权利视野中的和谐警务及其构建

和谐警务是公安机关追求的永恒主题和终极目标.从权利的角度而言,尊重权利是警务工作的本质要求.是警察法治的价值追求,是和谐理念的基本内涵.尊重权利是和谐警务的切入点和落脚点.构建和谐警务必须坚持警察权力与公民权利、警察权利与公民权利、警察权力与其他权力的和谐.     

美国现代都市警务运行模式及其启示——以洛杉矶市警察局为例

美国警察体制起源于英国,具有警察权力严格受法律制约、警务由地方管理、警务工作受社区影响等特点。美国警察机构复杂多样,同时存在着联邦警察、州警察、城市警察和县(郡)警察及特种警察、私人保安机构等不同层级。美国是个城市化的国家,因而造就了城市警察独特而又先进的管理体制、运行模式、组织结构、社区警务、指挥调度、教育训练及基层警务工作等。这对于我国的警务改革具有一定的借鉴作用。     

警察权力行使中的人性尊严保障

人性尊严是现代宪政理念的价值内核。警察权力是国家行政权重要组成部分,是进行警务活动时依法采取权威性措施和手段的权力,体现着公共行政权力。警察权力的行使极其容易侵犯公民的基本权利。公安机关必须清醒地认识到警察权力的行使不能背离人性尊严保障的核心价值追求。警察权力究其内容与精神,应当以保障人性尊严为主轴,其手段与目的之间仍然是以具有暴力性质的强制性措施为必然。是以,民主法治国家中警察权力的运行,应当受到一定的规范与检验,以彰显保障人性尊严的宪法意旨。     

“智慧警务”形态与警察组织变革

智慧警务以互联网技术为依托,注重深挖整合及共享运用警务信息,使公安工作集约化、协同式、高效能开展。推行智慧警务,警察组织的警务理念、勤务机制、执法工作、管理服务、警务合作等方面将会发生新的调整与变革。智慧警务是新时代警务改革的趋势,探究智慧警务对警察组织的影响,有利于警察组织科学健康的变革与发展,进而推动警务工作与时俱进。     

警察职务犯罪的客观原因探析

当前警察职务犯罪已呈现社会危害性日益扩大化的趋势,在种种犯罪原因之中应该重点探讨其客观原因。市场观念的错误认识,层际落差加大了警察追逐名利的贪欲;警务体制中的地方保护、权力结构的矛盾;监督机制的不合理等原因成为警察职务犯罪的重要因素。应对现行的警务体制、权力结构、警察权力的监督机制进行改革。     

新形势下我国辅警队伍建设问题研究

辅警是人民警察队伍的一部分,辅警队伍的规范化建设对于建设与中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制至关重要。随着我国警务改革的不断深入,辅警队伍存在的诸如身份尴尬、职业素质偏低以及管理混乱等问题也受到了高度重视。正确地认识并科学地解决这些问题,既能提高辅警队伍的素质,构建高效合格的警察队伍;也有利于新形势下实现警务规范化,队伍规划化,推进和谐社会及法治中国的建设。     

警务实战训练水平测量中标准分评价的应用研究

在警务实战训练中,训练水平的测定已成为各基层公安部门和警察院校面临的重要问题,建立操作简单、方法有效的评价体系是保证实战训练落到实处的关键。应从教育测量与评价中标准分评价的方法出发,结合在警务实战训练水平评价的实际案例应用分析,探索标准分评价方法的具体应用方法和手段,供广大警务实战训练部门和警察院校实战训练水平的测量与评价。     

当前警务督察存在的问题与对策

人民警察作为执法者,手中握有重大的权力。警察权力的使用是否正当,是一个国家法治文明的标志。目前,我国对警察的监督在不断加强,各种配套机制、法规在进一步完善,但是仍然存在不少漏洞。为了造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍,警务督察工作应改变人事管理,排除督察人员顾虑;发挥警务督察优势,促进整体合力的形成;完善监管机制,改善监管不力现象;加强预测,发挥预防功能;开拓思路,创新监管模式。     

中国警务改革的目标：限制、规范合理划分警察权

警务发展需要变革,警务变革促进警务发展。西方国家的警务从不那么民主发展到比较民主,经历了无数次的变革;西方国家的警察体制也经历了无数次的变革,才使得其警察权的行使比较规范,比较令公民满意。中国的警务改革,就是要通过警察体制的改革,理顺不同的权力关系,规范警察权,制约警察权的行使,保证警察权的效力,更好地实现警察机关的警察职能。     

中国警务保障法治化相关问题研究

警务保障是实现警察法治和构建和谐警务的各种资源保障。当前警务工作面临的国际国内形势,尤其是经济全球化、社会信息化,以及高科技犯罪、跨国犯罪和反恐等传统安全和非传统安全问题,对警务保障提出了更高的要求。没有强有力的警务保障,就难以适应日新月异的警务工作的时代要求,难以实现警察法治和构建和谐警务,也就难以实现警务工作的历史使命。要充分实现警务保障,实现警察法治,必须厘清警务保障的3个问题,即警务活动法治化、警力保障法治化、后勤和技术装备保障法治化。     

中国警务保障法治化相关问题研究

警务保障是实现警察法治和构建和谐警务的各种资源保障.当前警务工作面临的国际国内形势,尤其是经济全球化、社会信息化,以及高科技犯罪、跨国犯罪和反恐等传统安全和非传统安全问题,对警务保障提出了更高的要求.没有强有力的警务保障,就难以适应日新月异的警务工作的时代要求,难以实现警察法治和构建和谐警务,也就难以实现警务工作的历史使命.要充分实现警务保障,实现警察法治,必须厘清警务保障的三个问题,即警务活动法治化、警力保障法治化、后勤和技术装备保障法治化.     

警务改革中的还权于民构想

警务组织的工作任务正在偏离警察的职业功能，全社会的服务功能有向警务机关集中的趋势。警察应当从非警力服务中解脱出来，由警察来对社会提供全方位的服务是不现实的。警察组织减少非警务活动，实际上就是权力和职责的严格回归。警务改革要从理论上正本清源，彻底转变警察治安权力独揽的旧理念，从根本上回归民权本源上来。我国警察还权于民，可以通过以下一些构想来实现：创建具有一定警察权的辅助警察；赋予其他行政部门部分警察权；设立行业警察；保安公司与警察机关脱钩并使之产业化；开放私人侦探；建立民间义务治安组织。     

论警察法治

警察法治是国家法治文明的重要标志,是社会和谐稳定与公平正义的推进器,是保障民生和维护民权的强大后盾。警察法治具有促进社会和谐发展,保障人权、民主、自由、平等,强化法律权威和推进依法行政以及推动警政建设、警务工作和谐发展的功能。警察法治的基本要求是牢固树立执法为民的思想和坚持严格公正文明执法。     

公安院校警察人文素质培养模式研究——以新疆警官高等专科学校为例

警察人文素质教育注重人性养成与人格塑造,它关乎警察人性化执法理念和管理方法,是社会文明进步的标志。公安本科院校要不断突破传统公安教育重专业技能轻文化素质,重实训培养轻人文熏陶的速成模式。借鉴国内外先进经验,从自主学习能力培养、警务化管理科学性、通识基础教育方面探索警察人文素质培养模式,提升警察人文素质,培养现代法治社会复合型警务人才。     

防止警察滥用权力

警察权在一个社会中的实际运作状态,在相当程度上标志着这个社会文明的发展水平。警察权力与公民权利在一定条件下成反比例关系,即警察权的扩大意味着公民权利的缩小,警察权力的滥用往往使公民权利化为乌有。警察执法活动中的违法违纪问题和滥用职权等腐败现象已成为社会关注的一个焦点。在现代法治国家,为保障公民基本权利,应以法治的理念重新审视警察权,并以法治原则和观念指导警察权的设立和行使。     

美国警务志愿者计划

美国俄勒冈州的警察部门近几年开展了警务志愿者计划,取得了显著的成效。随后,美国政府与国际警察长协会都分别在全美及全球范围内推广实施了警务志愿者计划。该计划的推广和实施情况能给我国的公安部门能提供一些参考意见。     

论警察公共关系及其构建

警察公共关系，是公安机关与其相关的社会公众之间的相互关系，是公安机关为了树立人民警察的良好形象，赢得社会公众对公安工作的理解、信任和支持．并积极主动地协助公安部门搞好警务工作，而主动采取的动态管理活动。建立警察公共关系，是密切警民关系．树立警察良好形象．推进公安事业健康发展的有效保证.     

论警务革新对刑事微罪案件立案的影响

在世界警务革新的趋势下,我国的警务革新也在悄然进行。我国警务革新有其独特的复杂性,不仅要继续沿着专业化、现代化的道路前进,还要积极应对后现代警务革新因素的挑战。社区警务、问题导向警务的引入将柔化刑事微罪立案的处置边界,其优越之处是有利于社会纠纷的化解、丰富刑事微罪案件的处置方式。但应注意,基于我国警务变革所处的特定阶段以及刑事法治环境的特色,警察刑事微罪案件的立案裁量空间不宜过大,不能逾越基本的法律界限及主要的社区警务,问题导向警务活动宜集中于侦查阶段,而非立案阶段。     

关于现代警务概念的理论探讨

现代警务是以市场经济和法治社会为基础的、以保障人权与公民权利为核心内容的警务制度。现代警务概念包括物质或“技术”层面的内涵,更重要的在于它的理念层面和它的制度层面的内涵。建设现代警务必须在现代警务理念指导下对警察存在、警察活动、警察行为做出科学合理的制度安排。     

信息社会警察服务职能定位与服务方式

我国警察的服务职能一直与党和国家的中心工作与时俱进。进入本世纪,公安工作围绕以经济建设为中心,树立信息强警、信息强基的战略意识。明确信息社会警察以预防打击犯罪和行政管理为主要服务职能,公共服务为有限职能。社区警务则是警察职能的重要服务方式,社区警务必须建立防控功能、服务功能和基础功能,提高社区警务效能。