新加坡社会救助制度:兜住社会“底线公平”的“安全网”

<正>新加坡的社会救助制度适度而富有效率。在制度建设方面,一直倡导并奉行"国家要自主、人民要自立"的理念,注意避免福利国家综合症,坚决不走北欧福利国家那种由国家承担一切费用的社会保障模式。社会救助制度的主要内容新加坡社会救助制度旨在为"市场竞争的失败者"和"最不能自助者"提供基本生活保障,起着兜住社会"底线公平"的最后一张"安全网"的作用。当公民及其家庭已经无法自立自助的时候,或者当     

技术革命倒逼社会救助制度创新和变革

正受疫情及复工进程复杂性的影响,正常经济秩序和均衡状态被打破,困难职工和困难群众对社会救助的需求大大超过平时,要顺应新形势的新需求。一是要强化理论和政策创新,将重大疾病的医疗救助和特殊困难群体临时生活救助作为社会救助制度的重要应对策略,切实强化社会救助的托底功能。这对于维护经济社会发展的正常秩序尤为重要,是统筹疫情防控和经济社会发展的重要基础性工作之一。二是此次疫情防控及恢复重建所面临的国内外环境异常复杂严峻,需要在完善现行社会救助制度基础上,     

社会救助体系建设应走协调、持续发展之路

对我国而言,社会救助体系的建设仍然是全新的课题,需要我们在国家经济社会发展的总体框架内,根据北京的实际情况,做出科学合理的决策。随着现代化建设的深入,我们还将遇到更多前所未有的新情况、新问题,迫切要求在建立社会救助体系的初期,设计发展的总体方向,建立具有生机和活力的运行机制和管理模式,使其逐步具有自我调节、自我完善、自我修正的能力。社会救助体系的建设应在参数设定、运行动力、发展方向、机制完善等方面加以考虑。参数设定:要尽可能科学地确定低保线在社会救助体系中,最低生活保障制度起着关键性作用,它是社会救助体系的支点。低保线或者贫困线的设置标准和调整将影响整个体系的稳定运行。根据业洲发展银行的测算,假设贫困线是1,贫困比率是4.73%;把贫困线调高15个百分点,贫困比率就几乎要翻一番,达到8.17%;如果把贫困线调高     

厚植人民情怀 深化救助改革

正社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是保障民生的兜底性、基础性制度安排,是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》,为改革完善民生兜底保障工作指明了方向,确定了任务,明确了路径。贯彻落实中央部署要求,要适应新时代民生保障新形势,按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路,在救助制度、救助标准、救助内容、救助机制等方面深化改革,构建与江苏经济社会发展相适应的现代社会救助体系,进一步发挥社会救助在贫困治理中的兜底保障作用,更好地彰显民政部门的时代使命和历史担当。     

新时代社会救助:问题与路径

正随着中国特色社会主义新时代的到来,中国贫困形势正在发生新的变化,社会救助体系面临转型升级的新挑战。新时代社会救助,必须根据我国经济社会发展的要求,突出责任政府意识,走中国特色的社会救助发展之路。社会救助是我国民生保障体系的基础,也是促进国家长治久安的重要治理机制。改革开放以来,社会救助制度经过几十年的发展变迁,取得了巨大成就。新时代,社会救助正面临诸多挑战,需要进一步优化完善,为中国未来发展筑牢保障民生、稳定社会的基石。     

改善民生，促进社会和谐发展

近年来，广州市民政局紧紧围绕全市中心工作，按照更加注重加强社会管理能力建设，更加注重保障和改善民生，更加注重服务经济社会和国防建设，更加注重法治民政建设的要求，着力完善社会救助和社会福利体系建设，积极推进慈善捐赠各项工作，充分发挥民政在保障和改善民生，促进社会公平正义、和谐稳定和经济社会协调发展中的重要作用。     

推进新型城乡社救体系建设切实保障困难群众基本生活

十七届四中全会提出，“更加注重保障和改善民生，切实抓好维护社会大局稳定工作”。在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下，能否建立起完善的社会救助体系，不仅关系到我国的社会稳定和国家的长治久安，关系到经济社会协调可持续发展，也直接影响着全面建设小康社会的进程。     

社会救助工作要在完善机制上下功夫

江苏省镇江市民政局戴江澄认为,近年来,各级党委、政府先后制定出台了一系列社会救助制度和政策,构成了一个与经济社会发展水平相适应的城乡统筹、形式有别、广覆盖、保基本、多层次、可持续的新型社会救助体系。但是,当前各地社会救助工作形状与经济社会发展的要求和困难群众的实际需求相比,仍有一定的差距,还存在着救助政策不平衡,救助机制不完善,救助内容比较单一,救助水平不高,救助资源分散,救     

以家庭为核心构筑福利救助体系——法国、匈牙利社会救助制度及其启示

法国和匈牙利虽然经济社会发展水平不同,但同属欧盟国家,在福利救助体系构筑上都体现了以家庭为核心的特征,这既是这两个国家促进人口生产、确保足够劳动力群体的客观要求,更是社会保护理念的重要体现,对于完善我国的社会救助制度具有一定的借鉴意义。     

提高民政在构建和谐社会中的工作能力

构建和谐社会是一项长期的艰巨的系统工程,为推动这一社会目标的实现,民政工作必须适应新的形势,研究新的问题,探索新的思路,提升工作能力和水平。一、提高社会救助的能力做好社会救助工作,提高社会救助能力,是关系到困难群体基本生活保障和经济社会发展全局的大事。为此,要从构建     

江苏省张家港市民政局 “弱有所扶”——大救助综合改革

<正>「背景」张家港市民政局在社会救助领域工作中,深入研究、不断探索,朝着"弱有所扶"的工作方向,按照"兜底线、织密网、建机制"的要求,立足张家港经济社会发展现状,立足社会救助制度的设计,立足社会救助对象生存和发展现实需要,坚持保障基本生活和支持能力发展相结合、政府主导和社会参与相结合、普     

一条具有中国特色的社会救助体系发展之路——社会救助体系发展四十年回顾与展望

正从现代社会救助发展历史来看,各国社会救助通常都是从基本生活救助单项出发,逐渐发展出多种救助专项,从而在社会救助体系基础上,通过法制化促进体系定型发展。体系化的过程不仅时间长,而且还是一个复杂的过程。一方面社会救助体系发展不仅要回应救助对象的需求,另一方面社会救助作为国家治理的工具,还要回应本国经济和社会发展的需要,通常会体现不同的发展理念、具有不同的特点和发展路径。四十年来,我国社会救助建立和健全了"8+1"的体系架构,形成了     

都市边镇比较研究:燕郊、虎门、太仓城厢为例

都市边镇的经济社会发展不同于一般小城镇,有其自身的特点,但所有都市边镇都有一些共同特征。相比而言,处于长三角的太仓城厢镇、珠三角的虎门镇经济社会发展的协同性要好于处于京津冀的燕郊镇;燕郊镇内部经济社会结构的畸形化较为严重。三大都市边镇均具有流动人口巨大、经济社会发展优于一般小镇、内部管理和服务难题较多、内部社会与经济发展不协调、中心-外围格局的负面效应难以摆脱等共同特征。由此,都市边镇经济社会发展既要凸显边镇自身特色,注重内部社会与经济发展的协调,更要注重都市与边镇的一体协同发展,尤其京津冀地区要注重发挥民间社会和企业的作用。     

全面贯彻落实科学发展观 实现吉林更快更好的发展

我们要坚持以科学发展观为统领,切实转变经济增长方式,增强自主创新能力,提高发展的质量和效益,把经济社会发展纳入全面协调可持续发展的轨道;坚持把发展摆在首要位置,切实增强责任感和紧迫感,全力推进吉林老工业基地振兴,实现更快更好地发展;更加注重经济社会协调发展,更加注重资源节约、环境保护、安全生产和生态建设,更加注重社会公平,更加注重城乡统筹,更加注重民主法制建设;始终把人的全面发展作为经济社会发展进步的最终目的,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。     

大力推进新时代家庭建设

正家庭建设既是家事,也是国事,关系着个人健康成长、社会和谐稳定和国家繁荣发展。习近平总书记多次强调要重视家庭建设,注重家庭家教家风。中共十九届四中全会明确提出,要注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。将家庭建设提升到国家治理的新高度,对当前家庭建设提出了新思路新要求。改革开放以来,随着经济社会的快速发展和社会结构的持续变化,家庭的结构、规     

社会救助暂行办法

<正>中华人民共和国国务院令第649号现公布《社会救助暂行办法》,自2014年5月1日起施行。总理李克强2014年2月21日第一章总则第一条为了加强社会救助,保障公民的基本生活,促进社会公平,维护社会和谐稳定,根据宪法,制定本办法。第二条社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续,与其他社会保障制度相衔接,社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。     

从创新救助服务方式着手 发挥社会救助托底功能

<正>让社会救助更好发挥托底功能,需要积极创新社会救助服务方式。首先,加强社会救助服务的理念创新。具体来说,就是要发展积极社会救助公共服务,践行协同治理、工作福利和社会资本理念,兼顾个人的权利和义务,兼顾救助的物质保障和服务保障,兼顾贫困应对和贫困预防,兼顾短期发展和长期发展。     

新加坡的思想政治教育

新加坡是个典型的移民国家,境内具有多元种族、多元宗教、多元道德价值观,为此新加坡政府注重统一国民思想,共同致力于发展。他们以各民族都能接受的方式向国民灌输“我是新加坡人”的国家意识,使人们产生归属感和责任感,在心理上认同“一个民族、一个国家、一个新加坡”,并在这一旗帜下为新加坡而奋斗。每当国庆、元旦、华人春节等重大节日,都反复重申国家意识这一立国之本。1991年,政府发表了《共同价值观》白皮书,即:“国家至上,社会为先;家庭为根,社会为本;关怀扶持,同舟共济;求同存异,协商共识;种族和谐,宗教宽容。”此后,学校、文化团…     

编密织牢保障基本民生的安全网——我国社会救助体系建设的形势、方向和任务

近年来,我国社会救助体系不断完善,在保障困难群众基本生活、促进社会公平、维护社会稳定方面发挥了重要作用。在经济社会发展进入新常态和社会救助体系进入转型升级的新阶段,需要明确社会救助体系建设面临的新形势、未来发展的方向和主要任务。社会救助体系建设面临的新形势党的十八大以来,全面深化改革、全面推进依法治国目标任务的提出,为社会救助体系建设指明了新方向。一是经济发展新常态为完善社会救助体系确立了新目标。从经济发     

高端时论

<正> 加快推进西藏跨越式发展1月18日至20日,中共中央总书记胡锦涛在中央第五次西藏工作座谈会上说,推进西藏跨越式发展,要更加注重改善农牧民生产生活条件,更加注重经济社会协调发展,更加注重增强自我发展能力,更加注重提高基本公共服务能力和均等化水平,更加注重保护高原生态环境,更加注重扩大同内地的交流合作,更加注重建立促进经济社会发展的体制机制,实现经济增长、生活宽裕、生态良好、社会稳定、文明进步的统一,使西藏成为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。