西部大开发中的产业模式选择和制度创新

一、产业模式选择将比较优势变为竞争优势西部地区有丰富的资源和矿藏，按照大卫·李嘉图的“比较利益学说”和赫克希尔──俄林的“要素禀赋说”，似乎应围绕着这个方面做文章。此次西部大开发，不少人首先想到的也是这一模式。实际上，建国以来，我国就形成了不利于西部发展的西部资源提供型经济和东部资源加工型经济的区位分工。西部始终被视为国内资源生产地区、粗加工地区，东部则是深加工地区。实践证明，在这一模式下的东西部经济发展之间的差距非但没有缩小，反而逐渐拉大，出现了所谓的“比较利益陷阱”。这是由于资源和原材料等产…     

促进我国西部大开发的环保税收对策

西部地区生态环境脆弱，严重地制约着西部乃至全国经济和社会的可持续发展。在西部大开发战略的实施过程中，应采取各种措施保护西部的环境免遭进一步的破坏。和其他措施相比较，环保税收有独到之处，应引起我们的高度重视。 　　一、西部地区的生态环境严重制约着西部乃至全国的发展 　　任何一个地区经济的发展都需要良好的环境作为基础。生态环境的恶化，不仅会使资源枯竭、威胁人类的生存，也使得社会和经济发展失去基础。千百年来，由于战争、自然灾害和其它因素的影响，西部地区生态日趋脆弱：西北部气候干旱，植被稀疏，水土流失面积…     

我国西部资源开发中地方群众利益保护的法律思考——以陕西省榆林市为例

西部大开发政策实施以来,由于我国实行资源导向型开发战略,一些企业片面追求经济利益,忽视环境保护,加之相关的法律法规不完善,治理补偿机制不健全等诸多因素的影响,使得西部地区因资源开发所导致的矛盾日益突出,给开发地人民群众的生命财产安全造成巨大损失.因此,制定和完善相关的法律法规,重新确定利益均衡机制,对于西部地区和谐社会的构建和当地群众利益的保护都具有重要的意义.     

可持续发展与西部大开发中的地矿资源保护

西部地区是我国地矿资源的主要储藏区 ,在世界地矿资源已出现危机的今天 ,西部大开发过程中 ,努力保护那里的地矿资源 ,实现西部地区社会经济的可持续发展 ,就是维护中华民族的长期顺利生存和发展 ,就是在切实维护我国的国家主权和在国际上的政治主动权和独立性。加强对西部大开发过程中的地矿资源保护 ,必须牢固确立科学的现代化意识和国家主权意识 ;地矿资源的合资开发 ,必须以满足西部地区和整个国家的现代化建设需要为基点 ;对于国际市场上比较丰富的地矿资源 ,我们应当使用自己的为主转向主要向国际市场购买 ;最后应加强法制建设 ,有效规范开采和利用。     

国外欠发达地区开发的政策对加快攀西地区资源开发的启示

本文分析了国外促进欠发达地区开发的经验尤其是政府采取的政策以及我国实施西部大开发的战略,在把握攀西地区资源开发总体思路的基础上,提出了攀西资源开发的政策构架。     

西部大开发重在搞好五个转化

西部大开发，是以江泽民为核心的党中央根据邓小平“两个大局”的思想提出的战略决策。改革开放以来，我国各地经济都有很大发展，人民生活水平都有很大提高。但是，由于多种因素，我国经济发展呈现出东强西弱的格局。所谓西部大开发战略，就是要加快西部地区的发展，逐步缩小东西部地区的发展差距，全面推进我国的现代化建设。实施这一战略，是一项巨大的系统工程，必须做好各方面的工作。总结历史经验，从实际出发，适应市场经济、知识经济和经济全球化的要求，西部大开发，必须在五个转化上下功夫。 一、观念转化是西部大开发的前提 实施…     

西部大开发中的人力资源开发

一、西部大开发中强化人力资源开发的必要性 　　开发西部是我国在新世纪做出的重大战略决策，也是中国社会寻求健康、稳定、高效、可持续发展的历史选择。西部大开发，一是自然资源开发，二是人文资源开发，把二者合起来，说到底就是生产能力的大开发。五年前，中国科学院经济学博士胡鞍钢和王绍兴、康晓光在宏观的层面上调查研究了中国发达地区与欠发达地区的差距，在《中国地区差距报告》里，我们透过大量的数据和经济指标发现，劳动力素质是综合国力的核心，也是区域社会发展的根本。因为，劳动力素质的高低，决定了人力资源的水准、民…     

关于创建西部生态市场的构想

一、生态市场概念的提出　　我国的西部地区本来就是生态环境比较薄弱的地区，虽然资源丰富，但就目前来看，土地、森林、草场、矿产等资源已开发过度，资源的开发潜力是有限的。所以，如果不将生态环境的保护与建设作为西部大开发的前提，大开发也可能会变成大破坏。　　经过二十多年的改革开放，我国的综合国力增强了，人民的物质生活水平得到了很大的提高。如今市场告别了短缺时代，各类物资已是应有尽有，可以说很难找到紧缺的物资，但是缺乏了我们时时要呼吸的新鲜的空气、天天离不开的清澈的水。也就是说，我们恰恰缺少一个能使我们健…     

孙中山《实业计划》的东西部平衡发展思想及启示

世纪之交，党中央提出“西部大开发”的战略，并积极制订“开发”的各项法规、政策， 动员全国关注西部的开发。值此实施西部大开发之际，重温孙中山先生当年关于西部开发的 宏伟蓝图，从中吸取有益的战略设想，少走弯路，具有重要的现实意义。笔者拟以孙中山的 《实业计划》为主线，探讨其开发西部(主要是指西藏以北地区)的设想对我国东西部平衡发 展的作用和启示。(一)我国自唐以后，政治经济中心东移，而且由于我国幅员辽阔，西部深居内陆，峻岭高原， 沙漠戈壁阻隔，交通闭塞，劳动力素质低下，近代工业基础薄弱，经济极为落后；东部尤…     

我国西部地区农业经济增长方式转变的路径选择

我国西部地区农业经济增长方式转变的路径选择孙玲要加快我国西部地区国民经济的发展，必须重视经济增长方式由粗放型向集约型的转变。必须针对西部地区农业的具体情况，选择恰当的路径加速农业经济增长方式的彻底转变。一、针对西部地区资源丰富的特点，应选择走提高资源...     

西部大开发应充分发挥中心城市的作用

西部大开发是在占我国国土面积约60%的广大区域的发展过程。由于这一范围内自然、社会等诸多因素的差异性,大开发不可能均衡推进,必须借助于区域内的城市来实施。然而,西部地区目前的城市化水平却制约着大开发的推进。根据西部地区城市化现状及大开发所处的市场环境,西部大开发必须依托西部地区的中心城市,充分发挥中心城市的作用。     

西部:迎接世纪大开发不失时机地实施西部大开发战略

编者按从6月17日江泽民总书j己提出实施西部大开发战略，到11月15日结束的中央经济工作会议将西部大开发列为明年经济工作重点之一，西部成为世纪之交中国最令人瞩目的地区。中央在世纪之交、我国各项事业正全面向新世纪推进之时提出并实施西部大开发战略，有着重大的政治和经济意义，西部开发将促进国民经济持续健康快速发展，是实现现代化建设第三步战略目标的必然要求。西部有丰富的资源和广阔的市场，西部大开发有利于改善国内生态环境，实现可持续发展，同时有利于调整经济结构。可以说，没有西部的现代化，就没有全国的现代化。同时，…     

实施西部大开发 促进地区协调发展

经过改革开放２０多年来的发展，我国东部地区和中西部地区的经济都有了较大发展。但由于东部地区发展更快，使得东西部差距迅速扩大。这种区域经济的不平衡发展己越来越成为我国经济发展的巨大障碍。如何充分认识我国的国情特征，正视差距，扬长避短，开启东西部经济合作的动力，缩小差距，共同谋划致富之道，既是建设有中国特色社会主义的题中应有之义，也是全国人民在新世纪发展中的共同心愿。实施西部大开发战略，促进地区协调发展，对于实现新世纪中国的可持续发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。一、西部大开发战略是党中央第…     

开发西部要重视汉江流域的发展

一、西部开发与汉江流域的区位优势党中央、国务院对我国西部地区的开发已做出了重大的战略决策,并提出了相应的开发步骤和内容。西部十个省区也都在思考所属区域的发展战略,提出相应的目标和措施。由于西部地域广大,资源丰富,发展潜力巨大,区域经济的发展往往是跨行政区域的,在更高的层次上是着眼于流域的。因此在西部开发中,要重视流域经济的整体开发与发展,特别是大江(长江)、大河(黄河)次一级支流流域的开发。汉江流域的开发具有很强的代表性和典型性,     

东部发展如何与西部大开发对接

加快推进西部大开发作为中国 经济发展的一项大思路、大 战略，正在紧锣密鼓的实行。 在当前我国面临经济全球化、即将加入ＷＴＯ、经济结构性过剩等的影响下，决定了开发西部地区必须正视自身和外部存在的诸多问题，必须充分利用国际国内资源，尤其是加强与东部地区的区域经济协作关系建设。这个背景决定了东部在加快发展中如何选择与西部大开发对接的路径。西部大开发为东西部携手发展带来新的空间 在八十年代中期，邓小平同志对全国经济的协调发展进行过深刻的考虑，提出了“两个大局”的思想，一个大局，就是东部沿海地区加快对外开放，…     

西部旅游业如何利用海内外资金

西部地区的旅游资源，在生态环境资源中是最有开发前景的。当前西部地区旅游业发展所面临的主要问题是发展基础薄弱，涉及产业发展的道路交通等基本要素处于极端的短腿状态，致使旅游业的发展规模严重不足。解决这一问题的关键在于明确西部地区经济发展中旅游业的主导地位，在资金、政策方面予以倾斜，为西部地区广泛吸引海内外各界资金创造软硬环境。 　　资金短缺是经济发展过程中必须长期面对的问题，西部地区旅游业的发展必须借助海内外各界资金，所以，要善于利用题材，以更为灵活的方式，在资金市场上寻求支持。将富集的资源经过包装…     

大开发与大开放

１月１９日至２２日，国务院西部地区开发领导小组在京召开西部地区开发会议。这次会议的主要议题是学习、领会党中央关于实施西部大开发战略的重要决策和指示精神，统一思想，提高认识，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务。 在我国现代化建设即将全面实现第二步战略目标，并开始向第三步战略目标迈进的时候，党中央根据邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想，作出了实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的重大决策，为祖国西部地区吹响了世纪进军的号角。 实施西部大开发是一项规模宏大的系统工程，也是一项艰巨…     

西部开发能否冲破工业化瓶颈

中央已确定从生态环境保护和基础设施建设入手，来加快西部大开发的进程。这是西部大开发的前奏和基础。从长远发展看，加快西部地区大开发，还是要依靠科技进步，加快地区工业化进程，促进地区产业结构的调整升级，实现西部经济的全面振兴和繁荣。可以认为，加快西部地区的工业化进程，促进地区产业结构的升级，这是今后国家实施西部大开发战略的核心，也是其中心环节。当前西部工业发展面临的新机遇 在８０年代，沿海地区工业的高速增长主要是依靠乡镇集体和外商投资企业的大规模外延式扩张来推动的。由于当时国内面临的是一个短缺的宏观…     

东西部开发的差异比较

西部大开发是关于我国跨世纪发展全局的重大问题。1999年6月，江泽民总书记指出，从现在起，要把加快发展中西部地区作为党和国家一项重大的战略任务。随着社会主义市场经济的建立，以及国内外经济环境的影响，西部大开发不能照抄照搬东部开发模式，因为西部地区无论从地理位置、发展潜力、政策背景、开发战略及人才、资金上都与东部地区有着很大的差异，所以西部开发必须走创新之路，制定符合西部特色的新的发展思路。     

西部开发基金的形成、使用和管理

我国西部环境宽松，资源丰富，劳动力成本便宜，是接纳东部产业转移和扩散的理想地区之一，但我国西部也存在着基础设施差等问题，从而影响了东部产业向西部转移和扩散。如果要求东部向西部产业转换和扩散时再追加一笔与之配套的基础设施建设基金，既不符合市场经济原则，也有违东部产业转移和扩散的初衷。可行的办法是西部集中财力为东部产业向西部转移和扩散提供配套资金。根据西部开发基金形成的依据和各种可能的途径、渠道，可建立以国家财政和金融为主体、东部支援和西部自筹为辅、社会闲散资金和海内外投资为补充的西部开发基金。中央…