“六个一”助推代表履职

重庆万盛区人大常委会，2007年提出了代表工作以“代表培训提高年”为主题，积极开展“代表集中培训”、“代表公示”、“代表六个一”三大活动。对全面提升代表素质收到了好效果。     

人大议案、代表建议与政协提案的异同

无论是在各地媒体有关“两会”的报道中，还是在平时的“人大议案”、“代表建议”办理工作中，常会看到或听到把“人大议案”、“代表建议”说成“人大提案”、“代表提案”的现象。笔者认为，这种现象混淆了“人大议案”、“代表建议”与“政协提案”三者的概念，模糊了人大议事决策和法律监督、     

春雨润物细无声——部分地方人大常委会为代表履职提供法律服务记事

地方各级人大常委会在闭会期间除了组织代表开展视察,调查,评议,代表联组活动,走访群众和选民,向“一府两院”工作提出询问、建议和意见外,不少地方的区县(市)人大常委会还组织代表开展了“代表值班日”,“代表接待日”,“代表咨询日”,“代表公示制”,“代表联系选民信箱”及代表向选民述职等活动。最近,重庆市沙坪坝区选出的市人大代表首次在区人代会上进行了述职,接受区人大代表的评议。代表在闭会期间采取多种形式履行职责在各地已蔚然成风,这些与地方各级人大常委会努力开拓代表工作、为代表履行职责提供工作服务和法律服务是分不开的,…     

人大代表审议工作报告个个应发言

一些地方的人代会,代表在审议“一府两院”及人大常委会工作报告时,往往是“领导代表”或“知名代表”讲的多,而基层、普通的代表讲的少,有的甚至每年的人代会总是几张“熟面孔”在审议中发言、亮相,其他代表大都是由于“时间关系”而没有发表意见的机会。这里面不能排除一些基层、普通代表自身素质不高,代表意识不强,履职能力差而不愿发言的因素,但实事求是地讲,很多时候是一些领导代表的“重要发言”挤占了其他代表的发言时间,使他们没有机会(时间)表达自己的意愿。这样很难对一个报告作出公     

关于人大代表履职的思考

人大代表由人民群众民主选举产生，代表着人民的利益和意志，行使当家作主、管理国家的权力。人大代表通过听取和审议“一府两院”工作报告、视察、执法检查等形式，对“一府两院”的工作进行监督。这些监督在推进依法治国的进程中起了重要作用。然而，在履职过程中，出现了一些不容忽视的问题，如“无故不出席人代会”、“五年不发言”、“开会跑项目”、“举手代表”、“代表代表、散会就了”，甚至有的选民还不知道谁是他们的代表。如何使代表自觉、认真地履行职责呢？笔者认为：     

双管齐下 激发履职活力

“代表履职登记”、“人大代表论坛”,合川区人大常委会双管齐下创新代表履职机制,为完善代表队伍建设,提高代表整体素质,加强人大代表与“一府两院”的沟通与交流创造了条件。     

谨防代表活动日成“代表活动秀”

某县将每年的6月8日(意为“6”字顺,“8”要发)定为人大代表活动日。当天上午,在县城主要街道上,挂起了“人民选我当代表,我当代表为人民”的横幅。商场大门口,七八名人大代表胸佩《代表证》,坐在桌子旁,接待选民,新闻记者忙得团团转。不到一小时,代表们散了。在一镇,参加代表活动日的10多名代表聚在镇委会议室,听党政“一把手”作经济形势报告,看文艺演出。有的地方,代表活动日成了代表“聚会日”、“聚餐日”。代表活动日怎么成了“代表活动秀”呢?多年来,地方各级人大都把发挥人大代表作用,看作是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要内…     

创新出活力——当阳市人大常委会工作创新一瞥

创新是地方人大工作不断进步的灵魂。近年来,当阳市人大常委会在工作中不断开拓创新。创新代表工作:用“两大四小”串起代表活动做好代表工作,是人大工作的永恒主题。近年来,当阳市人大常委会围绕抓好代表活动,进行了一系列的探索。先后在代表中开展了“争先创优比贡献,带头致富奔小康”活动、“为民代言一封信”活动、“扶贫帮困一带一”活动,发挥了人大代表的模范带头作用。实践使当阳市人大的同志认识到要发挥代表作用,必须组织代表在集体行使职权上下功夫。去年,他们总结出“两大四小”串起代表活动的工作模式,在代表工作的规范化和实效性上取得了一定的成效。     

沙区人大代表作用凸显

代表学习年,提高代表整体素质代表联系选民年,密切代表与选民联系代表履行职责年,优化代表履职环境乌鲁木齐市沙依巴克区人大常委会以制度为保障,把提高代表的综合素质、加强代表与选民的联系、促进代表发挥作用作为代表工作的侧重点,近三年来分别确定了“代表学习年”、“代表联系选民年”和“代表履行职责年”的年度工作     

“述职”能防止代表不作为吗

时下，选民对人大代表“不作为”现象指责颇多。少数人大代表．不好好珍惜自己的权力，忘记了人大代表的神圣职责和初当选代表时的庄严承诺。会前．他们不深入群众，不调查研究；会中，要么一言不发当“哑巴代表”，要么人云亦云，当“陪衬代表”、“举手代表”；结果是，“代表代表，会完就了”。还有一些代表分身乏术，根本没有时间、没有办法履职。另外，也有极个别代表的责任意识不强，法律意识淡薄，有损代表形象。鉴于此，评定人大代表的工作，从而督促其认真履行职责，“人大代表述职制”发挥了积极作用。     

重在让老百姓满意——张家港市民政局实践“三个代表“纪实

自从江泽民总书记提出“三个代表” 重要理论之后，江苏省张家港市民政局“一班人”在认真学习中形成了一个基本共识，检验贯彻“三个代表”理论的核心问题是如何在“代表”上做文章。用局长葛志俊的话说：“千代表、万代表，就看是不是真代表。真代表、假代表，老百姓最知道。     

毛泽东谈“一大”代表

1969年,毛泽东在中国共产党“九大”开幕式上说“:第一次代表大会,只有十二个代表。现在在座的还有两个,一个是董老,再一个就是我。有好几个代表牺牲了,山东的代表王尽美、邓恩铭,湖北的代表陈潭秋,湖南的代表何叔衡,上海的代表李汉俊,都牺牲了。叛变的,当汉奸的,反革命的有陈公博、周佛海、张国焘、刘仁静四个,后头这两个还活着。还有一个叫李达,在早两年去世了。”这里,毛泽东没有把包惠僧算作中共“一大”代表。毛泽东谈“一大”代表     

关注民生参与贡献——永川区人大常委会“代表行动”“十个一”工程部分项目掠影

8月26日，记者来到重庆市永川区的田间地头，采摄了区人大常委会在“代表行动”中开展“十个一”工程中的部分项目。该区在“代表行动”中。结合实际，突出发展和民生重点，充分发挥市、区、镇三级人大代表主体作用，坚持规定动作规范化、自选动作特色化、“代表行动”项目化、项目实施责任化，有力推进了“代表行动”，取得阶段性成果。     

论"三个代表"的辩证统一关系

江泽民同志在“七一”《讲话》中不仅系统论述了“三个代表”的内涵 ,而且深入分析了“三个代表”之间的关系。《讲话》指出 :“代表中国先进生产力的发展要求 ,代表中国先进文化的前进方向 ,代表中国最广大人民的根本利益 ,是统一的整体 ,相互联系 ,相互促进。”科学地把握“三个代表”之间的内在联系 ,从整体上把握“三个代表”的精神实质 ,对于深入学习、深刻领会、切实贯彻“三个代表”要求 ,加强党的建设 ,推进社会主义现代化建设有着十分重要的意义。一、“三个代表”是相互联系、相互促进的统一整体“三个代表”中的每个“代表”,都…     

“官员代表”要多履职

随着人大制度的不断完善,各级人大代表履行代表职务的热情越来越高。然而,也有不少代表,特别是“官员代表”(指各级党政干部代表)履职的热情却不是那么高。据某报报道:武昌区人大常委会对298名人大代表参加常委会活动的次数、参加代表小组活动的次数、联系选民的次数、联系选民的人数、收集反映选民意见数及其解决落实数等6个方面的履职情况进行了一次调查。结果是有3位“官员代表”的6项记录均为“0”。这事不仅引起了“官员代表”的震动,也引起了人大常委会的重视。     

新时代 新论断 新发展

前不久,江总书记发表了“三个代表”的论断——我们要始终代表中国先进社会生产力发展的要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。从毛泽东靠“三大法宝”、“三大作风”推倒“三座大山”;到邓小平以“三个有利于”来实现“三步走”;再到江泽民推动“三讲”,作好“三个代表”。不难看出,三代领导集体代表着三个时代。他们面对不同形势,提出不同论断,解决不同问题,从而反映各自的特点。     

代表要有意识、有知识、有见识、有胆识

12月26日。市十三届人大代表任前培训进入分组讨论环节，围绕如何当好代表的话题。“新代表”们各抒己见。尽管还未正式上任。许多代表的履职意识却早已“到位”，他们的发言热情一浪高过一浪。甚至有人为抢不到话筒而烦恼。“培训加深了我对人民代表大会制度的认识”、“我的履职信心更强了”、“培训激发了我执行代表职务的使命感”。这几乎成了代表们的共识。王平、史领空也是两位“新代表”。他们特地给本刊投稿，谈了他们的学习体会。也希望与各级人大代表共勉。     

人代会应形成代表审议意见

每年一次的地方各级人民代表大会会议．是人民行使当家作主权力，参与管理国家事务的主要形式。但是，近年来，不少地方的人代会代表审议六个工作报告的效率不高，效果不理想．不时出现“说套话”、“跑题”、“冷场”等现象。对于这种现象。有的代表认为，审议发言是“说了白说”，说完了也就没了，意见无从落实；有的代表认为是“自说自听”．提意见的是代表，听意见的也是代表；有的代表认为反正可说可不说，“乐得清闲”。不如让一些“领导代表”去说。     

积极探索建设社会主义新农村的途径

全国人大代表和政协委员对“两会”热点问题的看法往往是媒体报道的焦点,有读者建议,对每年的“两会”热点问题,媒体除了聚焦代表、委员们外,也可以关注一下非代表、委员们的看法和建议。为此,本期“两会专题”我们围绕新农村建设、自主创新、看病难等“两会”热点问题,特邀、采访了一些非代表委员们,他们是如何从各自角度解读“两会”热点问题的?     

必须始终坚持“主渠道”途径了解民意

由全国人大代表周晓光“广告征询议案”开始 ,一时间 ,全国一些地方国家权力机关以及部分人大代表纷纷效仿 ,如 :北京公开向市民征集“两会”议案、兰州人大代表公开征集议案、海南推出全国人大代表与网民面对面活动等 (以上均见中国人大新闻网 ) ,有的开办了“代表之家” (代表工作站 ) ,有的设立了网上信箱 ,有的公布了热线电话……应该说 ,周晓光的创新举动有着一定的积极意义 ,进一步唤醒了广大代表的“代表意识” ,推动了全社会更加关注民主政治建设 ,拓宽了代表联系群众的渠道 ,激发了广大群众反映自身愿望和要求的热情。但是 ,类似“…