运用科学发展观衡量干部的政绩

于洪岩在《组工研讨》第16期刊登文章指出，在干部人事制度改革中，加强监督是一个重点问题，也是一个难点问题。加强对干部的监督管理，除了搞好干部的思想教育外，最根本的还是要健全和完善干部监督的制度机制。应抓住三个重点：一是严格规范重大问题决策权。包括用人权和事关经济社会发展重大事项的决定权。二是科学规范“自由裁量权”和“随机处置权”。首先应科学赋权。再次应实行责任追究制度。三是探索完善干部监督的体系构架。干部监督的最大问题是存在“同体监督”，     

疏通干部出口妥善对待“下”的干部

党的十六大提出：要深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能下能下、充满活力的用人机制。干部能“上”不能“下”，是干部管理制度改革的一个老大难问题，是制约干部人事制度改革的一个“瓶颈”。干部“下”的问题，不是简单降职就能解决的，而现今的制度对待不胜任现职的领导干部往往只强调调整，不注重调下干部的下后安置和合理使用。实际上，调下干部情况有多种多样，有的是自身能力不适应问题，也有的是组织使用不当问题。要解决干部能“上”不能“下”的问题，关键是要找到“下”的出路，用其所长，使“下”的出路明朗…     

论党性教育在中青年干部培训中的实效性

中青年干部是党委和政府推动科学发展、促进社会和谐的中坚力量,是党和国家的宝贵财富,对中青年干部进行党性教育是一个永恒课题,新形势下新时代对中青年干部党性教育提出了更高的要求,然而现有党性教育在中青年干部培训中收效甚微,方式方法及内容存在一些不足,培训中的制度机制不健全等问题存在需要以理论教学为先导,以理想信念为核心,不断深化党性教育的内容、丰富党性教育的载体,以完善制度机制为保障,激发学员的内生动力。     

积极探索企业党建中的新问题(下)

第三个问题，在多种经济形式的条件下，党管干部原则怎么体现？这也是大家最关心的问题。首先要解决公有制为主体的企业党管干部原则怎么体现。这个问题，市委领导讲了一个总原则，那就是把党管干部原则与现代企业制度的规范运作结合起来。目前大致抓了五项工作：一、推行分类分层管理。这里有三个内容：第一，政企分开，把企业干部与党政机关干部分类管理，企业干部与行政级别脱钩。政企不分是计划经济的特点，市场经济就要求政企分开，企业不应该有行政级别。这个问题难度很大。因为在巾国计划经济条件下几十年形成的问题不是一下子就能解…     

有正气才有威信

前不久和一位在镇政府工作的老同学谈及干部在群众中没有威信的问题时，他深有感触地说：“我们乡一个四五个人的小单位，就拥有一辆小车，聘请一个专职司机，所长每天上班下班都由小车接送。周末小车就归所长私有，他走亲戚也好，去外面风光也罢，费用是实报实销。你说这样的干部能在老百姓心目中有威信么？这只是一个带普遍性的例子，比这还严重的，多的是，所以就当今而言，干部在群众中早巳失去威信。”     

树立“民本主义”的和谐观

清华大学公共管理学院院长陈清泰认为，与发展一样，现在所讲的和谐是一个大概念。不能片面理解“发展是硬道理”、“发展是第一要务”，因为发展的出发点和落脚点是提高人民群众的生活质量，而这需要多个因素来支撑。在经济很不发达、温饱问题还没解决的时候，经济增长显得尤为重要。在温饱问题已经基本解决的今天，从着眼于提高人民群众的生活质量、满足人们不断提高的物质文化需要出发，只注重经济的增长就远远不够了。发展的概念不仅包括经济的发展，同时还包括社会的发展，需要社会事业的发展来满足人们的社会需求。同样，和谐也包括人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐。他强调，在人与人的和谐上，当前最重要的事情是，政府要处理好劳动者和投资者的关系，通过不断完善法律、法规，构建起一个公平的制度框架，“既要维护劳动者的合法权益，也要维护投资者的合法权益，两方面的权益都要有明确的法律界定和制度保障，”这样才能带来社会的和谐与效率。     

探析解决干部能下能出难题的有效途径

干部能上不能下、能进不能出，是多年来困扰干部工作的一个难题，也是深化干部人事制度改革的一个“瓶颈”，它削弱了干部管理措施的有效性，削弱了干部的事业心和创造活力。完善干部退出机制，解决能下能出问题，是深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍的一个关键。     

增强干部民主推荐的科学性和真实性

党的十七大报告谈到干部人事制度改革时强调指出，要“扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性”。与以往表述不同的是，这里增加了“科学性”的新提法。这三个字意义重大，既客观反映了当前干部民主推荐中存在的问题，也有针对性地提出了干部工作的新要求。为了切实增强干部民主推荐的科学性和真实性，必须着力在以下四个方面做好文章，做好工作.     

改革干部制度必须着力解决“下”的问题

近年来 ,我国的干部制度进行了多方面改革 ,取得了一系列成就。但随着干部制度改革的不断深化 ,现在的一个突出问题 ,是在一大批中青年干部被推上领导岗位后 ,由于诸多因素 ,一些德才平庸、不能胜任现职者 ,却难以调整下来。这种能上不能下的问题 ,导致领导干部队伍恶性膨胀 ,冗员越来越多 ,队伍越来越大 ,人浮于事 ,效率低下 ,困扰着领导班子建设 ,制约了干部制度改革深入。因此 ,改革干部人事制度必须着力解决不胜任现职的领导干部“下”的问题。　　一、干部“下”难的原因造成干部“下”难的原因是多方面的 ,主要可归纳为以下几个方面 :…     

干部领导职务任期制刍议

担任各级领导职务的干部,是干部队伍的核心。这部分干部的素质能否适应党和人民事业发展的需要,他们的上下进退有没有一个与社会进步、人才成长规律相符合的科学制度,不只是这些干部自身的问题,而在相当程度上关系到人民的命运、国家的前途。小平同志曾经指出:干部领导职务终身制现象,是党和国家的领导制度、干部制度的主要弊端之一。(《邓小平文选》第287页)多年来的实践证明,干部制度改革的一个关     

落实科学发展观完善干部交流制度

落实科学发展观,必须进一步完善干部交流制度,防止和克服在干部特别是领导干部中出现的行为短期化倾向。行为短期化倾向与干部交流制度不完善、不配套有着直接的联系,是干部交流制度中存在的各种问题中最突出的问题。完善干部交流制度要从提高思想认识、加强整体规划、制定配套措施、健全评价考核等方面加大力度。     

习近平《之江新语》文章选登（十四）防止不稳定因素成为“慢性病”

构建和谐社会，地方各级党委、政府维护稳定的任务更重了，要求更高了。社会稳定是社会和谐的前提和基础。只有在社会稳定的前提下，才能集中精力解决经济社会发展中不和谐的问题。当前，我省社会形势总体上是稳定的、和谐的，但是，不稳定、不确定、不安定的因素还不少，影响社会稳定和谐的矛盾和问题仍然存在。和谐社会不是没有矛盾的社会，社会总是在解决矛盾中不断前进的。维护社会稳定、构建和谐社会，就是一个不断化解这些不稳定、不确定、     

进一步加强干部考核深化干部的监督管理——关于我市干部考核工作的实践与思考

干部人事制度改革，是一项艰巨而复杂的系统工程，是干部管理体制领域进行的一场深刻革命，干部考核工作则是干部人事制度改革的一个关键环节。近年来，我市以干部考核工作为重点，不断深化干部人事制度改革，以立体考核为主要形式的干部考核工作，走上了规范化、科学化的轨道，取得了较好的成效，得到了上级有关部门的充分肯定。在新形势下，认真总结我市干部考核工作的成功做法，从宏观的角度，理性地审视干部考核存在的问题，进一步加强和完善干部考核工作，对于深化干部制度改革，努力建设高素质干部队伍，从而有力地推动经济和社会的快…     

怎样理解“党管干部”才是科学的

以科学发展观为指导，审视干部人事工作，是学习贯彻落实科学发展观的重要方面。其中，正确理解党的干部人事制度中诸多问题的科学含义。至关重要。比如“党管干部”问题，党要不要管干部？对于一个执政党来说，这是个不争的问题，当然要管。但近年来，人们在党管干部的认识中还存在这样那样的误区，只有厘清这些误区，才能更好地坚持这一原则，使“党管干部”原则更加科学化。     

坚持从科学发展观统领组织工作全局

黄平在《党建研究》2006年第11期中撰文指出，目前的干部考察工作存在“四难”，即：真实情况了解难、考察对象把握难、考察内容量化难及考察不全定论难。要完善干部考察工作，必须严格落实《干部任用条例》规定的程序。首先，突出一个“深”字，用好集中考察。一要深入分析干部的述职报告；二要细心甄别民主测评结果；三要重视研究座谈了解的信息。其次，突出一个“细”字，做好日常考察。一要经常观察干部在工作状态下的表现；二要利用特殊机会考察干部的能力水平；三要经常了解和掌握干部八小时外的情况。第三，突出一个“实”字，完善配套制度。在干部考察工作中，除继续落实好《干部任用条例》和已有的相关制度外，还应探索建立和实行以下四项制度：一是制定考察工作实施细则；二是实行差额考察制；三是建立考察举报和申诉制度；四是建立尊重考察成果的工作制度。     

关于建立党政领导职务任期制问题研究

一、实行党政领导干部任期制的理论、法规和政策依据 在对我省试行任期制的情况进行回顾和对相关问题重新认识的基础上，我们应按照中央有关干部制度改革的总体要求，在整体上推进干部制度改革的大背景下，进一步加快推行任期制步伐。作为一项涉及面比较大、操作比较复杂的改革措施，需要我们在理论上、法规和政策上加以充分准备，认真以邓小平理论作为我们工作的指导思想，使试行任期制的工作在原有基础上提升到更高一个层次。 １、实行党政领导职务任期制是邓小平同志关于干部制度改革的一个重要思想 邓小平同志关于干部制度改革的理论内…     

学习江泽民的干部教育思想

建设高素质的干部队伍，干部教育是一个重大战略课题。历史证明，抓不抓干部教育，在多大程度上重视并抓好干部教育，是关系干部队伍成长的大事，是关系革命和建设事业兴衰成败的大问题。多年多，江泽民；刘志在一系列讲话和文章中，对新形势下干部教育的意义、内容，原则等问题作了全面、深入的论述，形成了一系列具有鲜明时代特征的干部教育思想。认真学习江泽民同志的干部教育思想，大力加强干部教育，全面提高干部队伍素质，对于经受世界性挑战和历史性考验，对于保证党和国家长治久安，以及跨世纪宏伟目标的实现，具有重大的现实意义和…     

在干部推荐测评中扩大民主应当把握好“五个环节”

在领导干部评价选拔中进行民主推荐和测评，是近年来干部人事制度改革的一项重要内容和成果，并被确定为干部选拔任用工作中的一个必经程序。干部民主推荐和测评的制度、程序、做法日趋完善。随着改革实践探索的不断深入，笔者认为，在干部推荐测评中如何扩大民主，应当把握好“五个环节”。     

树立组工干部勤政廉洁形象 必须树立”四个意识”

《组工研讨》第21期刊登文章，指出当前加强和改进挂职干部管理工作应当解决好以下几个问题：一是重视解决“两不管”现象，切实增强责任意识。加强对挂职干部的管理，事关干部挂职锻炼的实际成效，建议对近年来挂职干部管理工作的实践进行全面、系统的回顾和总结，从而不断提高挂职干部管理工作水平。二是重视解决“过客”思想，引导挂职干部珍惜难得的锻炼机会。注意教育和引导挂职干部尽快进入角色，自觉做到“不做外行做内行，不当客人当主人、不站局外入局内”，从而克服和纠正急功近利、浮夸虚荣等不良作风。三是重视解决“多头选派”问题，加强干部挂职工作的统一管理。组织部门是干部挂职工作的主管部门，干部挂职工作必须在组织部门的统一规划、统一管理、统一组织、统一协调下进行，防止随意性。     

浅析干部制度改革的“变革”问题

干部制度改革是政治体制改革的重要内容，是建立与社会主义市场经济体制和民主政治建设相适应的选人用人机制．提高干部队伍建设和执政水平的客观要求。在中央的统一部署和要求下．干部制度改革正在不断深化和拓展，取得了许多突破性进展。但是，我们也发现在干部制度改革的实践探索中．对创新制度、推动制度落实比较重视，而对各项改革制度在实践中会出现的问题研究探讨不够，个别地方和少数领导干部在制度的具体运作上．理解不够深刻、执行不够严谨、落实不够认真、使制度执行变形走样，不能收到预期目的。具体来说，有以下几个问题值得引起各级党委和组织部门的重视。