申请审批程序等作了进一步明确。新方案扩大了医疗救助病种，降低了救助门槛，提高了救助标准，简化了救助程序，缩短了审批时间。最高救助额达到每人每年6000元；二是严格审核审批。严格按照户申请，乡镇审核公示，县民政局审批的程序操作，并与县合作医疗办无缝对接；三是突出常规救助和医前、医中救助。     

短讯

社会救助和救灾 浙江省宁波市鄞州区民政局三举措着力提升医疗救助水平。一是扩大救助范围，推行城乡医疗救助一体化：二是提升救助上线，确保困难群众急难同助：三是健全救助机制，实现救助对象病患同医。     

延寿县城乡医疗救助的调查与思考

为进一步做好城乡医疗救助工作，延寿县政府组成了由常务副县长为组长，民政、卫生、劳动、相关乡镇参加的专题调研组，深入到4个乡镇，走访定点医院4个、村屯8个、救助对象52人，通过多种方式，对医疗救助工作开展情况进行了全面调研，报告如下：     

问：享受了年累计最高救助金额以上的救助对象．如果还急需连续治疗但无力承担费用，是否还能继续申请救助？

答：这次实行的城乡医疗救助制度，是通过财政拨款、社会福利基金投入、社会捐赠、城乡医疗救助资金适当补助以及医疗机构适当减免门诊费、检验费、治疗费等多种形式．对患重大疾病住院而无力承担医疗费用的城乡困难居民，给予限额医疗救助金补助，政府处于主体救助地位，但慈善组织也将起到协助作用。享受了年累计最高救助金额超过3万元或2万元以上的救助对象，如果还急需连续治疗但无力承担费用，可向红十字会、慈善会等团体申请资助。     

玉环县医疗救助实施方案喜获全国优胜奖

浙江省玉环县近日在民政部组织召开的全国医疗救助工作实施方案评议会上，喜获优胜奖。从2004年开始，该县先后三次对《玉环县城乡贫困居民医疗救助办法》进行修订，救助范围不断扩大、救助标准不断提高、救助形式多样化，救助程序日益规范。去年，又推出门诊救助、医前救助、医中救助，全额救助等救助措施，让救助对象得到更多的实惠。     

海宁巧解医改难题

面对医改这道民生难题,海宁巧谋对策,借力沪杭名医院,做强社区卫生服务站,力推医疗救助新政。     

社会救助和社会福利

江西省民政厅下发《关于管好用好农村医疗救助资金进一步做好农村医疗救助工作的通知》，要求各地要强化管理，确保农村医疗救助资金安全运行．精心操作，认真做好农村医疗救助的统计工作，明确责任．切实加强农村医疗救助工作的组织领导。确保按时完成工作目标．推进农村医疗救助工作的深入开展。（江西省民政厅）     

保靖县四项措施推进医疗救助工作

湖南省保靖县采取四项措施，推进医疗救助工作。一是拓展医疗救助形式。对城市低保户，三无对象和农村五保户、特困户中的重残人员等特殊困难群体及因重大疾病造成生活困难的给予大病医疗救助；二是调整救助范围和标准。加大医疗救助资金补助额度，合理扩大救助病种范围，及时调整起付线、救助比例和年救助标准，做到量人为出，确保资金使用率达到90％以上三是加强医疗救助资金管理。     

太谷县优抚工作做到“三化”

山西省太谷县政府各职能部门、社会各群体对重点优抚对象给予了极大关注，在优抚工作上做到“三化”。一是政策优待社会化。实行政府各职能部门、社会各群体共同实施优待的新做法，县民政局将重点优抚对象列入了社会救助的范围，分别给予五保、低保、大病医疗救助方面的政策倾斜，使他们在享受优抚待遇的同时又享受到了社会救助。     

社会救助和社会福利

河南省项城市出台《项城市城市医疗救助工作实施方案（暂行）》，明确规定将为患急性心肌梗塞、恶性肿瘤、尿毒症、重要器官移植手术等29种大病、重病的城市困难群众提供医疗救助。从2006年7月1目起，全面建立城市医疗救助制度。并通过财政预算、社会捐助等渠道建立城市医疗救助基金，专项管理、专款专用。     

资源的叠加还是替代？——政府救助与慈善救助的关系探析

相较于政府救助，慈善救助属于资源的叠加还是替代？这一问题是有效衔接二者的基本前提，更是共同富裕建设背景下织密社会救助安全网的关键所在。本文探讨了政府救助与慈善救助的相关关系，以及二者的不同组合与困难家庭救助需求的匹配关系。统计分析结果表明，困难家庭享受政府救助比例较高，享受慈善救助比例较低；二者存在显著的正相关，并且这种正相关存在显著的地区差异。类型学分析进一步表明，二者是一种相交型关系，即对于贫困者而言，政府与慈善两类社会救助资源可能是一种叠加。不过，从综合救助需求与供给匹配来看，这种叠加关系不是一种有机耦合，供需并未完全匹配，存在多种类型。     

推进医疗救助制度建设的对策

近年来，各地把建立健全城乡医疗救助制度作为解决困难群体医疗难点重点民生工程来抓，以推动社会救助体系的完善。农村医疗救助制度从2003年年底开始建立，到2006年年底，仅用3年时间已经覆盖了所有涉农的县（市、区），城市医疗救助从2005年开始试点，到2007年9月底，全国86％的县（市、区）都建立了城市医疗救助制度.     

完善城乡社会救助体系初探（上）

近年来，在各级党委、政府的高度重视下，肇庆市民政部门与其他有关部门协调联动、积极配合，在城乡低保、灾民临时救助、城乡医疗救助、农村五保供养和流浪乞讨人员救助等方面做了大量卓有成效的工作，主要体现在：     

城乡大病医疗救助工作中存在的问题及建议

城乡困难群众医疗救助制度是指通过政府拨款和社会捐助等多渠道筹资建立基金,对患病的城乡低保对象和农村五保对象,以及其他特殊困难群众给予医疗费用补助的救助制度。困难群众医疗救助工作是新型社会救助体系建设的重要组成部分,着眼于最困难群体的基本医疗保障,是最后保命的＂底线＂,彰显公平的内涵。