"工作评议"的合法性及相关问题探讨

上世纪九十年代初期,全国各地的乡镇人大普遍开展了评议"七站八所"(即上级部门在乡镇的派出机构)工作的活动,并逐步延伸到县一级;九十年代中期,工作评议自下而上发展到地方各级人大及其常委会普遍推开.2006年8月27日,十届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(简称"监督法"),并于2007年1月1日正式施行.至此,"工作评议"这一监督形式因没有被明确写入监督法而"遇冷",但仍有一些地方人大常委会却"热度不减".下面,笔者依据监督法等相关法律,并结合基层人大工作之实践,就地方各级人大及其常委会开展工作评议的合法性及相关问题,谈一管之见.     

法律教育中的模拟法庭

学生演习之后,还应该有教师"详加批评,校正他们的错误",经过这样长期的训练,学生们习以为常孙晓楼先生在其《法律教育》一书提到"法律学校应有之设备",认为除了要有"法学图书馆""讨论室"外,还应该要有"模型法庭"(即模拟法庭)与"法律救助社"两设施。前两者乃"做学问"所必需,而"模型法庭"与"法律救助社"用于培养学生的实践能力。     

17、18世纪欧洲自然法学说:方法、知识谱系与作用

在17、18世纪,"自然法"适时地充任"特定的人类知识形式"的角色:它成为"第一现代法哲学",几乎是这个时期所有的学者所能理解的一种"共同的语言"。不同的作者、学派和思潮都共享相同的认识论和方法论,均以相同的方式构想自然法"科学",即从科学的内在结构出发来建构各自的自然法学说。从这个意义上讲,新的自然法学说可以笼统地称为"理性主义的自然法学说"。自然法的新知识途径提供了新的解释方法,这对于部分专业法学家(特别是私法学家)构建其学说体系无疑起到了一定的影响作用。不仅如此,17、18世纪的自然法理论及依此而建构的法律(私法)体系伴随着启蒙运动,共同在西欧促进了18世纪50年代以降,尤其是18世纪90年代后的法典化运动的洪流,自然法的理想透过各国的法典编纂而得以体现,这些法典也被统称为"自然法法典"。     

论"亲亲得相首匿"的现代法律价值

先秦儒家主张亲属相隐,即亲属之间可以相互包庇罪行而不受法律追究,目的是维护封建王朝的社会基础——家族秩序。"首匿"即现代意义的隐瞒包庇,本是一种犯罪,但亲亲相隐原则的运用在法律上则承认了亲属之间可以隐藏犯罪而不负刑事责任。"亲亲得相首匿"原则在法制史研究中长期被称为"以礼乱法",其名义上标榜"天性","仁孝",实质是维护封建家族制度,是对法制的破坏。但是剖析亲亲得相首匿的渊源和具体内涵,该原则体现的立法人性化和礼治中注重亲情的原则在现代法制中仍存在可借鉴之处。     

揭开“责任危机”与改革的面纱──试论经受挑战的美国严格产品责任制度

美国是现代产品责任法律制度的重要发源地,它不断开拓创新与激进的传统使得产品责任法始终充满了自身发展的活力,严格责任更是广泛而又深刻地影响了许多国家的立法和司法,特别是欧盟各国.然而,美国七八十年代发生的两次"产品责任保险危机"(以下简称"保险危机")似乎印证了"产品责任危机"(以下简称"责任危机")的存在.在制造商与保险商利益集团适时地积极推动下,美国各州均掀起了一场"产品责任改革"(以下简称"改革")运动.严格产品责任制度遭到了严峻的挑战.考虑到我国司法实践仍然对这种不基于过错的责任制度表示怀疑,特别是担心它可能导致的赔偿过度(如美国那样)的负面影响,因而深入剖析这场被夸大的"产品责任危机"和改革的真实状况,对于我们正确认识严格产品责任制度、促进有关该领域的研究、实践,将会有所裨益.     

中国“例制”构建中的法院角色和法官作用

我国案例指导制度中的法院角色和法官作用有着鲜明的特色,案件审理阶段法院和办案法官往往并没有参与案例指导的意识,而是在案件裁判后由审判庭之外的综合部门通过遴选的方式确定典型案例,经编辑后报审判委员会研究讨论,再逐级报最高人民法院确定并发布。指导性案例的产生不是按照管辖制度自然地"涌现",而是被人为地"发现",这一点明显不同于国外的做法。相比较,"涌现"方式符合司法经济原则和司法规律,而"发现"方式充满人为因素,成本高而效率相对较低。案例指导制度不应被管辖制度"牵着鼻子走",而应当通过变更管辖制度,与司法规律相适应。     

创建文明校园 优化育人环境——记西乡县第一中学

西乡县第一中学是陕西省著名的标准化高中,现有在校生近4000人,教职工240余人,是一支由特级教师、各级骨干教师和教学能手组成的、被誉为"名师荟萃的教学团队"。该校以普法教育、优化育人环境为己任,保证了教育教学质量逐渐稳步提升。显著的成效为其赢得了殊荣:全国"绿色学校",省级"文明校园"、"现代教育技术实验学校"、"课题研究先进集体"、"关心下一代先进集体"、"平安校园",汉中市"依法治校示范单位"、"未成年人思想道德建设先进集体"、"教育信息化示范学校",连年被评为市"全面实施素质教育先进单位",县"教育目标责任考核先进单位"等。     

论《监察法》中的违法所得:界分及其类型

《监察法》与《监察条例》通过"类型化+抽象化"的方式界定了职务违法,通过"类型化+具体化"的方式界定了职务犯罪,二者共同构成了违法所得中的"违法",并实现了职务违法与职务犯罪认定标准从"身份"向"公权力"的转变.违法所得中的"所得",共有三种类型:第一,原物型违法所得.其认定关键在于,通过判断行为人所指向的目的 财物—...     

转型期我国犯罪治理模式之转换——从“压力维控型”到“压力疏导型”

面对转型期日益复杂多变的犯罪新态势,传统的"压力维控型"犯罪治理模式在总体上难以适应社会发展的需要,因此必须从根本上转换犯罪治理的模式,即由"压力维控型"向"压力疏导型"转换。这种转换要求:在价值理念上,实现由"国家场域中的管治和服从"向"社会场域中的善治和融入"转变;在制度安排上,实现由"自上而下的控防运作体制"向"多方协力的合作运行框架"转变;在方法选择上,实现由"暴风骤雨式的应急打击法"向"和风细雨式的常态预防法"转变。     

郑州市管城回族区人民检察院全面加强案件管理工作 有效提升办案质量

近年来,郑州市管城回族区人民检察院坚持"办案质量是检察工作生命线"工作理念,积极创新工作机制,全面加强案件质量管控,强化内外部监督制约,有效提升办案质效和司法水平。一是构建特色案管工作模式。全省率先应用网上办案系统,案件分配公开透明,案件流转全程、实时、动态监控。建立"每案必评"工作机制,探索"办案节点细分评查"方式,不断前移、延伸评查关口,强化评查效果,逐步实现质量评查"四个转变",即评查视角由事后监督向事中事前监督转变,评查重点由注重程序向程序实体并重     

2008年中国法治亮点巡礼

2008年，是中国法治进程稳步推进和稳健发展的一年，也是法治亮点频频闪现的一年。2008年的立法景观依然多姿多彩，科学立法、民主立法继续推进，公民对立法工作的有序参与进一步扩大，已出台的十一届全国人大常委会立法规划值得人们期待。此外，实施不久的《政府信息公开条例》、全面开展的监狱体制改革，以及此起彼伏的问责风暴等都是值得我们关注的法治亮点。     

中国法治备忘录——2007年中国法治亮点巡礼

2007年,是中国法治建设又好又快发展的一年，也是法治中国与和谐社会交相辉映的一年。特别值得指出的是，党的十七大报告对中国特色社会主义法治建设作了全面的部署，明确提出了“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的要求。     

溺死法医学鉴定的研究新进展

综述了近年来在硅藻检验、水中浮游生物叶绿素（A）检测、血液化学和组织化学检验等方面的最新文献报道,并对各种溺死检验方法的优缺点进行了评价：在硅藻检验中,硝酸乙醇法、破机罐法及微波消解法,可缩短检验时间,提高办案效率;酶消化法及PCR法硅藻检出率高,适用于可疑水样中硅藻密度低等情况。早期器官组织中浮游生物叶绿素（A）、血液和组织中其他生化指标,可作为鉴定溺死的重要参考。微量元素锶检测可用于鉴定海水中溺死。另外,硅藻及其他浮游生物遗传多态性片断PCR,可望成为新的、灵敏的溺死检测方法。     

承运人迟延交付赔偿责任辨析

本文主要根据《海商法》,同时结合《民法通则》的有关规定 ,就承运人迟延交付赔偿责任构成的要件 ,责任范围 ,责任限制 ,及责任的免除等方面对海运承运人迟延交付法定见赔偿责任进行分析。     

德国表见证明理论在医疗诉讼证明责任分配中的运用

医疗纠纷诉讼中医患双方处于"武器"不对等状态。因此,如何从诉讼上对此加以救济首当其冲。我国《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》从证明责任倒置的角度加以平衡。然而此规定既与《民法通则》相关规定相左,又和他国立法经验有别。德国在医疗诉讼中所采用的表见证明理论可供我国未来立法所借鉴。     

数字虚拟切片技术在武汉市中心城区水域春季硅藻调查中的应用

目的建立武汉市中心城区水域春季的硅藻形态及相对构成比数据库。方法2012年3、4月期间,在武汉市中心城区的主要河流、湖泊、公园水域中共选取32个采水点并进行水样采集,利用数字虚拟切片工作站（OLYMPUS-DotSlide）采集图像,对硅藻进行种属鉴别和计数。结果共检见14种硅藻藻属,各水域所含硅藻种类及相对构成比有所差异。结论本研究结果提高了硅藻的阳性检出率、计数的准确率以及溺死诊断的效率,可为溺死案件中相应水域的硅藻比对提供基础检测平台,为溺死地点的推断提供依据。     

顶空气相色谱法测定血液中乙醇不确定度的评估

目的 评估血液中乙醇测定结果的不确定度。方法 用顶空气相色谱法测定血液样本中乙醇质量浓度,从测定程序分析测量不确定度的来源,计算测定结果的不确定度。结果 血液样本中乙醇质量浓度两次测定平均值为1.00mg/mL,扩展不确定度为0.02 mg/mL。结论 血液中乙醇测定结果的不确定度主要来源于平行测定的误差。     

Role of alcoholization in pathogenesis of morphological changes in substance abusers

Morphological manifestations of combined intoxication with ethanol and narcotics are described. Special attention is paid to changes in the liver which were studied both qualitatively and quantitatively. Specific features in the pathological processes concomitant with combined intoxication are described; high incidence and expression of morphological markers of alcoholism in subjects abusing both ethanol and narcotics in comparison with "pure" alcoholics were determined. These features can be used in forensic medical and pathological (autopsy) diagnosis of chronic narcotic intoxication and its combination with alcoholism.     

The politics of abortion in the House of Representatives in 1976

The discussion in the U. S. Congress preceeding the passage of the 1976 Hyde Amendment, prohibiting the use of Medicaid funds for abortions, was described and the results of a multivariate analysis of the factors influencing the votes on the amendment in the House of Representatives were presented. Between June 24-August 10, 1976 there were 3 roll call votes on the amendment in the House of Representatives and during this period support for the amendment increased from 54%-69%. Multiple classification analysis was used to analyze the relative influence of 11 independent variables on the voting behavior of the representatives. The 11 variables included 1) the age, educational level, sex, and religious affliation of the representative; 2) the representative's party affliation, degree of constituent support, and previous voting record on liberal issues; and 3) the average income, racial composition, geographical location, and the % of urban residents in the representative's district. The factor which served as the best indicator of the representative's vote on the amendment was the representative's previous voting record on liberal issues. Those with more liberal voting records tended to vote against the amendment and those with more conservative voting records tended to vote for the amendment. The 2nd best predictor of amendment votes was the religious affliation of the representative. Catholic representatives, compared to Protestant and Jewish representatives, were more likely to support the amendment. Geographical location of the representative's district was a moderate indicator of the representative's vote on the amendment. Representatives from the south were more likely to support the amendment. The degree of constituent support for the representative in his own district was also a moderate indicator of the representatives vote on the amendment. The 11 factors together accounted for 1/3 of the votes.     

Identification of alprazolam in hair in two cases of drug-facilitated incidents

The use of a drug to modify a person's behaviour for criminal gain is not a recent phenomenon. However, the recent increase in reports of drug-facilitated crimes (sexual assault, robbery) has caused alarm by the general public. Among the drugs that can be used, alprazolam (Xanax), an anxiolytic benzodiazepine, has been seldom observed. To document two cases involving this drug, we have developed an approach based on hair testing by LC-MS/MS. After pH 8.4 buffer incubation and extraction with methylene chloride/diethyl ether (80/20, v/v), hair extracts were separated on a XTerra MS C18 column using a gradient of acetonitrile and formate buffer. Alprazolam and diazepam-d5, used as internal standard, were detected by electrospray tandem mass spectrometry. In the first criminal case, alprazolam tested positive in two consecutive 2 cm hair segments at 4.9 and 2.4 pg/mg, from a 12-year-old girl, assaulted by her father who had sedated her three or four times. In the other case, alprazolam was detected in four consecutive 1cm hair segments at 3.1-0.4 pg/mg, obtained from an adolescent who had been forced to prostitute herself.