筑牢公共安全风险防控的“堤坝”

公共安全风险防控是针对社会领域的公共安全危机开展的一系列风险管理工作。当前,公共安全风险防控方面存在研判、识别、分析能力不足,确权、共担、追责能力不足,消除、干预、规避能力不足的问题。我们需要构建社会危机预警机制、社会安全风险共担机制、社会稳定风险评估机制,增强公共安全风险防控能力。     

“一带一路”共建国家重大自然灾害事件回顾

<正>“一带一路”共建国家众多,覆盖地域广阔,自然灾害种类较多,发生频次较高,造成的危害严重。2023年,部分共建国家发生了一系列重大自然灾害,给当地造成了不可弥补的伤害。本部分选取了今年较为严重的几起自然灾害事件,以图片形式展现灾害发生国的灾害风险和抗灾能力,以唤起国际社会给予更多的关注。     

特别重大自然灾害救助中的科学问题探讨(一) “特别重大自然灾害”概念的提出

<正>特别重大自然灾害因其造成的巨大人员伤亡和财产损失、深远的社会影响而受到社会各界广泛关注,也成为近年来学术界研究的焦点之一。本文作者从自然灾害救助的角度,较为系统地研究了特别重大自然灾害救助中蕴含的科学问题。为丰富特别重大自然灾害研究内容,提升特别重大自然灾害救助管理水平提供参考,从本期开始,《论坛》栏目将连载"特别重大自然灾害救助中的科学问题探讨"系列文章。     

“一带一路”沿线自然灾害情况及重大灾害事件盘点

<正>“一带一路”共建国家众多,沿线地区自然灾害种类多、频次高、危害大。为了更好理解“一带一路”沿线的灾害风险与共建国家灾害应对能力,本文以几个典型国家的重特大自然灾害为例,介绍当地的灾害风险与减灾救灾能力,呼吁国际社会加强与当地的灾害防治合作。     

“中国重大自然灾害及减灾对策”获国家科学进步二等奖

１９９９年９月１２日,国家科技成果奖励办公室组织专家审查“中国重大自然灾害及减灾对策”成果。经过认真讨论,该项成果被评为国家科学进步二等奖。在这之前,１９９７年１２月该项成果已获国家科委１９９７年度科技进步奖（省、部级）一等奖。为了了解我国的灾情总况,提出我国宏观减灾对策,１９８９年８月原国家科委社会发展司组织原国家地震局、原国家气象局、国家海洋局、水利部、原地矿部、农业部、原林业部的专家成立了国家科委国家计委国家经贸委自然灾害综合研究组（简称三委自然灾害综合研究组）。自１９８９年开始,动员有关…     

特别重大自然灾害损失综合评估回顾与展望

正2008年汶川特大地震对我国特别重大自然灾害损失综合评估工作的全面开展提出了要求,促使我们拉开了系统研究和实践应用的帷幕。五年后,汶川地震灾区再次发生7.0级强烈地震。这五年中,汶川地震、玉树地震和舟曲特大山洪泥石流灾害评估工作的挑战和磨练,使我们的损失综合评估业务日渐成熟,特别重大自然灾害损失综合评估技术也得到不断完善。在     

“教学重点”与“教材重点”辨

要上好课,先要备好课。备课就要钻研教学大纲,熟悉教材,提出教学目的和要求,归纳出教学要点,确定重点难点以及怎样突出重点突破难点。本文就中学思想政治课范围内对重点的提法和如何确立重点的问题,谈一点个人的认识。以往的中学政治教学参考书往往将教学重点与教材重点相提并论,把教材中的知识部分确定为教学重点。实际上,教学重点与教材重点虽然有一定的联系,但并不是同一概念,二者是有区别的。如果混淆了它们之间的关系,势必影响理论联系实际的原则和启发式教学法在教学中的运用。为此,我们必须弄清二者之间的区别和联系,从对教学和教材这两个概念     

特别重大自然灾害救助中科学问题探讨(四) 弹性与特别重大自然灾害救助物资储备多样化

正特别重大自然灾害发生后,其救助需求在瞬间达到峰值。本文从"浪涌能力"出发,分析了"弹性"需求对于特别重大自然灾害救助物资储备的影响,建议通过物资储备结构体系的优化来提升其物资供给的峰值能力。"浪涌能力"与"弹性"灾害救助的关键和前提是救助需求评估。与常规自然灾害救助不同,特别重大自然灾害影响范围广、程度深,大量人员受灾需紧急救助,尤其是突发性灾害发生后,瞬时内数量巨大的人口需救助。然而,特别重大自然灾害发生概率低,平时所储备的灾害救助物资无法满足瞬     

“重大自然灾害评估、救助与恢复重建技术研究与示范”项目启动会在京召开

正6月15日,应急管理部国家减灾中心在北京组织召开国家重点研发计划"重大自然灾害评估、救助与恢复重建技术研究与示范"项目启动会暨实施方案论证会。应急管理部救灾司司长、国家减灾中心主任庞陈敏,规划科技司副司长张斌川,科技部中国21世纪议程管理中心副主任汪航等出席启动会,项目咨询专家组组长秦大河院士主持,项目负责人、国家减灾中心总工程师     

湖北试点重大自然灾害应急监测与评估示范系统

地震、洪灾、干旱……在自然灾害频发的当下,对灾情进行应急监测和准确评估日益凸显其重要性。2012年2月8日,民政部国家减灾中心与湖北共建的重大自然灾害应急监测与评估示范系统完成安装,目前进入试运行阶段。     

创新社会管理 强化艾滋病与精神疾病防控 确保公共安全

艾滋病与精神疾病（以下称＂两病＂）是特殊人群管理的难点和重点。加强这两类特殊人群的社会管理,最大限度地预防和控制＂两病＂可能对社会带来的威胁,确保公共安全,是当前加强社会管理工作的一项重要任务,更是建设＂以人为本＂和谐社会必须解决的重大战略问题。     

特别重大自然灾害救助中科学问题探讨(三) 超预案性与特别重大自然灾害救助的全过程化

正1978年以来,中国重特大灾害发生频繁,灾害损失巨大,严重影响了经济发展和民生改善。据不完全统计,30多年来发生在中国的重特大灾害足有40次以上,平均每年1—2次甚至更多;2008年汶川特大地震发生以来,仅国家层面启动自然灾害损失综合评估的特别重大自然灾害就有5次之多,这些灾害所具备的致灾因子超强、发生概率低、人员伤亡和财产损失特别严重、灾害影响范围大、灾害影响时间长等特征十分明显。对比汶川特大地震、青海玉树地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流、四川芦山地震和云南     

公共安全应急管理谨防“碎片化”

加强公共安全应急管理水平,是应对不断增加的社会风险的根本要求。当前,必须正确认识我国应急管理资源、机构、政策、设施等方面存在的"碎片化"问题,并从应急管理的理念意识、法规政策、体系及机构职能等方面进行整合优化,进而从根本上提升我国公共安全应急管理水平和处置能力。     

“电梯惊魂”敲响公共安全警钟

<正>2013年5月中旬,广东深圳、湖北宜昌、陕西西安、云南玉溪等地3天内发生4起电梯事故,导致4人死亡,频频发生的电梯惨案触动着公众的神经,为人们敲响了电梯安全隐患的警钟。那么,事故频出的电梯背后究竟隐藏着哪些安全隐患呢?如今,电梯已成为城市"水泥森林"中不可或缺的工具。许多每天依靠电梯上下楼的人们不禁要问:物业公司、小区业主、维修公司等电梯管理者、使用者,谁是维护电梯安全的责任主体?电梯维保不到位、老旧不"下岗"等现象,背后折射出城市管理存在怎样的问题?加强电梯监管、弥补法律缺陷,已成当务之急。     

北京：疫情防控“六加强” 聚焦民政重点领域

正疫情发生后,北京市民政局始终坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,积极落实四方责任,聚焦民政重点领域,采取务实管用举措打好疫情防控阻击战,确保民政服务机构和服务对象安全。一是加强重点领域防控举措。取消原定于2月2日为新人办理结婚登记业务;全市养老机构实施封闭式管理,并加强社区居家养老服务工作;加强殡葬服务机构疫情防控,暂停举行遗体告别仪式,并稳妥做好因感染肺炎去世人员的遗体处置工     

“十二五”时期我国自然灾害状况

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打造“中国自然灾害灾情数据库”

2005年8月26日,“中国自然灾害灾情数据库项目启动会”在北京召开。民政部和国家减灾中心的领导,试点省份(内蒙古、吉林、安徽和湖南)的灾情管理人员以及有关专家参加了会议。此次会议交流了试点省份的灾情数据的管理情况,对进一步细化和改进“中国自然灾害灾情数据库建设方案”,更好地做好本项目有着重大的指导意义。“中国自然灾害灾情数据库”项目执行单位为国家减灾中心,国土资源、水利、农业、统计、气象、地震     

打造自然灾害应急救助“新模式”

黄河第一大支流渭河横贯甘陕,在灌溉着八百里秦川的同时,每到汛期,受上游洪峰和天降雨水的影响,也会频现一处处令人揪心的险情。陕西省渭南市一直是陕西全省防洪工作的重点区域。由于地处黄、渭、洛三河汇流区,加之受三门峡库区影响,潼关境内的渭河居高不下,地处二华夹槽地带的多条南山支流在上游突降暴雨后极易成灾。水患,一直是渭南市委、市政府领导的心腹之患。2011年,渭南市战胜了渭河30年来最大量级洪水灾害,向党和人民交了一份满意的答卷,也打造出了自然灾害应急救助的渭南模式。     

多灾种重大自然灾害综合风险评估与防范技术集成平台概述

背景与内容 国家重点研发计划"多灾种重大自然灾害综合风险评估与防范技术研究"项目是科技部关于"重大自然灾害监测预警与防范"方向的重点专项,旨在通过厘清区域多灾种减灾能力,阐明多灾种综合风险内涵与形成机制,量化区域多灾种危险性、承灾体脆弱性和恢复力以及减灾能力,实现多灾种、全要素、多层级的综合风险动态模拟与评估,研发多灾...     

询问“城市公共安全及风险防范”

正上海之所以被称作"魔都",是由于它具有世界其它城市所没有的"魔性"——轨道交通线路17条,总里程673公里,运营里程世界第一;拥有各类运行电梯22万台,排名世界第一;高层建筑36534栋,数量世界第一……如上种种身居第一的"魔性"设定,让城市公共安全成为上海这座超大城市至关重要的基础性工作和永恒主题,也是代表和群众一直高度关注的热点难点问题。在7月27日上午举行的市十五届人大常委会第五次会议上,常委会组成人员和列席