对政府转变职能深化行政审批制度改革工作的调研与思考

近年来,自治区各级政府按照中央和自治区党委的决策部署,紧紧围绕建设法治政府、服务型政府和打造"两优"发展环境、推进"四个宁夏"建设的总体目标,以简政放权和打造"两优"投资发展环境为突破口,以政府机构改革为契机,以行政审批制度改革为抓手,认真履行职责,强化组织领导,全力推进政府职能转变,取得了明显成效。一、全区转变政府职能深化行政审批制度改革工作总体情况(一)优化设置,深化政府机构改革     

我国实施主体功能区战略的利益困局与政策建议——基于博弈论分析的视角

在以主体功能区战略为依托推进生态文明建设的过程中,中央政府和欠发达地区政府在执政目标上的差异导致两者在推进主体功能区建设的策略选择上存在复杂的博弈关系。中央政府要破解与地方政府在"限制性"与"突破性"经济发展战略或策略选择的利益困局,促使其向符合国家主体功能定位的方向演化,就必须构建完善的利益补偿机制、科学高效的考核评价机制和统一的监管机构,以及长效的地方政府联席和对话机制,以实现区域协调发展和共同富裕。     

政府角色模式转型：和谐社会构建的现实动力

各级政府在和谐社会的建设中起着主导性作用,政府角色模式转型已经成为和谐社会构建的现实动力.因而,构建和谐社会必须以重构社会发展的价值准则、建立现代公共财政体系、健全社会利益表达机制和利益调节机制为切入点,大力推进政府角色模式由"经济建设型"向"公共服务型"转变.     

权力“亮”出来 责任“担”起来——东营市以行政权力清单制度撬动政府职能转变的思考

<正>推行地方政府权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。2014年以来,东营市按照"简政放权、放管结合、优化服务"协同推进的总要求,加快建设"四张清单、一个平台"为主要框架的行政权力运行体系,积极推进权力清单制度,以行政权力瘦身、政府责任加码,推进政府依法全面履行职能。     

大力推进我国民主政治建设

始终不渝地坚持以经济建设为中心,提高人民生活水平;加强社会主义政治文明建设,积极推进政治体制改革和政府管理体制创新;实施依法治国方略,推进政府工作法制化进程;按照"三个代表"要求,全面加强党的建设,是全面推进我国社会主义民主政治建设的重要内容.     

深化改革要做好“大”和“小”的文章

正广东省佛山市顺德区近年来贯彻落实全面深化改革精神,积极进行治理改革的实践探索,沿着"大部制、小政府、大社会、好市场"的路径,多管齐下推进地方治理体系与治理能力现代化,进一步增创了发展新优势。以行政体制改革为龙头,转变政府职能,打造"小政府、强政府"。顺德区切实推进大部制改革,将41个党政部门合并为16个大部门,实行扁平化管理,并对党政权力运行机制进行重塑,推进决策权、执行权、监     

以政府的守法诚信推进依法治国

正党的十八届四中全会在部署全面推进依法治国若干重大任务时指出,要在深入推进依法行政过程中,"加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府"。抓紧建设守法诚信的法治政府,对于贯彻依法治国基本方略,建设法治国家、法治社会,具有重要的地位和作用。守法政府以法为纲守法诚信政府,从"守法"与"诚信"两个方面对政府建设、机构     

国内外一月大事

(2013年7月6日至8月5日)△政府信息公开锁定九大领域7月11日《人民日报》报道,国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》,要求大力推进重点领域信息公开,包括推进行政审批信息公开、推进财政预算决算和"三公"经费公开、推进保障性住房信息公开、推进食品药品安全信息公开、推进环境保护信息公开、推进安全生产信息公开、推进价格和收费信息公开、推进征地拆迁信息公开、推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开等。     

习近平近期讲话摘要

依法治国依法执政依法行政共同推进法治国家法治政府法治社会一体建设我们要全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维     

加强法治政府建设的思考

正党的十九大报告中指出:"全面依法治国是国家治理的一场深刻变革,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。"为我们描绘了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的宏伟蓝图。石泰峰书记在自治区第十二次党代会上明确提出"坚定不移推进法治宁夏建设""让法治成为宁夏未来发展核心竞争力的重要标志"。近年来,各级政府以贯彻落实国务院《法治政府建设实施     

资讯

全国市县级政府"三公"经费将于2015年前全面公开前不久,国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》,对当前重点领域政府信息公开工作作出部署。文件指出,政府信息公开是现代政府的内在必然要求,是推进依法行政、打造"阳光政府"、提升政府公信力的重要举措。文件要求,当前要重点推进9个方面的政府信息公开:一是推进行政审批信息公开。二是推进财政预算决算和"三公"经费     

大力推进政府购买公共服务:公共治理变革之道

党的十七大提出的"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理体制总体格局,为我们推进公共治理改革指明了方向.公共服务的社会化是实践这一变革的重要途径,它对于推进我国政府向服务型政府转型、提高政府公共服务提供水平,提高公共财政使用效率、促进公民社会形成都具有不可替代的重要作用.当前在推进这一工作中,首先应该注意完善制度建设,进一步明确政府职责,使之走上规范化、制度化的轨道;其次应该紧密结合现实需要,一方面大力开发公益性项目以解决就业难题,另一方面加大对社会组织的支持力度以完善社会治理结构.     

“省管县”改革的经济社会发展效应——基于浙江的个案分析

受到广泛瞩目的"省管县"行政体制改革是地方政府管理体制的重大创新。浙江作为"省管县"改革条件最为成熟的省份之一,在"扩权强县"的基础上积极推进以"市县分治"为核心的"省管县"行政体制改革,不仅有利于充分发挥县域经济发达的优势,推进城乡一体化进程;有利于加快中心城市的培育,促进经济发展的转型升级,而且有利于探索和建构地方政府间的公共服务供给职责分工体系,提高区域公共服务的供给水平。     

马克思恩格斯的政府公共性理念及其对构建服务型政府的启示

马克思主义学说中蕴含着丰富的公共性思想。马克思恩格斯的政府公共性理念,以消解国家公共性异化,追求为着"人的解放"的真实公共性为根本旨趣。构建服务型政府,是中国行政改革和政府转型的重要取向和目标,在马克思主义政府公共性理念的指导下,必须坚持"以人为本",以公共利益的实现为终极追求目标,推进民主法治建设,加强政府权力的法治约束与监督,建立国家与社会的良性互动,寻求公共性与效率的平衡。     

努力巩固和发展农业农村经济好形势

正农业的发展在地区经济社会发展中具有举足轻重的作用,2012年,宁夏农业农村经济工作要按照自治区党委、政府的部署和要求,以科学发展观为指导,坚持"统筹城乡"和"三化同步"发展方略,以农民增收为核心,以转变农业发展方式为主线,以发展现代农业为重点,以农业科技进步为支撑,加快"三大示范区"建设,着力推进生态移民区和沿黄经济区现代农业产业开发,推进特色优势产业集聚升级,打造十大现代农业产业集群,努力在优良品种、高新技术、高端市场、高效益上实现新突破,力争农业增加值增长6%,农民人均纯收入增长12%以上。     

网上审批服务的制约因素与路径优化——基于整体性治理理论的视角

推进"互联网+政务服务"是深化"放管服"改革的关键环节。与中央和国务院的要求相比,一些地方政府开展网上审批服务还存在诸多问题,主要表现为观念更新、事项上网、流程优化、平台融合、信息共享等五个方面的跟不上。基于整体性治理理论视角,改进"互联网+政务服务",必须将"整合共享"作为推进网上审批服务的重中之重,以"用户"为中心构建网上审批服务体系,"多主体合作"推进网上审批服务,切实提高网上审批服务的质量和实效,进而不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。     

基于中国场景的“积极政府”

"积极政府"指政府作为积极的行动者在经济社会发展过程中扮演的角色。中国自大禹治水传说开始,就表现出积极政府的特色。这是中国发展的优势。只是这一优势曾经为近代西方主流价值,也为历史上伴随积极政府产生的负效应所遮蔽,甚至被扭曲,未能得到恰如其分的评价和理解。基于中国事实场景,可以充分理解"积极政府"在中国历史进程中所扮演的积极角色和相伴随的消极效应。从中国历史发展和改革开放实践看,一个积极有为的政府是必要的。只是在推进国家治理现代化进程中,要对积极政府以合理的角色定位,建设一个有合理边界、高效廉洁、能激发和调动全体民众积极性的"积极政府"。     

认识规律把握特征推进中国特色服务型政府建设

中国特色服务型政府应是"服务型政府"一般特征与"中国特色"的有机融合,具有其鲜明的、与中国特色社会主义国家要求相适应的本质特征.中国特色服务型政府建设面临着双重的任务,即理论形态(体系)的建构和实践形态的构建.深入推进行政体制改革,加强中国特色服务型政府建设,必须坚持以科学发展观为统领,正确认识和处理三个方面的关系.一是坚持一般规律与中国基本国情创造性结合的关系,二是加强党的领导与深化行政体制改革的关系,三是大力推进市民社会建设与加强服务型政府建设的关系.     

加快法治政府建设的行动纲领

正党的十八大提出2020年法治政府基本建成的目标要求,实现这一目标需要在当前的法治政府建设中明确思路、把准重点、有力推进。党的十八届三中全会就全面深化改革问题强调了法治中国建设,并专门对法治政府建设中的"深化行政执法体制改革"提出要求。党的十八届四中全会专题研究全面推进依法治国重大问题,通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,将"深入推进依法行政,加快建设法治政府"明确为全面     

依法行政视阈下政府自身改革路径探析

十八届四中全会将"深入推进依法行政,加快建设法治政府"确定为现阶段我国政府工作重点。依法行政的深入推进构筑了政府工作新生态、行政工作新常态,对政府工作运行过程和政府机关工作人员提出新的要求,为政府改革自身提供新的路径指导。政府应探寻多方路径,有效应对依法行政所提出的各项改革诉求,实现自身变革,保证改革顺利推进,合理构建法治政府。