我国养老服务领域首个强制性国家标准2022年1月1日实施——民政部举行《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准及相关行业标准新闻发布会

随着中国老龄化社会的到来,未来怎样养老?如何提高养老服务质量?2021年12月30日,民政部举行《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准及相关行业标准新闻发布会。民政部政策法规司副司长张时飞,养老服务司副司长李邦华,民政部社会福利中心党委书记、全国社会福利服务标准化技术委员会副主任委员、秘书长甄炳亮介绍有关情况,并就大家关心的问题回答了记者问。     

破难题 办实事 助力养老机构等级评定全面推开——《〈养老机构等级划分与评定〉国家标准实施指南（2023版）》解读

<正>政策出台为深入学习贯彻习近平总书记关于加快建立全国统一的养老机构服务质量标准和评价体系的重要指示精神,推动实施《养老机构等级划分与评定》国家标准,在民政部养老服务司指导下,民政部社会福利中心、全国社会福利服务标准化技术委员会（以下简称标委会）全面总结梳理各地养老机构等级评定工作经验,对2020年发布的《〈养老机构等级划分与评定〉国家标准实施指南（试行）》（以下简称《实施指南（试行）》）进行修订完善,并于2023年7月发布《〈养老机构等级划分与评定〉国家标准实施指南（2023版）》（以下简称《实施指南》）,为下一步养老机构等级评定全面推开提供了更为科学、完善的评价工具。     

养老机构服务合同的法律特征及内容

一、加强养老服务合同立法的必要性近几年养老服务机构迅猛发展，老人入住率不断提高，展示了养老服务市场的广阔前景,说明养老服务产业化已初露端倪。然而，有关社会化养老服务方面的立法尚不完备，如养老机构和入住老人的入住协议(合同)，就缺少明确的法律规定。民政部颁布的《老年人社会福利机构基本规范》(以下简称《规范》)要求老年人福利机构要“有与入院老年人或其亲属、单位签订的具有法律效力的入院协议书”，但未对协议书的具体内容作出规定。这种认知的缺乏和立法的滞后，必然导致对社会养老服务互相关系调整的乏力，也不利于充…     

中国民政工作动态

全国社会福利 机构管理 有“法”可依 日前，民政部正式批准《老年人社会福利机构基本规范》、《残疾人社会福利机构基本规范》、《儿童社会福利机构基本规范》三个行业标准，从２００１年３月１日开始在全国实行。这是民政部为了加强老年人、残疾人、儿童社会福利机构的规范化管理，依法维护老年人、残疾人、孤残儿童的合法权益，促进老年人、残疾人、儿童社会福利事业健康发展，根据国家技术监督局《行业标准管理办法》的规定，制定的行业性技术规范。三个行业标准均包括总则、术语、服务、管理、设施设备等内容项目，是贯彻落实民政部１…     

北京市：精准保障基本养老服务对象

正北京市通过明确基本养老服务对象、明确服务保障清单、织密养老服务网络等措施,有效匹配养老服务资源和养老服务需求,确保每位基本养老服务对象有人管,为健全基本养老服务体系提供了坚实保障。精准保障,基本养老兜底线。一是明确范围,确保服务"兜得住"。2020年4月,北京市政府出台《关于加快推进养老服务发展的实施方案》,按照"保基本、兜底线"的原则,分层分类对基本养老服务对象提供无偿或低偿的托养和照护服务。二是规范评估,确保底数"摸得清"。会同有关部门制定《北京市老年人能力综合评估规范》,印发《老年人能力综合评估实施办法》,建立评估信息系统,通过比对筛查,确定基本养老对象信息。     

民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：为深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）关于建立健全养老服务评估制度的要求，全面落实《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》（国办发[2011360号）和《民政部关于开展“社会养老服务体系建设推进年”活动暨启动“敬老爱老助老工程”的意见》（民发[2012335号）等文件精神，推动建立统一规范的养老服务评估制度，提出如下意见．：     

夯实养老服务质量基准线 持续提升养老机构服务质量——解读国家标准《养老机构服务质量基本规范》

正为贯彻落实中央财经领导小组第14次会议上习近平总书记就提高养老院服务质量的重要讲话精神,加快建立全国统一的养老服务质量基本标准和评价体系,民政部组织编写并报请国家标准委发布了国家标准《养老机构服务质量基本规范》(GB/T35796-2017,以下简称《基本规范》)《基本规范》规定了养老机构服务的基本服务项目、服务质量基本要求、管理要求等内容,是养老机构服务质量管理首个国家标准,标志着全国养老机构服     

我国养老服务领域第一项强制性国家标准公布

2019年12月27日,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布公告,正式批准GB 38600-2019《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准并予以公布。这是我国养老服务领域第一项强制性国家标准,也是落实党中央、国务院养老工作部署的一项重要举措。     

湖北省民政厅关于印发《湖北省公办养老机构入住评估管理暂行办法》的通知

正鄂民政规[2016]2号各市、州、县(市、区)民政局:为保障公办养老机构公开、公平、公正地向老年人提供服务,更好地履行基本养老服务保障职能,根据《湖北省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(鄂政发[2014]30号)、民政部《关于推进养老服务评估工作的指导意见》(民发[2013]127号)等文件精神,结合我省实际,省民政厅制定了《湖北省公办养老机构人住评估管理暂行办法》,现印发给你们,请积极组织实施。     

民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见

民发〔2013〕127号各省、自治区、直辖市民政厅（局）,新疆生产建设兵团民政局：为深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）关于建立健全养老服务评估制度的要求,全面落实《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》（国办发〔2011〕60号）和《民政部关于开展＂社会养老服务体系建设推进年＂活动暨启动＂敬老爱老助老工程＂的意见》（民发〔2012〕35号）等文件精神,推动建立统一规范的养老服务评估制度,提出如下意见：     

加快完善社区居家养老服务体系

2010年2月,上海市民政局提出《上海市社区居家养老服务规范》(以下简称《规范》)。《规范》指出,居家养老服务是依托社区居家养老服务社(社区助老服务社)、社区老年人日问服务中心、社区老年人助餐服务点等社区居家养老服务组织(机构),为60周岁及以上有生活照料需求的居家老年人提供或协助提供生活护理,包括助餐、助浴、助洁、洗涤、助行、代办、康复辅助、相谈、助医等服务。2011年12月,国务院办公厅印发《社会养老服务体系建设     

兴宁市大力加强社会养老机构安全治理

为进一步加强社会养老机构的安全治理，针对民办福利机构方兴未艾、安全隐患突出的问题，近日，该市召开了社会养老机构规范整顿工作会议。会议要求该市社会养老机构要按照《民间组织管理条例》、《民办福利机构暂行管理办法》、《老年人社会福利机构基本规范》的相关规定，把各项规范整顿措施真正落到实处，切实保障生活在社会养老机构的人们老有所养、老有所乐。     

走向现代化的标志

我国正处于社会转型期,我们正在步入现代社会。在我们必然接受现代文明的洗礼并享受社会文明成果的时候,作为社会福利服务对象的老人、残疾人和儿童也和人们一道踏入这一进程。如何对待老年人、残疾人和孤残儿童,如何看待他们的权益和价值,常常反映出某种时代精神。民政部发布的《社会福利机构基本规范》,在规范社会福利服务方面既立足于我国国情,也反映了现代文明的要求和时代精神。 《规范》的发布对迅速发展的我国社会福利机构服务提出了基本标准（即使是最低标准）,这是我国社会福利服务及其管理走向现代化的标志。长期以来,我…     

本刊点评

<正>2019/1/6—2019/1/211月6日,内蒙古自治区乌兰察布市探索农村牧区互助式养老服务模式,被民政部评为"中国十大创新社会福利政策"。本刊点评:互助式养老是居家养老模式的plus版本,既发挥了老年人的余热,又满足了老人精神慰藉需求,解决了子女后顾之忧。为养老模式的探索提供了一个可借鉴的成功范例。     

《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》问答

<正>在民政部2022年第四季度例行新闻发布会上,民政部养老服务司副司长李邦华、社会事务司二级巡视员杨宗涛,分别就近日民政部、中央政法委、中央文明办等10部门联合印发的《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》（以下简称《意见》）和社会事务领域当前热点问题回答了记者提问。     

山西省民政厅等4部门关于加强养老机构非法集资防范化解工作的实施意见

<正>晋民规发〔2023〕3号各市民政局、公安局、市场监管局、防范和处置非法集资工作领导小组办公室:为贯彻落实《民政部公安部市场监管总局中国银保监会关于加强养老机构非法集资防范化解工作的意见》(民发〔2022〕89号),巩固我省打击整治养老诈骗专项行动成果,加大常态化养老机构非法集资防范化解力度,认真贯彻落实《防范和处置非法集资条例》,切实履行好《山西省防范和处置非法集资工作实施细则》明确的行业主管部门、监管部门职责,坚持防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置的原则,多措并举强化日常监督管理,依法保护老年人合法权益,现制定实施意见如下:一、强化风险摸排(一)及时通过信息抓取掌握增量。     

《社会福利机构基本规范》的来龙去脉

《社会福利机构基本规范》（以下简称《规范》），已经作为强制性行业标准，于２００１年２月１３日由民政部批准发布、３月１日起在全国范围内正式实施了。根据《标准出版管理办法》的规定，中国社会出版社也已经于４月份出版了单行本。在此，拟就《规范》的出台背景、形成过程、结构和内容、主要特点等作些简要的说明。 《社会福利机构基本规范》的出台背景 《规范》的出台，是推动社会福利社会化进程的迫切需要。随着社会福利社会化进程的加快，各种所有制形式的社会福利机构必然会在运营、服务、管理等等方面展开竞争。但是，没有规矩不…     

设立养老机构的门槛不宜太低

日前，民政部公开向社会征求《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》的意见。按照两个《办法》，养老机构开设床位数限制将大大降低，凡有10张以上能够为老年人提供食宿的床位，即可申请设立养老机构。     

迈向专业化的里程碑

民政部于２００１年２月发表了《社会福利机构基本规范》，就老年人、残疾人及儿童福利机构基本规范提出行业标准，实是中国社会福利专业的一项重要建树，亦是近代中国社会福利事业的一个分水岭，标志着中国社会福利事业迈向专业化的一个新里程碑。 世界各地的社会福利事业发展通常都会经过类似的发展历程：就是先从摸索实验，再到实践，经过总结经验及反思、从而渐渐建立初步理念及规范，然后再藉不断的循环实践及再反思，而去逐步完善及建构实践理论……这种不断实践、反思及建构的过程，不单令社会服务更能迅速地回应转变社会中的群众需…     

黄树贤在青海调研时强调 巩固拓展主题教育成果 不断推进学习贯彻习近平总书记重要指示精神走向深入

<正>8月30日至9月1日,民政部党组书记、部长黄树贤在青海调研民政工作和民政部门"不忘初心、牢记使命"主题教育开展情况并召开座谈会。青海省委副书记、省长刘宁,青海省副省长匡湧分别参加调研和座谈。在西宁市养老服务指导中心、西宁市城西区昆仑路东养老驿站、海北藏族自治州海晏县社会福利中心,黄树贤详细了解指导中心和养老服务机构建设运行情况,查看老年人餐桌、