全过程人民民主嵌入乡村治理路径研究——以河南省H村为例

当前乡村治理实践面临诸多困境,集中表现为治理“缺位”：农民参与村务治理“边缘化”、农村协商民主缺位及乡村治理制度规范缺失等。这不仅有悖于基层民主自治初衷,亦阻碍乡村治理现代化进程。全过程人民民主具备人民当家做主的完整程序和制度链条,强调人民参与国家和社会生活的“在场”性、全过程性、有效性,并秉持协商原则,确保人民参与公共事务“全过程在场”。由此观之,全过程人民民主可有效嵌入乡村治理过程,通过构建“两化三治”路径,即在坚持乡村民主治理政治化和社会化的原则下,构建以公共理性加强德治、以行动赋权推动自治、以制度规范保障法治的乡村多元治理路径,从而全方位提升基层治理效能,全面激发基层全过程人民民主活力。     

党内民主与和谐农村

党的十七大报告提出,要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。这就要求我们正确把握“民主法治、公平正义”要义,突出人权、事权和财权,进一步扩大和发展农村基层党内民主的渠道、形式和制度。以党内民主推动基层民主,以党内和谐促进农村和谐。     

如何以党内民主推进人民民主

政治生活的发展进步是社会文明进步的重要标志,社会主义市场经济的快速生长要求执政党自觉地推进社会主义民主政治建设。发展党内民主,是中国政治体制改革的一个突破口,以党内民主推进人民民主,对建设中国特色社会主义政治文明具有极其重要的意义。     

基层党的领导与村民自治关系研究

村民自治的确立和实现,从根本上讲是中国共产党有效领导、积极组织和大力推进的结果,《村民委员会组织法》明确了基层党组织对村民自治的＂领导核心＂地位。但实践中,党的领导与村民自治之间出现了不协调,只有正确把握党的领导与人们当家作主之间的关系,改变党的领导观念和领导方式,不断进行制度创新,把基层党的领导权与村民自治权有机结合起来,才能实现党对村民自治的坚强领导,保障村民自治的健康发展。     

基层党内民主建设问题探究

村民自治设计之初就存在一个逻辑困境:村支部—村委会的领导权威和法律权威的协调问题。为了解决这一问题,一肩挑的模式应运而生,但是,这种模式存在着一些学理和实践上的局限性。发展基层党内民主可以从多个角度补救村民自治的逻辑困境。     

发展党内民主推动人民民主

江泽民“七一”讲话中提出的“通过发展党内民主 ,积极推动人民民主的发展”的思想 ,继承了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论关于发展党内民主和人民民主的思想 ,本文论述了发展党内民主与积极推动人民民主的辩证关系。     

积极推进基层党内民主建设

党的十七大提出：以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。发展基层党内民主，是凝聚基层广大党员群众的智慧和力量、促进全面小康社会和社会主义和谐社会建设的内在要求和重要途径。近年来，省委把推进基层党内民主建设作为保持和发展党的先进性的一项根本性建设，积极实践，勇于创新，有效凝聚了党心民心，增强了党的生机和活力。     

发展党内民主的价值评判

党内民主是党内生活的基本政治原则和制度,是马克思主义政党的本质特征。发展党内民主是加强党的先进性建设的必然要求,是党员发挥积极性、主动性、创造性的根本保证,是发展人民民主的前提和关键,是有效防止和遏制腐败的重要措施。     

为什么说党内民主可以带动人民民主

《人民政坛》编辑部： “民主”一词在十七大报告中出现了60多次．报告中关于“民主”的阐述．可谓亮点迭出。其中明确指出，“要以扩大党内民主带动人民民主．以增进党内和谐促进社会和谐。”我们党是领导党。同时也是执政党．因此党内民主对于提高党的执政能力具有重要意义．但是为什么说党内民主可以带动人民民主？     

积极发展党内民主始终保持党的先进性

党要始终走在时代的前列,走在群众的前列,始终保持党的先进性,就必须在民主建设方面也走在前列。从党的历史看,加强党内民主建设是党发展壮大的最重要的历史经验,也是保持党的先进性的重要保障;从党内民主与人民民主的关系看,党内民主是人民民主的核心和灵魂,是发展人民民主的关键;从党的自身建设看,加强党内民主建设是党的先进性建设的重要内容。     

论党内民主带动人民民主的运行机制

以党内民主带动人民民主是推动我国民主政治发展的一条重要路径选择。党内民主带动人民民主的内在逻辑在于：党内民主先于人民民主而建立、党内民主较之于人民民主具有更高的发展程度、依法治国首先应依法治党等。执掌和运作国家政权机关的党的领导干部,是党内民主与人民民主运行的交汇点。构建党内民主带动人民民主运行机制的基本思路是：尝试推行党代表竞选人大代表,坚定地推行地方党委书记兼任人大主任,建立健全“总揽全局、协调各方”的领导体制,等等。     

党内民主与人民民主关系研究

制度建设是党内民主建设的重要内容,民主意识是落实党内民主发展举措和实现党内民主制度化的内在动力,它们是以党内民主带动人民民主的重要保障。中国共产党的性质、地位和宗旨,与巩固党的执政地位的现实要求,以及党内民主所具有的能够积极推进人民民主的条件和优势,都充分说明了"以党内民主示范带动人民民主"是一条切实可行、易于见效的中国特色社会主义民主政治发展路线。     

对坚持“党内民主带动人民民主”的几点思考

以＂党内民主带动人民民主＂是我党站在时代前列、建设和扩大＂民主＂的新举措。＂党内民主＂与＂人民民主＂、以＂党内民主＂带动＂人民民主＂是党建的重大课题,如何看待党内民主和人民民主建设存在的问题以及如何推进以党内民主带动人民民主措施,是党建迫切需要解决的理论和实践问题。     

推进民主 促进和谐

近年来，我们在基层党内民主实践中作了一些探索，为推进“绿色青浦”建设发挥了积极作用，党的十七大报告强调，要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。     

规范民主管理 完善村民自治 推进农村民主政治建设

中共中央提出建设社会主义新农村的“20字总要求”，其中之一就是要做到“管理民主”．由此，大力加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制，就成为建设社会主义新农村的重要内容。这一重要内容的精神实质是进一步完善充满生机和活力的村民自治机制，使广大农民群众在党的领导下实现当家作主．村民自治，即村民对涉及自身利益的事情拥有充分的知情权、参与权、监督权和管理权，     

社会阶层结构和利益格局变革条件下的党内民主与党内和谐

党的十七大报告指出"党内民主是增进党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证.要以党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐."这是在全面分析世情、国情、党情的基础上做出的科学论断.新的历史时期,党内民主已经是实现党内和谐的关键因素.本文试图分析改革开放以来我国社会结构、利益格局的重大变化对中国共产党的重要影响,论证新时期党内民主对于实现党内和谐,促进社会和谐的重要意义.     

党内民主与人民民主及其关系的思考

党内民主与人民民主既有不同的指向,又紧密地相关联。党内民主是党的建设题中应有之义。新时期党内民主认识不断提升,树立党内民主在社会主义民主政治建设中的先锋地位,具有十分重要的意义。实现和发展人民民主是党贯彻始终的使命,人民民主不等于社会主义民主政治的全部,但发展人民民主则是社会主义民主政治的本质要求。党的领导、人民当家作主、依法治国构成社会主义民主政治的"三位一体",规定了党内民主与人民民主内在的作用机理。党内民主在影响人民民主发展中显示带动作用,人民民主在促进党内民主发展中显示压力作用,党内民主与人民民主的良性互动,是社会主义民主政治健康发展的要求。     

近年来党内民主与人民民主关系的研究综述

党内民主和人民民主是社会主义民主政治的基本内容,如何处理二者的关系是近年来学者讨论的热点问题。有的学者强调要发挥党内民主对人民民主的示范和带动作用;有的则提倡发挥人民民主对党内民主的推动作用和辐射效应;还有的学者突出二者的交互作用,认为二者要协同发展,不可偏废其一。其中,在党内民主与人民民主结合点的问题上,不同的学者也提出了不同的看法。     

构建党内民主与人民民主的衔接机制的思考

党内民主是党的生命,通过党内民主推进人民民主,是发展社会主义民主政治的路径之一,但党内民主建设本身并不能构成中国实现人民民主的机制,只是为人民民主的发展提供了重要的前提和保证.要充分发挥党内民主对人民民主的带动和促进作用,需要发展党的民主,建立起党内民主与人民民主之间的衔接机制.只有党内民主与党的民主协同并进,才能更好地推动人民民主的发展,从而在我国建立起完善的、成熟的社会主义民主政治.     

党内民主与人民民主的关系新论

我们党应当如何加强党内民主建设,以适应和推动人民民主的发展,是当前一个重大的理论和实践问题。从静态的视角来看,党内民主与人民民主是既相互联系又相互区别,使中国特色社会主义民主呈现出"一元双轨多形态"的结构;从动态的视角来看,党内民主与人民民主不断向前推进的过程中,在不同历史阶段会呈现出后者倒逼前者,前者适应后者,并最终引导后者等不同发展过程的特征,使中国特色社会主义民主政治水平得到不断提升。