股份合作制:乡镇企业产权制度改革的可行选择

乡镇企业发展到今天,面临着新挑战:一方面社会主义市场经济体制的建立,对乡镇企业的发展提出了更高的要求。另一方面多种经济成份的发展,使乡镇企业运行机制所具有的相对优势逐步消失。在严峻的挑战面前,乡镇企业原有运行机制中存在的先天不足,如政企关系不顺、投资渠道单一、只负盈不负亏和自我约束机制软化等越来     

土地股份合作制的制度风险及防范

土地股份合作制是农村土地制度改革过程中出现的一种新型制度。该制度在运作过程中存在明显的制度风险,主要表现在缺乏主体资格、农民股权界定模糊、股权的调整措施混乱等方面。为了更好地发展农村经济,应将合作制组织定性为中介组织,隔离经营风险,保证股民较稳定的收益。     

我国的农地制度与改革

新中国成立以来,农地制度变革经历了土地改革、农业合作化、"人民公社化"、农民家庭联产承包责任制四个阶段。 实践证明,现阶段的农地制度基本上是适合生产力发展的,但在土地所有制度、土地产权制度、对农地征收税赋制度、国家征收和 征用农地制度、村级自治组织制度等方面还存在不少问题亟待解决。为此必须实行农地所有权国有化;农地产权家庭化,同时,国 家应及时调整对农村的财政、征用农地和税收政策;制止村民自治组织政权化,大力精简县、乡(镇)、村的机构与人员;逐步取消城 乡隔离的各种制度。     

关于我国农地制度改革的思考

土地是人类赖以生存和发展的基本条件,是农业生产不可或缺的生产资料,其产出效能的发挥决定于土地制度的设计与安排;现行农地制度即农村土地家庭联产承包责任制的推行,提高了农民生产的自主性和积极性,促进了新技术在农业生产的广泛应用,极大地提高了土地产出效能,并为其它产业提供了大量劳动力,为我国经济的腾飞提供了坚实的物质基础和充裕的人力资源,但随着社会的发展和经济条件的变迁,其缺陷越来越多,负作用也越来越大;为了克服现行土地制度的缺陷和减少现行土地制度的负作用,本文提出了通过土地证券化和一些配套政策措施予以化解。     

中国股份合作制的制度缺陷与完善

中国的股份合作制是伴随着改革开放而出现的,是改革中的新事物,股份合作制之所以大量出现,最主要的原因就在于它对多数国有小企业来说是最可行、最易行、阻力最小的改革方式,是保持职工就业,维持企业运行,兼顾各方利益、减缓各种矛盾的有效形式。但是,中国股份合作制从一诞生就存在制度缺陷,必须深刻认识它的局限性,并对其进行新的改革和制度创新。     

城乡一体化与农地流转制度改革

推进城乡一体化发展战略,需要对现行农地流转制度进行改革。本文在考察我国农地流转制度的历史和现状的基础上,以十八届三中全会《决定》为指针,就地权去身份化、地权物权化、地权资本化和地权平等化等重要问题,从农业产业化、农地产权变革、农地流转方式和农地流转自由等维度,进行分析和澄清,并提出改革路径。     

刍议现阶段中国农地制度创新

农地制度创新是现阶段中国农村问题的焦点之一。该文通过对我国农地制度创新的紧迫性和制度缺陷的分析,提出了创新的目标及基本思路和建议。     

土地征用制度改革分析

本文就目前一些学者对现行征地制度改革在土地征用范围、土地补偿、土地征用权约束等方面的观点进行了归纳和分析,指出对征地范围的严格界定,预先制定土地补偿标准等方式难以从根本上解决征地在实践中存在的问题。可建立一种土地使用者与农民集体直接协商征地补偿的模式。     

改革30年来中国农地制度变迁、评价及展望

在独立的比较完整的现代工韭体系、国民经济体系、工业化资本原始积累初步完成及农民强烈要求变革的诱性制度变迁的背景下,农业生产的组织和经营方式开始出现了变革,农村土地制度在变革的过程中表现出阶段性的特征.该文就改革开放以来农村土地政策变迁和内部机理进行分析,以理清其演变的基本脉络和规律,进而分析出中国农村土地政策未来变革的基本取向.     

十七届三中全会精神与农地制度改革

对党的十七届三中全会精神的学习和认识应以农地制度和农地改革问题为重点,实现对农民土地权利全面、完整的保护,是贯穿<决定>的一条主线.     

论我国农地使用模式的改革

规模经营是农地使用制度变革的根本方向。由于基本国情的制约,我国农地使用模式选择上的决定性因素是农地资源的稀缺性以及由此引发的高度紧张的人地关系。家庭经营是在最大程度上适应我国农地资源状况的农地使用模式。扩大农业经营规模的根本途径在于农业劳动力的转移,要坚持循序渐进、因地制宜的原则,积极而又稳妥地推进我国农地使用模式的变革。     

中国农村工业化的一种可行途径(上)

乡镇企业80年代的发展和近年来面临的困境激起了国际经济学界的浓厚兴趣和很大争议。许多理论强调乡镇企业发展背景的特殊性,认为其发展经验不可能一般化。如果不是把乡镇企业中界定模糊的产权视为静态的制度安排,而是把他作为与外在制度环境相适应而变动的内生制度创新因素,那么,不仅能够解释乡镇企业何以产生并一度取得惊人的增长,而且能够解释他们何以在90年代中期以来增速趋缓。乡镇企业发展中动态的制度创新过程和发展绩效显示,他可以为在政治、经济、法律等制度结构都不完备的广大发展中国家实现农村工业化提供一种可行途径。     

重塑官僚制：中国行政体制改革的选择

20世纪80年代以来,官僚制在西方遭到了前所未有的批评,而中国的官僚制发展则明显不足,低效、缺乏理性的官僚主义却日渐盛行。官僚制的核心精神符合中国特殊的行政环境,而中国行政改革目标的实质也与官僚制具有一致性。因而,在中国应加强官僚化的力度,要吸取理性官僚制的精华,借鉴新公共管理运动的经验,加快社会主义民主建设,输入新的行政理念。     

中国农村工业化的一种可行途径（下）

乡镇企业在20世纪80年代的发展和近年来面临的困境激起了国际经济学界的浓厚兴趣和很大争议。许多理论强调乡镇企业发展背景的特殊性,认为其发展经验不可能一般化。如果不是把乡镇企业中界定模糊的产权视为静态的制度安排,而是把他作为与外在制度环境相适应而变动的内生制度创新因素,那么,不仅能够解释乡镇企业何以产生并一度取得惊人的增长,而且能够解释他们何以在20世纪90年代中期以来增速趋缓。乡镇企业发展中动态的制度创新过程和发展绩效显示,他可以为在政治、经济、法律等制度结构都不完备的广大发展中国家实现农村工业化提供一种可行途径。     

农村土地产权股份制改革研究

我国经济体制改革已经进行了二十余年,国有企业改革已经获得了极大的成功,但是,关于农村土地产权制度改革依然困难重重,农村家庭联产承包经营责任制下各种土地权益矛盾的突出,农业的发展速度缓慢,引发了"三农"问题.土地产权国有化改革、土地产权私有化改革和土地产权股份合作制改革等设想难以真正解决农村土地问题的实质,在农业生产走向规模化、企业化和国际化道路上,农业经营的市场化和规模化倾向将越来越强,势必要求土地的规模经营和集约经营,使农村土地的流转更具有规模.这就要求农村产权制度必须进行股份制改革.     

完善我国农村土地征收制度的法律思考

我国现行农村土地征收制度存在很多缺陷,导致在土地征收实践中农民权益难以得到有效保障,是“三农”问题产生的根源之一。为此,应当通过严格限定公共利益范围,导入市场机制、确立合理补偿原则,适当扩大补偿范围,建立土地补偿费公正分配机制,完善农地征收程序,完善征地补偿救济机制等多种措施,重构农村土地征收法律制度。     

农村土地产权改革中存在的问题及解决思路

土地产权制度是农村各项制度的核心和基础，是农业可持续发展得以顺利进行的前提。而土地产权的主体问题更是我国农业土地产权改革的前提和条件。从农地所有权的界定和完善等方面，结合党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》来阐述这一问题，有助于我国农村土地产权制度的进一步改革和发展。     

论我国农村土地制度的冲突与解决路径

中国正处于社会转型的关键时期,变革是其主要特点,而变革必然导致一系列的矛盾冲突,其中就包括制度的冲突。就农村土地制度冲突而言,土地所有制是农村土地制度冲突的症结,土地流转制是农村土地制度冲突的表征,而土地股份制是解决农村土地制度冲突的有效途径之一。     

对“多党合作制度是中国社会历史发展的必然选择”再认识

结合历史和现实，着重从历史决定论和主体选择论相统一的唯物史观高度，论证了多党合作制度是中国社会历史发展的必然选择。     

论我国农村土地收益制度现状与改革

"三农"问题是我国建设社会主义新农村的核心问题,我国当前处于社会转型的重要时期,农村土地收益分配体系的健全关系到当代中国的经济发展、社会稳定乃至国家安全各个方面。但因对当前农村土地收益分配制度研究缺乏系统性,我国目前在这方面存在很多问题,主要表现为土地产权残缺、土地税费体系混乱、土地流转程序不规范、土地征收标准失衡等。全面把握分配主体之间的博弈关系,根据党的"十八大"精神提出相关对策建议,解决这些问题应采取规范土地产权制度、规范土地租、税、费制度、规范土地收益分配制度及完善相关配套制度的措施,使之能平衡各主体间的土地合理收益分配。