健全制度 加强规范管理——河北省全面落实“收支两条线”规定

为不断加大反腐败抓源头治理的力度，从根本上解决坐收坐支、私设“小金库”和公款私存等违纪问题，保证“收支两条线”规定的落实，河北省始终注重制度建设，强化监督制约机制，深化财政体制改革，将预算外资金的管理和使用纳入规范化、制度化轨道。健全票据、账户管理制度。修订《河北省收费罚没票据管理办法》，对收费、罚没票据的印制、领取、保管、使用、回执等各个环节进行了明确规定，健全票据的印制手续，对定点印刷单位进行认真审查，实行资格证书制度；理顺票据发放管理关系，严格执行用票据单位向财政部门领取的规定，使收费做到…     

堵住公费医疗的“黑洞”──我们是如何开展清查公费医疗票据工作的

堵住公费医疗的“黑洞”──我们是如何开展清查公费医疗票据工作的延安地区纪委、监察局去年９月以来，我区针对一些干部职工利用公费医疗票据侵吞国家资财的问题，在全区范围内开展了清查公费医疗票据的工作，查证落实利用公费医疗票据侵吞公款的违法违纪人员２１１人，...     

收费统管工作中的违纪问题与对策

根据国务院和陕西省有关文件精神，全省自上而下成立了收费管理机构，对预算外行政事业性收费和基金、附加等收入实行“部门开票，银行收款，统一开户，收支统管”加“专户管理”的管理办法，目前已取得了可喜的成果。但具体工作中，市、县级遇到种种违纪比较具体、典型，并且违纪手段不断变化，从统管运行初期帐户、票据、业务衔接到全方位统管实施过程看，主要有以下三方面问题：1、票据上的违纪。缴款单位领导和个别财会人员及私营业主对合法票据认识不足，大多数缴费者，只望少收款，不管合法不合法。执收单位收费票据的来源渠道多，有…     

襄垣县：五措并举规范“村官”行为

一是“村官”用钱村民批。实行“农村会计委托代理制”，对原始票据实行“三人联签”制度，核报的票据必须有经手人、村主任、理财小组成员的签字，对不合理支出不予人账。二是“村官”决策村民审。严格规范重大村级事务的决策程序，做到“会前沟通出题、村两委讨论确定、群众投票决定、群众代表监督查询、结果公示亮底”，达到了村务重大事项议而能决、决而能行、行而有果的目标。三是村务公开村民点题。     

做服务“三农”的金融主力军

2005年以来，通过央行票据、统一法人等一系列改革，绥化市农村信用社的经营机制和体制更加灵活，各项业务取得长足进步，发展后劲明显增强。农村信用社深化改革的成功，为全市“三农”发展和新农村建设提供了有效的金融支持。     

论禁止背书票据质押

最高人民法院于2000年颁布了《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的决定》(以下简称《决定》),该《决定》第53条规定:“出票人在票据上记载‘不得转让’字样,其后手以此票据进行贴现、质押的,通过贴现、质押取得票据的持票人主张票据权利的,人民法院不予支持。”第54条规定:“背书人在票据上记载‘不得转让’字样,其后手以此票据进行贴现、质押的,原背书人对后手的被背书人不承担票据责任。”从表面上看,《决定》给了禁止背书票据的质押纠纷一个明确的法律(这只是司法解释)依据和操作规范,但是,《决定》是以形式上的完美掩盖了法理…     

山阴县：开展重点清理“小金库”活动

为坚决杜绝各乡镇、各单位违规使用“三公经费”和私设“小金库”，近日，山阴县纪委监察局会同县财政局、审计局组成两个检查组在全县范围内开展了检查“三公经费”及清理“小金库”活动。此次活动重点清理检查：违反国家财经法规及其他有关规定，违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；用资产处置、出租收入设立“小金库”；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；虚列支出转出资金设立“小金库”；以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”等。     

银行行长做内奸 金融票据诈骗1.8亿元

太原市一家商业银行行长与太原市财政局社保科员及企业老板串通一气,伪造金融票据大肆进行票据诈骗和贷款诈骗,里应外合“挖”银行,共挪用社保基金7659万元,金融诈骗涉案金额1.8亿元,给国家造成5299万元无法追回的损失。该案被称作“山西金融票据诈骗第一案”。日前,太原市中级人民法院对该案一审作出判决。     

反贪局长涉嫌受贿罪难逃

原太原市反贪局局长贾军英,涉嫌受贿和帮助犯罪分子逃避处罚,不久前被检察机关依法提起公诉。这是轰动山西的“山西金融票据诈骗第一案”牵扯出的又一个贪官。2001年到2002年,太原市东方之珠餐饮有限公司总经理王红、副总经理兼财务总监崔树川,伙同太原市商业银行南内环支行行长张原清,伪造金融票据进行票据诈骗和贷款诈骗,涉案金额共计1.8亿元。该案被称作“山西金融票据诈骗第一案”。在此案侦破过程中,时任太原市反贪局局长的贾军英,因涉嫌受贿和帮助犯罪分子逃避处罚的行为,引起了有关部门的重视。中纪委和最高人民检察院有关领导,要求…     

王秀红：用爱心传递真情

王秀红是天津市邮政投递局大直沽分局的一名普通投递员。一辆自行车、一个邮件袋、一个小背兜儿、一个票据夹、一枚手戳、一支圆珠笔便是她的全部行头。10年来，王秀红凭着对工作的热爱和执著，行程12万余公里，投送报纸80余万份、杂志5万余本、平信50余万件，从没出过一次差错，先后荣获天津市“五一”劳动奖章和天津市“十五”立功先进个人、全国邮政系统模范投递员等荣誉称号。     

党的温暖送万家

金堂县福兴镇由纪委牵头成立了“行业收费监督领导小组”，对镇内国土、城建、村镇、林业、农电、教育等十几个收费单位的收支情况进行监督检查。在检查时，他们公布行业收费标准，设立监督举报电话，并采取一听、二看、三查的方式：即一听部门负责人汇报，二看收费的文号及标准，三查收费票据途径和收费的执行标准，对不合理的收费和不合理开支进行纠正。     

县乡机构改革前要防止“三突击”现象

随着县乡机构改革的日益临近，也是“突击提干、突击花钱、突击发物”等问题的高发期。目前虽然这一现象还不十分明显，但一些苗头性的问题也已有所显露。比如，一些领导在机构改革前心态正悄悄地发生变化，有的工作要求不那么高了，做“好事”的心理越来越明显，在干部提拔任用的把关上不再像以前那么严格了，一些不符合条件不该提拔的对象在他们高抬贵手、网开一面之下予以通过，算是赶上了“末班车”；在有关费用的报销上也不那么坚持原则了，一些本不好报销的票据几经“捣腾”而被入账处理了；也有的领导则担心职能调整，自己所在单位被…     

破解高价电脑之“谜”

1998年8月16日晚．中央电视台“经济半小时”栏目以《关于强制消费高价电脑的背后》为题．用长达20分钟的时间．披露了江油市教委和下属亨达公司在向学校销售电脑过程中．行政干预．强制推销、牟取暴利。账目混乱、票据不合规定和资金去向不明等一系列问题，引起上级有关部门的密切关注。     

2003年我国票据市场解析

20 0 3年 ,高速发展的票据市场遭到上调准备金率、转贴市场停滞等因素影响 ,发生动荡 ,对中小银行的冲击尤为明显。2 0 0 3年票据业务快速增长 ,按其构成可分为三类 ,即替代导致的增长、融资导致的增长和空转导致的增长。伴随着票据业务的快速发展 ,市场中依然存在一些问题 :票据空转产生泡沫 ;融资性票据的大量存在 ;票据市场与其他子市场的严重脱节以及票据案件的频出。要解决票据市场发展中存在的问题 ,需要从以下几个方面着手 :建立全国统一的票据市场 ,扩大票据市场规模 ;拓宽票据经营范围 ,推动票据业务多元化发展 ;成立票据市场中介机构 ;放松利率管制 ,逐步实行利率市场化 ;强化票据管理 ,防范票据风险。     

“会议费”中的公款消费是隐形腐败

时下，不少系统、部门借开会、培训之机，高额收费，会议、培训地点也专选风景宜人处，除必要的会议开支外，不少“会议费”、“培训费”另做它用：一是购买纪念品，从手表、毛毯到毛巾被，几十元到几百元不等；二是旅游名胜古迹，会期和培训期往往被延长一天或两天，用于旅游、观赏，一切费用从“会议费”、“培训费”中支出，参会人员回单位后，只需一张填写“会议费”的票据便全部报销，从集体财产中为个人捞到了便宜。这种集体行动，统一开票，为利用会议费为公款消费披上“合法”外衣的隐形腐败，应当引起有关部门的高度重视，狠刹之。…     

七种行为禁用捐赠票据

财政部规定，包括集资、摊派、筹资、赞助等行为在内的7种行为不得使用捐赠票据。捐赠票据是指各级人民政府及其部门、公益性事业单位、公益性社会团体及其他公益性组织按照自愿、无偿原则，依法接受并用于公益事业的捐赠财物时，向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具的凭证。对于集资、摊派、筹资、赞助等行为；     

《票据法》制度设置缺陷及其完善

本文试就我国票据法中规定的票据转让方式、票据越权代理的责任、票据的部分付款、专章设立"法律责任"等制度的设置存在的缺陷进行粗浅的分析,并提出修改意见。     

票据，映射时代发展的变迁——贵州财经学院票据陈列馆侧记

走进贵州财经学院票据陈列馆,那一张张五颜六色的票据,让记者悄悄地步入了一个古老而又满含峥嵘记忆的殿堂.橱窗里、墙壁上,陈列着我国各个年代的各类财务票据、银行票据、股票、地契等一系列旧藏品,让记者管窥到一个文明国度社会发展变迁的印记.     

票据结算业务中存在的问题及解决对策

《票据法》已于１９９６年１月１日起实施，充分发挥这部法律的作用，真正做到依法从事票据活动，依法管理票据活动，有效地保障票据的正常使用和流通，关键在于将法律的每一条款和精神落到实处。但目前在票据的使用和流通过程中遇到不少问题，影响了《票据法》的正确贯彻落实，使其难以发挥应有的作用，根据笔者在学习票据法和财务工作实践中的体会，认为原因有三：一、司法机关在执行《票据法》过程中，有些做法与《票据法》相悖。具体表现在以下方面：１在处理经济纠纷过程中，违背票据的流通特性，对流通中的票据随意采取财产保全措施…     

工作交流

交城县：规范执法行为遏制公路“三乱”近日，交城县纠风办发出通知，重申有关规定和要求。一、交警在执勤执法中，要严格执行公安部门“五条禁令”，严禁双向拦车和逢车必拦；严格执行罚款票据管理和使用规定；严禁一人上路实施处罚；协勤上路必须有正式干警带队；夜间上路检查，必须由大队领导带队；严禁指定洗车场、修车厂、收费停车场等营业性收费场所。二、交通部门要严格按照上级交通部门的有关规定，尽快对清理整顿公路站(点)工作进行安排部署，对不符合规定的收费站(点)坚决予以撤除。公路征费稽查要严格执行省政府规定，不得随意上…