监督听证：新区人大提高监督实效新尝试

河道黑臭整治和社区卫生服务中心标准化建设事关新区广大群众的生活环境和质量，受到全区群众的广泛关注，新区人大常委会也因此把这两项工作确定为今年监督听证的主题。监督听证是新区人大常委会2005年度的重要工作之一，对成立才4年多的常委会来说，听证活动是一项全新的工作，也是一个挑战。     

松江“两院”邀请代表听汇报

如何加强对财政预算的审查监督，一直是各级人大及其常委会工作的一个重点和难点。卢湾区人大常委会多年来就破解这一监督工作的难题，进行了积极而有益的探索。     

发挥评议效能 强化难点监督

对垂管部门的监督，是人大监督工作的一个难点问题，也是一个急需解决的问题。抚顺市人大常委会认真开展对省垂管部门的工作评议，取得了较好的效果，不仅促进了垂管部门的工作，增强了其为地区经济发展的服务理念，同时也使常委会积累了对垂管部门监督的经验。     

创新工作方法增强人大监督实效

如何增强监督实效，一直是人大监督工作面临的一个重大问题。人大监督，就其本意而言，是为了督促“一府两院”解决工作中存在的问题。所以，能解决多少实际问题，是衡量人大监督实效的一个重要标准。适应新形势的要求，宜良县人大及其常委会在监督方式和监督方法上不断进行探索。2009年首次将项目管理办法引人人大监督工作中，用科学的监督方法，抓住重点问题，加强跟踪监督，保证人大监督工作的实效性。     

对民生问题监督的几点思考

我省地方人大设立常委会以来，经过不断努力，在监督工作方面积累了一些行之有效的做法和经验。但随着形势的发展和新任务的要求，监督力度不够强及监督实效有限的问题日益显现出来。如何强化人大监督工作，特别是强化对民生问题监督工作重要性的认识，总结和审视我省地方各级人大在民生问题监督工作方面的经验得失，不断探索和完善地方人大的监督方式、程序与机制，既是一个重要的理论问题，也是一个迫切的现实问题。笔者拟从如何提高对民生问题监督的认识、完善监督制度、改进监督方式入手，作一些思考。     

监督官员是社会的进步

现在，官是越来越不好做了，除了因为工作难度增加，问责力度的加大而带来的压力，还有一个重要原因是，民众对官员的监督意识增强了。     

监督，为了海西天空的蔚蓝

“一个有责任感的政府，一个有所作为的政府，必须是一个依法行政的政府。同样，以公正司法为己任的法院、检察院，亦应在现有体制框架内，自觉接受人大监督，履行好自己的国家使命。”2007年1月25日，各代表团分组审议的间隙，厦门市同安一中校长吴亿年代表对记者说，他对于省人大常委会依照监督法开展监督工作很有信心。     

强化法律监督

检察机关对民事诉讼实行法律监督，是保证依法行使审判权，正确实施法律的重要制度，对促进司法公正，维护社会公共利益，具有重要作用。近年来，司法实践中要求加强法律监督的诉求日趋增强。民事诉讼法修正案草案实现重大突破，从监督方式、监督范围、监督手段等方面，强化了检察机关对民事诉讼的法律监督。检察监督规定的修改成为此次民事诉讼法修改的一个亮点。     

浅谈公安标准化管理

“标准化在一个无秩序的社会里是建立秩序的因素；在一个浪费的世界里是一个节约的因素；在一个分裂的世界里是一个统一的因素。如果没有法律、语言和计算方法，一个国家就无法存在；如果没有标准化，一个企业就无法存在。”这是国际标准化组织一位专家对标准化的意义和作用所作的概括。在高科技发展的今天，世界上大多数国家，都将标准化作为谋求经济增长和社会进步的重要手段。目前，公安标准化管理工作成绩斐然。建立健全了公安部标准化技术监督管理机构（公安部技术监督委员会）组建了七个标准化技术委员会、一个标准化情报室，并依托各…     

聘任人大代表为监督员有必要吗？：人大监督“请风”当止矣

人大怎样取得监督实效，是近年来一个热议的话题。增强监督的经常性、针对性和公开性，是老百姓对人大监督的期冀。聘任人大代表为监督员，是对人大监督形式的一种创新呢，还是不妥的做法？需实践检验。然而，人大监督工作有待加强，形式有待改进，制度有待创新，确是不争的事实。     

人大监督需要“成本”意识

监督法的颁布实施，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了更新、更高的要求。要认真贯彻实施好监督法，履行好人大监督职能，进一步加强和改进监督工作，增强监督工作实效，一个重要的方面就是要在人大监督工作实践中树立“成本”意识。     

强化对一把手的组织监督

一把手是党政领导班子的核心，对一个地区、部门、单位的全局工作起着至关重要的作用。因此，加强对一把手的监督是加强干部管理工作的重点和关键。     

司法监督乏力之成因及其对策构想

对审判机关、检察机关的司法工作进行监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。近年来，人大及其常委会的司法监督工作不断得到加强，但从其所应行使的法定监督职权情况来看，尚不尽人意，可以说司法监督是人大监督工作中的一个比较薄弱的环节。鉴于此，我们就司法监督乏力的成因作了一些分析，并就完善相关措施提出若干构想。     

领导干部无为问责制中传媒监督作用的探讨

领导干部无为问责制自实施引发了社会各界广泛关注，取得了一定成效。在当今这样一个信息化社会，要想对某事物进行强有力的监督，传媒毋庸置疑是不可或缺的一环。所以，探讨领导干部无为问责制中传媒的监督作用无疑有着重要的现实意义。     

领导干部无为问责制中传媒监督作用的探讨

领导干部无为问责制自实施引发了社会各界广泛关注，取得了一定成效。在当今这样一个信息化社会，要想对某事物进行强有力的监督，传媒毋庸置疑是不可或缺的一环。所以，探讨领导干部无为问责制中传媒的监督作用无疑有着重要的现实意义。     

浅谈人大对预算的程序性和实质性审查监督

人民代表大会审查批准预算、监督预算的执行，是宪法、法律赋予的一项重要权力。多年来，各级人大从加强立法、完善制度、强化监督等方面做了大量工作，其中蕴含的一个核心问题，就是如何通过不断完善程序性和实质性的审查监督，使国家权力机关更好地行使对预算的审查监督职权。     

食品安全瞄准“监督管理”——是延续更是深化

食品安全涉及民生问题，涉及和谐社会构建。自2005年以来，市人大常委会连续三年把食品安全作为人大监督的“重头戏”，从肉类及其制品到饮用水，而今年对食品安全的检查监督是一个“升级版”，检查内容提升到了政府职能部门对食品安全的监督管理上。     

消防监督必须依法行政

著名思想家孟德斯鸠提出的“三权分立”思想确立了分权运行的“依法行政”原则。“依法”则是现代文明社会的一个重要标志，在一个法治国家里，“依法行政”则处于核心和主导地位。 “依法治国”是我国建设和发展的基本方略。公安消防机构依法行使国家消防监督管理职权，在“依法治国”这样的大环境下也必然要求其权力的行使要依法进行。     

仅盯手表是不够的

党的十八大提出了要建立健全权力运行制约和监督体系，其意义是非常深远的。就拿这些年来讲，网络舆论的监督越来越强势和犀利。如果说当年南京一局长因一包高档烟在网络曝光而导致贪腐问题败露，是网络监督的牛刀小试，那么，前些日子“表哥”、“房叔”的落马，则愈发显现了网络对官员开展监督的力量。但在这些现象背后，老慕一直在思考一个问题，那就是我们监督的重点究竟应该放在哪里？     

强化监督措施 提高人大执法检查水平

提高人大执法检查工作水平，力求监督工作实效，是各级人大常委会加强法律监督和工作监督的重要部分，在实际工作中，如何开展好执法检查，确保法律的正确实施，促进行政机关、司法机关更好地提供公共服务，公正处理社会纠纷，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进和谐社会的构建，是新形势下人大工作亟待研究和探索的一个重要课题。