推动居家和社区养老服务发展的实践与思考

<正>党和国家高度重视养老服务体系建设。党的十九届五中全会首次把实施积极应对人口老龄化上升为国家战略，提出健全基本养老服务体系。党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。具体到居家和社区养老服务方面，为什么要发展居家和社区养老服务，其发展现状怎样，新时代如何更好推进居家和社区养老服务等等，这些问题都值得深入研究和思考。     

推动全体老年人享有基本养老服务的建议

<正>党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”这是以习近平同志为核心的党中央坚持以问题为导向，科学把握新时代新征程中人民群众急难愁盼问题作出的重大决策部署，对完成2035年基本公共服务均等化的总体目标，实现全体老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安具有重要意义。     

“家门口幸福养老”的浙江模式——共同富裕背景下中国式养老探索

<正>党的二十大报告强调,“健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性”“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务”,充分体现了习近平总书记和党中央对养老工作的高度重视,明确了养老服务工作的方向与路径。我们要以党的二十大精神为指引,把握养老服务发展新趋向,     

探索积极应对人口老龄化有效方案 打造全域覆盖的“日照模式”

<正>党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视健康养老产业发展,总书记多次就积极应对人口老龄化、加快建设养老服务体系、推动养老事业与产业协同发展等工作作出重要指示批示。党的二十大进一步提出“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务”,为我国养老服务业发展指明了方向,提供了根本遵循。中国健康养老集团是健康养老领域具有带动力和影响力的央企龙头企业,近年来践行积极应对人口老龄化国家战略,以促进实现全体老年人享有基本养老服务为使命,     

保护老年人合法权益 规范和引导养老行业健康发展——最高人民法院发布涉养老服务民事纠纷典型案例

<正>尊老、敬老、养老、助老是中华民族的传统美德,也是社会文明进步的标志。截至2023年底,我国60岁及以上老年人口有2.97亿人。习近平总书记指出：“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉,需要我们下大气力来应对。”党的二十大报告提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。近日,最高人民法院发布涉养老服务民事纠纷典型案例,意在通过司法裁判,规范养老服务的内容,引导养老机构健康运营,依法保障老年人的合法权益,助力老年人放心养老、安心养老。     

推进居家社区养老服务全面提档升级——访西北大学健康养老研究院院长翟绍果教授

<正>“老有所养”是人民群众的殷切期盼。党的二十大报告提出，要“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。居家社区养老是我国养老服务业发展的重中之重。那么，影响居家社区养老服务利用的因素有哪些？如何实现供需精准对接，满足老年人多层次多样化需求？面对日益严峻的人口老龄化形势，如何进一步提升居家社区养老服务水平？带着相关问题，本刊记者采访了西北大学健康养老研究院院长翟绍果教授。     

深入学习贯彻党的二十大精神 全力打造遵义养老服务品牌

<正>党的二十大报告指出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”，为促进新时代养老服务高质量发展指明了方向、明确了方法路径、提供了根本遵循。当前，贵州省遵义市已进入老龄化社会且老龄化率超过全省平均水平，养老服务工作面临由以机构兜底养老为主的管理服务模式转变为集中养老和散居养老双线并进、养老服务和养老产业深度融合、兜底性养老和中高端养老组团发展的综合性发展格局。遵义市民政局将深入学习贯彻党的二十大精神，实施养老服务“五抓五化”战略，夯实养老服务发展基础，提升养老服务管理水平，增强基本养老服务的均等性和普惠性，打造遵义养老服务品牌。     

构建河南养老服务发展新格局的对策建议

正党的十九届五中全会提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,并对养老服务发展作出具体部署,为新时期养老服务发展指明了方向。这是关乎国家长远发展与人民世代福祉的战略举措,凸显了党中央对人口老龄化形势严峻性和紧迫性的认识高度,彰显了在人口老龄化形势下掌握工作主动权、打好发展主动仗的坚定决心。着力推动河南省养老服务高质量发展,构建河南省养老服务新发展格局,让广大老年人享受到更加安全、舒心、有品质的养老服务,是河南民政义不容辞的使命和责任。     

新时代养老服务工作的新设计

习近平总书记指出:"满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉,需要我们下大力气来应对。"新时代养老服务工作需要新思路、新设计。一、概念梳理在人口老龄化背景下,新时代养老服务工作需要从基本概念入手,进行重新梳理。     

大城市养老要聚焦“适地养老”

<正>城市特别是大城市老年人口集聚,老龄化程度高,人口老龄化快速发展叠加家庭小型化和少子化,社会化的养老服务需求急剧增加。让老年人生活更安全、更便捷、更幸福,是新时代大城市积极应对人口老龄化,推进养老服务高质量发展的重要内容。大城养老难,难在养老资源需求和供给空间上的不匹配不协调。破解大城养老难的问题,需要从民生和发展的角度,加大优质适老宜居环境供给,不断健全养老服务体系,着力满足老年人多层次多样化养老消费需求,推动城市建设和治理的全方位适老化转型。     

构建具有吉林特色的基本养老服务新格局——专访吉林省民政厅党组书记、厅长肖模文

<正>党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”基本养老服务在实现老有所养中发挥重要基础性作用，推进基本养老服务体系建设是党中央确定的一项重大政治任务和民生工程。近年来，吉林省聚焦老年人所需所盼，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，加快推进基本养老服务体系建设，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。吉林省基本养老服务工作进展情况如何？社区居家养老服务取得了哪些成效？今后将在哪些方面重点发力？带着这些问题，本刊记者专访了吉林省民政厅党组书记、厅长肖模文。     

“智慧养老”如何更具智慧更有温度

<正>随着人口老龄化程度日益严重,老年人对养老服务的需求更加旺盛、更加迫切、更加多样。而江苏人口老龄化具有的新特点,增加了全省老龄工作的复杂性、艰巨性,给养老服务的发展带来了挑战。近年来,"智慧养老"作为一个新模式,成为江苏养老服务中的一个热点,其核心在于依靠科技力量加强养老服务供给侧结构性改革,引领养老服务方式转变。这是解决江苏养老服务供需结构问题的新探索,也初步解决了一些现实性问题。     

数字化赋能养老服务：时代背景、现实问题和实践路径

<正>党的二十大报告提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”[1]人口老龄化是经济社会发展和社会现代化的一个重要趋势。当前，老龄化的影响已经渗透到我国社会各个层面，并与各种社会发展要素相互交织、相互影响，并直接造成了对传统养老服务模式的严峻挑战。2023年，国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,提出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎。数字化技术，     

提高智慧养老服务的质效

党的二十大报告指出,“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务”。当前人口老龄化呈现增量大、增长速度快、老年人口健康状况欠佳和生命质量有待提高等特征(魏强、吕静:“快速老龄化背景下智慧养老研究”,《河北大学学报〈哲学社会科学版〉》),2021年第1期。持续增长的老年人口与日益多样化的养老需求对我国养老服务事业发展提出更高要求。     

积极应对人口老龄化 建设有山东特色的现代化养老服务体系

<正>党的二十大报告指出：从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。同时提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情,预计到本世纪中叶,我国老年人口将达到4.87亿,占总人口的34.9%。推进实现中国式现代化的过程,也是我国人口老龄化加速发展的过程。积极、科学、有效应对人口老龄化,着力解决好人民群众在养老方面的急难愁盼问题,不断增强养老服务均衡性和可及性,是推动实现中国式现代化进程的重要内容和应有之义。     

我国养老服务业发展的战略选择

<正>养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务,满足老年人特殊生活需要和精神需求的服务行业,是现代服务业的重要组成部分。面对日益严峻的人口老龄化挑战,加快发展养老服务业,健全老年服务保障体系,不仅是保障和改善老年群体民生的迫切需要,也是积极应对人口老龄化的战略抉择。一、发展养老服务业是积极应对人口老龄化的必然要求     

构建与老龄化进程相适应的中国特色养老服务体系

<正>在我国人口老龄化程度进一步加深和积极应对人口老龄化上升为国家战略的背景下,构建与老龄化进程相适应的养老服务体系,推进养老服务高质量发展,是推动老龄社会治理体系和治理能力现代化的重要途径,也是建设社会主义现代化强国的必然要求。党的十八大以来,我国养老服务实现了跨越式发展。养老服务体系建设目标更加明确,“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系和健康支撑体系初步形成;养老服务发展更加注重老年人需求导向,聚焦老年人刚性需求;服务体系短板逐步补齐,养老服务供给质量全面提升。     

十九大报告对完善社会养老服务体系的启示

中国是世界上老年人最多的国家,老龄人口基数大、老龄化速度快,且出现高龄化、失能化、空巢化趋势。如何让老年人安享晚年是关涉社会和谐稳定的重大民生问题。党的十九大报告指出,要"积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境",要"坚持在发展中保障和改善民生"。这一论断为新时代解决养老问题指明了方向、提供了遵循。现有的社会养老服务体系发展不平衡、不充分,各种养老模式呈碎片化分布,联动效益难以发挥。参照老龄化时间表制定社会养老服务体系发展战略;保持养老服务发展水平与经济发展水平的良性互动;政府坚守社会公平底线;提升社会养老服务制度水平,是完善社会养老服务体系的路径选择。     

紧盯刚需 汇聚合力 推进新时代农村养老服务高质量发展

正党的十八大以来,在党中央、国务院的高度重视下,我国农村养老服务从兜底保障到适度普惠,再到推进社会养老基本公共服务,取得显著成效。但同时,农村家庭养老功能弱化,服务设施不健全等问题也不容忽视。"十四五"时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实施积极应对人口老龄化国家战略的重要窗口期。我们要认真落实习近平总书记有关重要指示精神,深入贯彻落实党的十九届五中全会和全国农村养老服务推进会议精神,紧盯刚需,汇聚合力,推进新时代农村养老服务高质量发展。     

坚持系统谋划 突出改革创新 全力描绘新时代“苏适养老”服务新图景

江苏省面临人口老龄化与"少子化"叠加、地区间老龄化差距大、非户籍常住老年人口多等严峻挑战。江苏省委、省政府认真贯彻积极应对人口老龄化国家战略部署,将发展养老服务纳入年度重点工作、民生实事和高质量发展考核体系,着力打造新时代"苏适养老"服务体系。聚焦养老需求多样化,着力深化服务模式融合发展。一是围绕"原居享老",重点推进居家上门服务、适老化改造、家庭养老床位。2021年,全省接受过居家上门服务的老年人达到290万人,占比达15.6%.