中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见

<正>(2016年12月19日)防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。近年来,在党中央、国务院坚强领导下,我国防灾减灾救灾工作取得重大成就,积累了应对重特大自然灾害的宝贵经验,国家综合减灾能力明显提升。但也应看到,我国面临的自然灾害形势仍然复杂严峻,当前防灾减灾救灾体制机制有待完善,灾害信息共享和防灾减灾救灾资源统筹不足,重救灾轻减灾思想还比     

山东安丘:加强防灾减灾体系建设

近年来,山东省安丘市民政局把加强防灾减灾救灾工作作为民生保障工作的重点,着力从健全救灾体系、加强设施建设、开展减灾宣传等方面入手,全面提升救灾减灾工作水平,不断开创安丘民政救灾工作新局面。加强减灾体系建设增强灾害救助能力一是强化组织领导。专门成立了安丘市防灾减灾工作委员会,建立了灾害预警、灾情会商、应急联动等工作机制,不断提升综合管理和应急处置能力。修订完善《安丘市自然灾害应急处置预案》,精心编制市镇村三级自然灾害应急预案,形成了横向到边、纵向到底的救灾网络体系。二是加强队伍建设。在县级,抽     

提升防灾减灾救灾能力 保障人民生命财产安全

<正>日前,中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),对防灾减灾救灾体制机制改革作了全面部署。《意见》贯彻党中央关于防灾减灾救灾工作的重要决策部署,总结了我国应对重特大自然灾害的成功实践,充分借鉴国际减轻灾害风险管理先进经验,顺应我国灾害发展趋势,适应防灾减灾救灾工作形势,明确了新时期防灾减灾救灾工作的新定位、新理念和新要求,对体制机制改革提出了一系列新举措,是指导我国防灾减灾救灾体制机制改革的规范性、纲领性文件。     

聚焦

正新疆:召开防灾减灾救灾工作电视电话会议2月4日,新疆维吾尔自治区召开防灾减灾救灾工作电视电话会议,要求进一步加强防灾减灾救灾工作的组织领导,发扬真抓实干的优良作风,切实提升防灾减灾救灾工作能力水平。自治区党委常委、自治区副主席艾尔肯吐尼亚孜出席会议并讲话,自治区副主席吉尔拉衣沙木丁主持会议。会议指出,2017年,新疆维吾尔自治区各类自然灾害多发频发,面对严峻复杂的灾害形势,各地各部门认真履行职责、积极应对,全力做好各项防灾减灾救灾工作,努力把灾害损失降到最低程度。各地各部门要以     

山东济宁:夯实防灾减灾基础,提升应急管理能力

正近年来,山东省济宁市通过出台有关防灾减灾救灾的政策制度,完善应急指挥系统和物资保障体系,提高基层灾情管理水平,加大信息化建设进程等,不断推进防灾减灾救灾工作向纵深发展,有力提升了全市综合防灾减灾救灾能力。山东济宁是自然灾害多发地区,干旱、洪涝、风雹、低温冷冻等各类自然灾害每年都有发生,因灾损失严重。面对严峻的灾害形势,2008年,     

积极扶持引导社会力量参与救灾

正我国面临的严峻灾害形势和各方对防灾减灾救灾工作提出的更高要求,都呼唤着社会力量进一步拓宽参与救灾工作的广度和深度。本文作者建议从建立健全工作机制、提升信息化管理水平、加强培育扶持、创新购买服务方式等方面,引导社会力量有效有序参与防灾减灾救灾工作。我国的灾害形势与救灾工作的薄弱环节(一)灾害形势异常严峻。近年来,我国自然灾害频发多发,大灾突发连发,给人民群众生命财产安全造成严     

推进防灾减灾救灾体制机制改革 提升防灾减灾救灾能力 保障人民生命财产安全

<正>日前,中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),对防灾减灾救灾体制机制改革作了全面部署。《意见》贯彻党中央关于防灾减灾救灾工作的重要决策部署,总结了我国应对重特大自然灾害的成功实践,充分借鉴国际减轻灾害风险管理先进经验,顺应我国灾害发展趋势,     

理清新思路 把握新要求 努力推动黑龙江防灾减灾救灾工作新发展

正作为遭受自然灾害较为严重的省份之一,黑龙江省防灾减灾救灾任务艰巨。2016年,面对洪涝、风雹、干旱等灾害,我们着力在防、减、救上下功夫,加强政策创制,完善救灾物资储备体系,推进减灾工程建设,有效提升了全省综合防灾减灾能力。所谓"知其事而不度其时则败"。十八大以来,党中央、国务院对防灾减灾救灾工作的重视程度前所未有,习近平总书记多次就防灾减灾救灾工作发表了重要讲话,对新时期防灾减灾     

锐意进取 持之以恒 续写吉林防灾减灾新华章

吉林省地处亚欧大陆东北腹地,受地形、气候等因素影响,暴雪、干旱、洪涝、泥石流等自然灾害频发,给群众生产生活造成极大影响,减灾救灾任务艰巨繁重。近年来,吉林省积极适应新时期防灾减灾工作发展需要,努力加强灾害应急救助管理能力,提升减灾救灾工作科学化水平,最大限度减小灾害对人民群众生命财产造成的损失,防灾减灾事业迅猛发展。近日,本刊记者就吉林省防灾减灾事业发展等相关问题专访了吉林省民政厅副厅长兰亚明。     

河南：强化考核“指挥棒”作用 落实防灾减灾救灾责任

<正>完善考核机制、加强考核管理,有助于推动防灾减灾救灾工作提质增效。河南省减灾委员会强化考核“指挥棒”“风向标”作用,把全省防灾减灾救灾工作考核作为重要抓手,统筹推进各地各部门的防灾减灾救灾工作。在开展考核过程中,该省聚焦工作实际,不断完善考核的细则和评分标准,确保考核工作科学全面高效。通过三年来的考核,该省在自然灾害防范、防灾减灾救灾责任体系建设和重大事故灾害应对方面均取得成效。     

平湖市: 筑牢基础 创新有为 打造浙东北沿海防灾减灾新模式

正平湖市地处浙江东北部,南濒杭州湾,属滨海县市,自然灾害以台风为主。近年来,平湖市认真落实国家综合防灾减灾规划和各级政府关于防灾减灾救灾工作的部署要求,统筹推进灾害防御和救助工作,全面提升灾害防范应对能力,在有力有序应对了一系列自然灾害的基础上,总结经验,汲取教训,着力打造浙东北沿海防灾减灾新模式。筑起防灾减灾多层级联动的"责任墙"平湖市结合地域特点,总结历年灾害实际,完善组织体系,统筹推进协作,构建起了"纵向到底、横向到边"的防灾减灾工作体系。组织网络体系日益健全。平湖市在成立减灾委员会的基础上,建立了工作统筹协商机制,进一步完善了相关部门的工作职责、应急流程、协作共享等内容,形成救灾工作合力。如今平湖市已形成包含29个部门单位、所有乡镇街道     

江苏淮安：夯实基础 提升能力 筑牢防灾减灾救灾防线

<正>江苏省淮安市位于江苏省北部中心地域,淮河下游,处于中国地理分界线“秦岭-淮河”线上。由于特殊的地理环境,台风、暴雨、洪涝等自然灾害多发频发,给人民群众的生命财产安全带来较大威胁。近年来,淮安市防灾减灾救灾体制机制不断完善,应急预案体系建设更加规范,救灾物资保障能力显著提升,全民防灾减灾意识逐渐增强,防灾减灾救灾工作取得了积极成效。针对依然存在的一些薄弱环节,下一步淮安市将多措并举不断夯实防灾减灾救灾基础,提升应急处突能力,减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。     

新理念引领新发展

<正>新形势催生新理念,新理念引领新发展。长期以来,我国都将发展防灾减灾救灾事业视为民生工作的重要组成部分。"十二五"期间,在党中央、国务院的正确领导下,我国的灾害管理体制机制逐步完善,灾害监测预警能力获得大幅提升,防灾减灾救灾工作成效显著。新时期,党和国家高度重视防灾减灾救灾工作,习近平总书记就做好防灾减灾救灾工作多次发表重要讲话。     

新形势下迎接新挑战 新时代里创造新辉煌

浙江省地处东南沿海,又多丘陵和山地。受地理位置和气候环境等因素影响,自然灾害频发。一直以来,浙江省委、省政府高度重视减灾救灾工作,切实加强对减灾救灾工作的组织领导,建立灾害救助制度和综合减灾管理体制,制定完善自然灾害救助应急预案体系,组织开展一系列防灾减灾活动,加大减灾救灾的经费投入,有力提高灾害应     

坚持法治引领 积极推进减灾救灾工作规范化发展

正贵州省是全国自然灾害最为严重的省份之一,灾害防范与救助工作任务十分艰巨。省委、省政府高度重视自然灾害防范与救助工作,全省上下全力投入,成功应对了一系列重特大自然灾害,防灾减灾救灾工作取得明显成效。同时,各级减灾委统一指挥职能地位不明确、综合协调能力不强,各部门单打独斗、条块分割,防灾减灾救灾资金投入不足,重灾后救助、轻灾前防范等问题仍然存在。为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关防灾减灾救灾的工作部署,     

论山区防灾减灾中的环境教育

云南山区自然灾害频繁发生,灾害强度大,防灾减灾难度大。开展环境教育可提高山区居民防灾减灾意识,有利于防灾、减灾、救灾工作的顺利开展。     

湖北谷城：为290名村级灾害信息员颁发聘书

为提升全县广大群众的防灾减灾意识，最大限度避免或减轻自然灾害给群众带来的损失。近日，湖北省谷城县聘请了290人，组成一支覆盖全县12个乡镇（经济开发区），涉及290个相关单位的村级灾害信息员队伍，并且为其颁发了聘书。这些义务灾害信息员，将在第一时间内核准上报灾害信息，向村民传播防灾减灾救灾知识，指导村民做好灾害防御工作，使减灾救灾工作更好地服务广大群众。     

甘肃防灾减灾救灾的实践路径及体制机制探究

伴随着全球人口增长、资源短缺、生态环境恶化态势的不断加剧,自然灾害已经成为当代人类社会面临的最重大的全球性问题,各类自然灾害对造成的损失日益严重。甘肃省生态环境脆弱,地形复杂,各种自然灾害频发,在全球气候变化和致灾因素日益复杂多样的背景下,各类自然灾害的复杂性、突发性、异常性、难以预见性日益突出。本文以灾害社会学的视角,在全面调查近年来甘肃省防灾减灾救灾工作现状的基础上,分析了甘肃省省防灾减灾救灾工作面临的突出问题,提出了深化防灾减灾救灾体制机制改革,提高科学防灾减灾救灾能力的政策建议。     

创新体制机制 提升防灾减灾救灾能力

正宜昌位于川东鄂西,区域内地形复杂、地质环境脆弱,自然灾害多发频发。宜昌市充分发挥市减灾委的综合协调职能,积极开展灾害风险大排查,广泛举办防灾减灾宣传和演练,创新保险、贴息贷款分担机制,不断提升全市防灾减灾救灾能力。今年以来,湖北省宜昌市认真贯彻落实习近平总书记新时代防灾减灾救灾思想以及习近平总书记视察湖北(宜昌)重要讲话精神,全面落实中央、省、市关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见,紧贴中心大局、着力改革创新、主动担当作为,确保各项防灾减灾救灾政策落地落实,全面提升宜昌应急保障能力和灾害救助水平。     

构建“五个体系”创新防雷安全监管模式

党的十八大提出“加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力”;十八届三中全会要求“健全气象防灾减灾救灾体制”;《中央关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》指出:“推进防灾减灾救灾体制机制改革,必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,从应对单一灾种向综合减灾转变.要强化灾害风险防范措施,加强灾害风险隐患排查和治理,健全统筹协调体制,落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量,全面提高国家综合防灾减灾救灾能力”.因此,进一步加强防灾减灾工作,全面提升防灾减灾救灾能力是各级政府的重要工作内容.