政府机构编制管理健全探析

当前政府机构编制管理中出现许多违法现象,给政府机构建设和管理工作带来诸多不良后果。本文分析造成政府机构编制管理现状的原因,在坚持政府机构编制科学化、规范化和法制化管理的基本原则下,提出了健全政府机构编制管理的具体对策。     

积极建立机构编制自我约束机制

<正>建立机构编制约束机制,一直是机构编制管理系统努力探索的难点问题.最近,深圳特区又在机关全面实施了人员编制与经费包干办法.包干办法的实施,拓宽了机构编制约束渠道,使机构编制在有外部制约机制的同时,增加了各部门的内部约束机制,从而增强了约束力.     

必须建立机构编制管理的系统监督机制

机构编制管理要实现法制化,就必须建立一套严格完整的监督机制。总结我国近几年来机构改革收效甚微的经验教训,很重要的一点就是缺乏必要的监督机制,致使一项新的政策、法规或措施出台以后,往往遭到严重的阻拦、歪曲甚至否定,有法不依的现象随处发生。因此,建立和健全我国机构编制管理的监督机制,不仅意义重大,而且势在必行。1、重新确立机构编制主管部门的地位及其职能,配备专职监察。在机构编制管理过程中,如果出现违法超编、私设机构     

坚持依法行政,加强机构编制管理的法制化建设

本文主要论述了加强机构编制管理法制化建设的必要性,以及机构编制管理法制化建设应处理好六个方面的关系。     

浅谈新时期机构编制工作的创新

一、转变观念,围绕大局做好机构编制工作 首先,要从习惯和满足于完成琐碎具体的机构编制审批工作转变到重视研究解决经济、社会发展,各个部门运转高效,管理科学,服务质优,职能配备合理等问题上来.     

关于深化行政管理体制改革问题的探讨

文章对行政管理体制的有关理论问题和实践问题进行了梳理,从加强机构编制管理的角度,结合甘肃的工作实际,探讨了深化行政管理体制改革和加强机构编制日常管理的思路。     

2010年山东省行政体制改革研究报告

2010年度的山东行政管理体制改革尤其是地方政府机构改革工作,积极探索,大胆创新,成效显著,不断向纵深发展。今后山东省行政体制改革的努力方向为：努力解决改革中遇到的问题、推进行政管理体制改革进一步深化、建立健全机构编制评估长效机制、进一步创新机构编制管理、继续加大乡镇行政改革力度。     

新时代的机构编制管理:战略定位、辩证关系与改革路径

机构编制管理关系到行政成本的高低和行政机构的效能。机构编制管理中的突出问题在于编制配置不科学、不合理,规范化和制度化建设相对滞后。新时代的机构编制管理需要站在治国理政和治理能力现代化的战略高度,平衡“管牢”与“管活”双重目标,处理好事业发展需要与总量控制、“条线”要求与编制管理整体、短期成效与长期成本、编制增加与编制减少、编制管理部门收紧与财政部门宽松之间的辩证关系。在此基础上,通过立法保障、全盘统筹、规划引领、观念更新、机制联动等多维度改革为国家治理能力现代化奠定坚实的组织基础。     

实现行政机构编制法制化的重要标志——简评《广东省行政机构设置和编制管理条例》

《广东省行政机构设置和编制管理条例》是实现行政机构编制法制化的重要标志 ,结束了广东省有“编”无“制”的历史。它是我省机构编制工作的指南。依法编制 ,责任在编制委员会 ,而关键在领导、各级组织要大力支持依法定编工作 ,为巩固和发展机构改革的成果而努力。     

香港警察机构编制及其事权划分之启示

香港警察专业素养与警察机构编制及其事权划分关系甚大。本文旨在研究香港警察机构编制及其事权划分，为我国修改《人民警察法》、全面深化公安改革提供借鉴参考。
　　总体而言，香港警察机构编制及其事权划分有两大特征：一是机构设置在纵向上分为四级架构，根据不同警情依法动态调整；在横向上根据事权不同，分级分类、因地制宜。警务监督、技术支持、后勤保障等三大事权由高层垂直管理，行动、刑事、交通等三大核心业务实现警力下沉。二是正式警察、文职人员、辅助警察等三大警务主体职衔合一、相互协作、实行分类管理。     

论澳门反贪倡廉的组织机构及其借鉴意义

澳门廉政公署是澳门反贪倡廉的组织机构,其设立经历了漫长的历程。廉政公署机构独立、人员独立、经费独立的法律地位,使其有效避免来自官场权力、人事与经济的干扰,在打击政界猖獗的贪污贿赂行为、预防贪污腐败以及树立社会反贪防贪意识方面发挥重要作用。内地的反贪倡廉机构由于缺乏独立性,难以有效开展反贪倡廉工作。为保障内地反贪倡廉的有效性,内地应借鉴澳门廉政公署的成功经验,改革与完善反贪倡廉的组织机构。     

论加强我国政府法制机构建设

坚持科学民主决策、坚持依法行政、坚持行政监督,是政府工作必须遵循的三项基本原则。政府法制机构作为法制工作的载体,为政府依法行政提供强大的制度保障。大力加强和改进政府法制机构建设,即提高认识、健全机构、保障经费、增强素质、创新工作、强化职能,是加强对执法活动监督的重要组织基础,是进一步推进依法行政的关键环节。     

发展地方政府执行性机构的理性思考

发展地方政府执行性机构是世界范围内行政改革的一个潮流所向。发展执行性机构对实现政府职能社会化,从“部门行政”走向“公共行政”,提高政府管理绩效和全面推进各项改革具有积极的意义和作用。     

国家与社会之间--论社会中介组织对中国社会转型的影响

中国市场经济的发展和公民社会的兴起,社会中介组织的发展是一个必然的选择。社会中介组织是政府和私营部门之外的“第三种力量”,他可以协调个人和政府之间的关系;而当前中国社会中介组织的发展却面临独立性差、功能不全、总量不足、体制混乱等问题,因而规范政府与社会中介组织的关系,促进中介组织的发展则是当务之急。     

共青团群团职能论纲

与共青团的政治职能产生于党团之间特殊的政治关系、共青团的社会管理职能来源于政府与团的关系不同,共青团的群团职能是由共青团与青年关系引申出来的,在共青团所有的社会关系中最具基础性、根本性,是衡量共青团组织价值的刚性指标。共青团只有全面履行组织、引导、服务、维权的群团职能,充当党的助手后备军的政治职能、协助政府管理青少年事务的社会管理职能才有坚实的依托。从理论层面解读共青团的群团职能,理顺其与根本职责、政治职能、社会管理职能之间的逻辑关系,对于全面活跃共青团工作具有重要的理论与实践意义。     

社会中介组织和政府的关系分析

协调社会中介组织与政府的关系 ,首先是政府要完成从兴办者到监督者的角色转变 ,其次是割断中介组织与政府的利益关系 ,包括加速政府职能与社会中介组织职能的归位 ;脱钩与改制 ,使社会中介组织具有独立性     

公共组织及其变革：一个制度经济学视角与解析

从制度经济学的观点来看,公共组织与企业、家庭等私人组织的根本区别在于,其与所提供产品和服务的对象(公民、社会公众、社区成员)之间不是市场交换关系,而是委托代理关系。"政府"与"社会"是公共组织的两种基本形式,前者可以定义为通过国家权威强制供给公共品或提供公共服务的公共组织;后者是非政府性或民间性质的公共组织,自有其一系列特殊规定性。当代世界各国公共组织变革与整合的基本取向和趋势,简单地说,就是通过市场化、民营化建立"小政府,大社会"的公共治理模式。     

宗教背景非政府组织初论

有宗教背景的非政府组织的兴起有着深刻的社会动因和思想基础。相比其他的非政府组织,它有着更广泛的动员能力、迅速感知和辨认民众需要的能力及与全球对话和交流的优势。它的迅速勃兴顺应了社会发展需要,弥补了政府与市场机制在减灾扶贫、助学兴教、医疗救助等公共服务领域的不足和缺陷,局部缓解了因社会利益调整、社会结构分化带来的矛盾冲突。对有宗教背景的非政府组织因势利导,令其积极参与社会建设,有助于促进全社会的和谐与稳定。     

民间慈善组织的法律规范——以规范温州民间慈善组织为角度

温州人凭着敢为人先的精神走出了公认的＂温州模式＂,温州的民间慈善组织即是如此,但是现行慈善法律制度还没有明确对民间慈善组织进行法律规范。温州民间慈善组织在当前法律环境之中举步维艰,尚未获得合法地位,应解决温州民间慈善组织的主体法律地位及其合法性问题,正确处理好政府与民间慈善组织的关系,从而为温州民间慈善事业的长远发展奠定坚实的法制基础。     

马克思主义视阈下我国政府购买社会组织公共服务的理论逻辑

政府购买社会组织公共服务是弥补政府和市场不足的有效途径之一,有利于提高公共服务质量和效率,促进公共服务均等化。然而,国内学术界对于这方面的研究目前主要集中在论述和阐释西方学者言论学说,对于政府购买社会组织公共服务在社会主义制度下存在与发展的理论基础还没有一个清醒的认识。事实上,购买社会组织公共服务是国家与社会二重化的必然结果,是国家向社会放权的具体方式之一;有利于社会主义国家公平正义的实现,推动社会发展;也是马克思主义人本观的本质要求,有利于为每一个人的全面发展创造良好条件;是马克思公共服务理论在中国的具体实践。