地方政府在企业技术创新中的职能分析

企业技术创新是一项系统工程,涉及到政治、经济和文化诸多因素,与政府创新、制度创新和管理创新密切相关。本文着重分析地方政府在企业技术创新活动中的职能与定位、作用与功能、制度与政策和措施与途径等,发挥地方政府在促进企业技术创新中的重要作用。     

论我国农业结构调整中的政府角色定位

在市场化农业的体制下,广大农民是新一轮农业与农村经济结构调整的主角,政府必须充分尊重农民进行结构调整的自主权.但鉴于市场机制所固有的缺陷和农民自身的局限性,政府又必须努力发挥自身的功能,从提供信息、培育市场体系、推动农业科技进步、加强农业基础设施建设等方面,对农民进行的结构调整予以引导和扶持,这对于搞好结构调整同样至关重要.      

论政府在农业科技创新中的职能

长期以来,我国农业发展始终面临科技链与产业链严重脱节的问题,农业科技推广服务体系不健全,农业科技成果转化率偏低。迫切需要完善适应市场经济需要的农业技术推广机制,推动农业技术创新主体与需求主体有效对接。因此,法律制度的构建、财政资金的投入、引导示范培育和国际合作,推进农业科技创新是当前政府工作的紧要任务。     

政府在建立农业社会化服务体系中的干预职能

政府在建立农业社会化服务体系中的干预职能王仁勇农业社会化服务体系建设，任何时期都不能缺少政府干预。在目前我国处于建立社会主义市场经济的初始阶段，经济发展相当大程度上还有赖于政府行政力量推动的情况下，政府干预更是服务体系建设的重要条件。与其他外部条件相...     

论中央政府与地方政府在市场经济中的职能分工

论中央政府与地方政府在市场经济中的职能分工张荐华世界上绝大多数国家的政府都是由若干级政府组成的，但一般可大致将一国的政府分为中央政府和地方政府。如何在中央政府和地方政府之间实行合理分工，如何使中央政府同地方政府之间的职能分工适应市场经济发展的需要，这...     

地方政府在农民专业合作组织发展中的职能

界定地方政府在农民专业合作组织发展中的职能,不能脱离农民专业合作组织的发展现状.农民专业合作组织仍然处在初始的发展阶段,其面临的问题可归为内部和外部两类问题.现阶段地方政府应强化引导示范、宣教培训、制度供给、规范管理和健全市场环境等职能.     

农业产业化中的地方政府行为

农业产业化是一个庞大而复杂的系统工程,怎样推进农业产业化的顺利实施,地方政府在农业产业化中处于什么样的地位?主要应发挥什么样的作用?工作应从何处抓起?怎样抓?就这些问题,理论界和学术界作了认真研究和总结,从不同的角度提出了多种不同的见解。笔者以为,地方政府在组织实施农业产业化中,应做好以下工作。一、优化农业产业化的相关政策,增强地方政府行为的科学性 1. 要制定规范政府、企业、农产行为的法律法规和行政规章。首先要针对农业产业化的扶持、组织、协调、监督和保护等制定科学而严密的规章制     

政府行为与农业结构调整

当前 ,我国以短缺经济和数量扩张为主的发展阶段已经结束 ,国民经济正在向以买方市场和整体素质提高为特征的新阶段过渡。在新的宏观经济形势下 ,我国农产品的供求格局和市场条件同样发生了根本的变化。农业发展的主要制约因素已从以往单纯的资源约束转向以需求约束为主 ,农业生产者利益较大程度上受到市场的影响。所以 ,农业的进一步发展以及强化其对农民收入的贡献能力 ,必须以市场为导向 ,以质量和效益为中心 ,不断调整农业结构 ,提高农业的整体水平。但是结构调整是一个牵扯到众多因素的过程。在目前的形势下 ,它离不开政府的引导和支持…     

更新政府服务观念 强化政府服务职能

邓小平指出:“领导就是服务”。适应社会主义市场经济体制的建立和运行,如何更好地为人民服务。为基层服务,为经济建设服务,为社会主义的发展服务,是各级政府机构改革、职能转换的主题。然而,我们不能不看到,计划经济条件下业已形成的传统服务观念及其指导下的服务活动,     

社会性别统计在提高政府服务职能中的应用

在政府职能适应社会发展的需求,迫切需要由管理型向服务型转变之际,社会性别统计作为一种寻求改变的工具,有潜力成为政府职能转变的技术性要素,即为服务型政府提供技术性支持,以服务于社会中的所有个体。本文强调以女权主义政治经济学的观念为导向,在基层组织日常工作的统计表格中加入社会性别统计,既可以提供分性别的统计数据,反映不同群体的利益和需求,又可为政府制定科学、有效、全面的政策提供事实依据。     

浅析民族区域自治地方政府公共服务职能

民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,民族区域自治地方政府的行政管理在其行政环境、行政管理体制、行政职能配置等方面具有不同于一般地方政府的特殊性。这就决定了民族区域自治地方政府职能转变过程中,特别是在公共服务领域也具有特殊性,本文仅从生态环境建设、公共医疗卫生、公共财政制度等三方面简略介绍民族地区所存在的特殊性。     

基层政府服务职能构建

公共服务是政府的主要职能之一，在农村中，存在着很多公共服务需要政府去提供，如农业科技信息，剩余劳动力的培训和就业，农村居民的社会保障等。但是，由于财力有限、政府职能错位、考核指标不够科学等问题，农村基层政府的公共服务职能没有得到很好的履行。     

财政职能在地方政府之间的配置比较

尽管我国已经实行了多年的分税制,但实际上,效果并非十分理想。而地方财政职能的界定模糊是导致这一制度效率不高的重要原因之一。本文从发达国家、转型期国家和发展中国家界定地方财政职能的背景入手,重点分析各国地方财政的经济职能的内涵和具体执行等方面,力图通过借鉴国外的经验与教训,能得出对我国地方财政的经济职能一个比较明晰的界定框架。     

政府在社会福利事业中的职能

社会福利是指国家和社会通过社会化的福利设施和有关福利津贴,以满足社会成员的生活服务需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。从社会保障的角度来看,其实社会救助已经承担了社会福利的许多职能,对老年人、孤儿、残疾人等     

政府在社会救助中的职能

社会救助是政府对于生活贫困的公民给予物质补助,解决公民的最低生活需要,是解决公民生存问题的最低层次的保障方式。尽管经过二十多年的快速发展,但我国的贫困问题仍然十分严重。贫困人口规模庞大,贫困程度依然很深,并且呈现出绝对贫困与相对贫困并存、区域贫困与阶层贫困并存、城市贫困与乡村贫困并存、历史贫困与现实贫困并存、物质贫困与精神贫困并存的复杂局面。为此政府应当采取多种措施解决公民的贫困问题,帮助他们解脱贫困,其中主要是居民最低生活保障制度和农村的扶贫开发制度。     

政府在农业结构调整中该做些什么

农业结构调整是今年农业和农村工作的重点。那么,在农业结构调整中,政府究竟应该做些什么,发挥哪些作用呢? 现代市场经济理论表明,在以市场调节为主的农业结构调整中,政府的主要职能应该是引导、示范和服务。政府是调节市场的主体,农民是农业结构调整的主体。因而政府必须改变过去那种“该种什么,不该种什么”、“应该怎么干,     

论我国服务型地方政府的职能定位

构建服务型地方政府,必须首先明确地方政府的职能定位。相对于中央政府"调控——服务型"的职能定位而言,地方政府职能的服务性更加突出,因此服务型地方政府的职能定位应是"公共服务型"。具体体现为:服务型地方政府是地方经济发展的推动者、市场运行的监管者、社会事务的管理者、公共服务的提供者、资源环境的保护者、社会公平的保障者和社会稳定的维护者。     

地方政府生态文明建设职能评析

地方政府是落实国家生态文明战略的责任主体。当前地方政府在生态文明建设中职能定位、职能手段、条件配套方面还存在一些突出问题。地方政府履行生态文明建设职能的动力、能力、持续力不足,阻力较大,职能履行情况与社会期盼还有很大差距。必须进一步厘清地方政府生态文明建设职能,着重向县域基层下沉执行力量,创新履职手段并加强履职能力,创造长期管用的激励保障条件,加快地方政府生态文明建设职能的转变进程。     

地方政府层级管理与职能划分

中共十六大报告指出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”强调要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现机构和编制的