行政程序视野中的我国警察诉愿制度初探

为了使警察在受到行政机关（主要是来自于警察部门）的行政处分时,能在现有的法律框架内通过正当法律程序求得有效的救济,并能在行政体制内彻底地化解,应当尽快完善法律体系,通过制定行政程序法、诉愿法的方式,明确规定＂警察诉愿＂制度,夯实依法治警、从严治警的基础,同时真正让警察维权时能有法可依,更好地实现和维护好自己的合法权益。     

当代行政诉愿立法趋势研究——一个比较法的考察

作为一种重要的行政纠纷解决机制,诉愿制度在各国行政法治进程中扮演着不可替代的重要角色。考察各国行政诉愿制度的立法进程,可以看出行政诉愿法趋向法典化、行政诉愿法趋向与诉讼法关联化、行政诉愿法解释主体下移化是三大明显的共性趋势。这些有益经验对于我国行政复议立法的完善具有重要的启示意义。     

宪法诉愿制度与民主、法治的关系

宪法诉愿制度有主观的权利保障和客观的宪法秩序维持二重性功能,该制度还有宪法实现、平衡国家与个人关系以及少数保护的功能。宪法诉愿制度与民主有着抗衡专制的共同价值取向,是一对互相促进的共生体。宪法诉愿制度与法治的关系首先体现在制度本身包含了法治原则,宪法诉愿制度的施行对法治理念的传播也起到了积极的作用。     

海峡两岸行政复议制度之立法比较

行政复议是指公民、法人和其他组织不服行政机关所作出的具体行政行为,向行政机关或其上一级行政机关提出申诉,受理申诉的机关对其作出裁决的活动。行政复议制度作为解决行政争议的重要途径,简便高效,对于防止和纠正违法行政行为,监督行政主体依法行政,保护行政相对人合法权益,都起到了非常重要的作用。我国大陆地区于1999年颁布了《行政复议＇法》冶湾地区也于1998年修正了“诉愿法”。本文主要以这两部法律为依据,对海峡两岸行政复议制度进行比较,在互相借鉴的基础上,促进两岸行政法制的共同进步。     

国内外警察制度溯源及警衔制度概况

警察制度产生于欧洲，尽管模式和衔级称谓不同，几乎所有国家都实行了警衔制。1992年我国警衔条例的颁布实施，标志着我国依法治警、从严治警进入了一个新的阶段。     

警察权利论纲

《人民警察法》中警察权利的相关规定尚不完善,我国警察权利制度亟待建立、健全。警察权利制度包括权利主体、义务主体、权利适用条件、权利期间、权利来源及其法律依据和警察权利具体内容等。警察权利除公民基本权利外,还包括与警察义务相应的具体内容。如警察休息权(休假权)、经济权利、参训受教育权、提出申诉和控告权(诉愿权)、辞职权等。     

试论以德治警

以德治警是公安队伍建设的根本,它包括以德修身、以德行政和以德交往三个相互联系的方面.以德治警是由道德在指导人们行为中的地位、新时期人民警察队伍的现状和新时期对人民警察的要求决定的.实施以德治警,必须强化人民警察道德教育、使以德行政落到实处,加强人民警察道德修养、形成良好警察人格,孕育良好德治环境、形成以德治警文化氛围,强化社会监督、使以德治警得到保证.     

公安民警职务犯罪研究

警察职务犯罪往往和警察权力有关,警察职务犯罪呈上升趋势并居高不下,犯罪原因既有警察本人和警察机关内部的主观原因,也有外部客观原因.遏止警察职务犯罪,要坚持从严治警,加强监督教育,重在制度建设.     

试论市场经济条件下公安队伍以德治警的内涵与动力

警察是社会秩序的维护者和社会公德的化身,因此,以德治警具有十分重要的意义。以德治警的指标体系包括完善的警察道德规范、高尚的警察职业文化和严密的警察职业纪律三方面的内容。以德治警的动力来自于全体民警的共同参与、先进典型的示范和社会舆论的评价等。     

我国警察行政补偿问题探究

目前,我国警察行政补偿制度还存在诸多不完善之处。其中,最为突出的问题集中表现在:补偿原则不统一;补偿范围不明确;补偿程序缺失以及救济效果不佳。在社会生活中,由警察行政补偿引起的纠纷逐渐增多,由警察行政补偿导致的警民关系也日趋紧张,造成不良影响。因此,为了更好地完善我国的警察行政补偿制度,就需要对目前我国警察行政补偿问题作系统性研究和分析,为实现警察行政补偿规范化、合理化提供理论支撑。     

公安机关人民警察队伍职业化建设的现状与思考--以湖南省公安队伍建设为样本

警察职业化是社会分工和警察制度发展的必然趋势。公安机关人民警察队伍职业化建设主要包括职业准入、职业意识、职业道德、职业技能、职业形象、职业保障、职业监督等方面。加快警察队伍职业化建设,要加强党的领导,完善公安管理体制改革,加强公安教育训练工作,从严治警和从优待警相结合,加强警察公共关系工作。     

试论市场经济条件下公安队伍以德治警的内涵与动力

警察是社会秩序的维护者和社会公德的化身，因此，以德治警具有十分重要的意义。以德治警的指标体系包括完善的警察道德规范，高尚的警察职业文化和严密的警察职业纪律三方面的内容。以德治警的动力来自于全体民警的共同参与，先进典型的示范和社会舆论的评价等。     

与时俱进,不断完善和加强警衔管理工作

今年是《中华人民共和国人民警察警衔条例》颁布实施 10周年。警衔制度的实行 ,标志着我国依法治警 ,从严治警进入一个新的历史时期。警衔管理工作 ,是关系正确实行警衔制度的一项重要工作 ,也是加强警务管理工作的重要内容之一。本文分析当前 ,警衔管理工作存在的主要问题 ,以“三个代表”重要思想为指导 ,解放思想 ,与时俱进 ,提出不断完善和加强警衔管理工作的新对策 ,促进人民警察队伍的革命化、现代化、正规化建设 ,使监狱人民警察队伍为改革、发展和稳定做出更大贡献     

浅谈警察执法权益维护

维护警察执法权益,是构建社会主义和谐社会,保障在全社会实现公平正义的应有之义。应从法理的角度,对警察执法权益进行界定,从现实的角度明确维护警察执法权益的重要性和必要性。维护警察执法权益,必须坚持法治和科学精神,以法治和科学的力量推动维权工作,坚持从严治警与依法治警、科学治警,依法用警与科学用警,依法护警与科学护警,依法育警与科学育警的统一。     

警察行政协助制度比较研究及其借鉴

研究国(境)外警察行政协助的制度设计与实践操作,对于理顺行政机关之间的协作关系,规范警察权的行使,避免滥用警察权,具有非常重要的现实意义。健全警察行政协助制度与加强依法行政、推进政府职能转变、理顺各级政府事权划分的制度设计有机结合起来,通过分级分类制定、修改、完善有关法律法规,健全我国的人民警察行政协助制度。     

略论海峡两岸行政不作为之行政复议

在服务行政蓬勃发展的今天,行政不作为是与公共行政的宗旨背道而驰的。行政复议作为一种行政监督制度,对遏制行政不作为具有很大作用。从行政不作为的可复议性、管辖、审议机构、审议程序、复议决定等五个方面,比较大陆《行政复议法》与台湾"诉愿法"关于行政不作为的规定,可折射出海峡两岸行政复议制度的差异,并在互相借鉴的基础上,促进两岸行政法制的进步。     

综合性信访机构的法制化建构探讨

目前我国的信访制度存在诸多问题,导致信访效率低下,一些信访问题久拖不决。国外的诉愿制度有其自身的制度基础,是其分权体制的一种补充,与我国的情况未必适应。中国古代的信访制度是在行政司法不分的背景下的产物,是越级上访的一种文化根源。要想提高当前信访的效率,可以建立一种综合纪检、行政信访、司法信访等职能的信访机构,使其拥有较大的权威性,并在设立内部分工机构与司法机关有效对接。     

以人为本修己安民——儒家哲学与现代警察管理

依法治警与以德治警是现代警察管理的两种基本方式。在警察队伍建设与管理的现实中 ,警察部门强调业务培训和法纪约束多 ,而对德治则重视不够 ,有的甚至把德治看作是可有可无的软指标。批判地借鉴和转化儒家哲学关于“中庸之道”、“为政在人”、“为政以德”、“以民为本”、“修己安人”、“正己正人”等伦理思想 ,对于改善和强化以德治警 ,具有非常重要的启示。     

试论警察权利及其维护

警察作为社会群体的组成部分,应当与其他自然人一样享有法律赋予的各种权利。但由于警察职业的特殊性,人们往往对其存在种种偏见以至误解,其应当拥有的正当权利常被忽视,进而导致了警察群体生存状况的恶化。因此,在不断强化队伍建设、从严治警的同时,亦应建立切实可行的制度,采取适当有效的救济措施,以切实维护警察的合法权利。     

风险社会视野下警察权利的维护

人民警察作为行使国家行政执法力量特殊公民,具有双重身份。在执行公务的过程中,很多情况下为了维护公权力威严而被迫放弃私权利。因此,在不断强化队伍建设、从严治警的同时,亦应建立切实可行的警察权利制度,采取适当有效的救济措施,以切实维护警察的合法权利。