人大常委会可否终止人大代表资格——人大常委会终止代表资格是行使法定职权

据《人民之声报》消息：“山东省莱西市第十六届人大常委会第二十二次会议决定。终止陈某的市十六届人大代表资格，原因是该代表未经批准已经连续两次无故不出席莱西市第十六届人民代表大会会议。”有人认为，对山东省莱西市人大常委会及时进行缺会代表的代表资格终止。应当肯定；有人则认为。人大常委会无权决定终止人大代表资格。     

人大常委会终止代表资格是行使法定职权

据《人民之声报》消息:"山东省莱西市第十六届人大常委会第二十二次会议决定,终止陈某的市十六届人大代表资格,原因是该代表未经批准已经连续两次无故不出席莱西市第十六届人民代表大会会议。"有人认为,对山东省莱西市人大常委会及时进行缺会代表的代表资格终止,应当肯定;有人则认为,人大常委会无权决定终止人大代表资格。     

人大常委会无权终止人大代表资格

山东省莱西市第十六届人大常委会第二十二次会议，终止陈某的人大代表资格，其原因是陈某未经批准，两次未出席十六届两次代表大会会议。     

终止不作为代表应成为一种民主常态

湖南省涟源市人大代表彭某因连续三次未经请假不参加人代会,经该市十五届人大常委会第十七次会议决定,终止其代表资格（见中国人大新闻网）。此前,人民之声报报道,山东省莱西市代表陈某也由于连续两次无故不出席人代会,被终止人大代表资格。人代会是人大代表参政议政、建言献策、反映民意诉求的重要时期。作为选民权利的受托者——人大代表,参加代表大会既是一项基本权力,同时也是一项义务。从法理上讲,权力和义务是对等的。如是一个代表连最起码的义务——     

人大常委会决定终止人大代表资格于法无据

笔者以为,莱西市人大常委会决定终止缺会代表资格的程序操作于法无据。《代表法》第四十九条、五十条规定,未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的代表,其代表资格终止;县级以上的各级人民代表大会代表资格的终止,由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会     

终止缺会代表资格“一举三得”

依法公告终止缺会代表资格,是人大常委会的法定职责所在;依法及时终止缺会代表资格,可以收到＂一举三得＂的效果。依法公告终止缺会代表资格,是人大常委会的法定职责所在。代表法第五十条规定：＂县级以上的各级人民代表大会代表资格的终止     

关于县、乡人大代表资格的审查内容与程序

人大代表资格是专指人民代表大会代表所具有的条件和身份。审查代表资格，就是代表资格审查委员会对依法当选的人大代表是否具备代表资格进行合法性审查。代表资格的审查、表决与公布是代表选举中必经的法定程序。依法、规范地做好代表资格的审查工作，并逐步完善相应的法律规定，既是依法保护代表权益的需要，     

被公告终止的人大代表

4月6日,沉寂许久的明星市长李启红再次回到公众视线。这天,广东省中山市原市长李启红因涉嫌股票内幕交易一案在广州开庭。据了解,李启红所涉罪名包括内幕交易罪、泄露内部信息罪、受贿罪等,与其同案受审的包括其丈夫林永安、弟弟李启明夫妇等人。     

被公告终止资格的人大代表

有舆论认为,对可能有违法乱纪行为的代表采取罢免而非接受其辞职的方式,可能会让人看到人大监督的更大威力和决心。这在因涉嫌资本市场犯罪而落马的张克强身上可以得到佐证。     

人大代表不作为，能否劝辞或罢免？

据《沈阳日报》报道，日前沈阳市委出台了《中共沈阳市委关于进一步加强人大工作的若干意见》，《意见》第十六条规定：对代表在任期内不积极履行职责，或经代表资格审查委员会审查认定已不具备代表资格的代表，劝其辞去或依法罢免其代表职务。有人认为，意见的出台有利于激活代表的权力意识和责任意识，激发代表履职热情和积极性。但也有人认为，人大代表是各级权力机关的基础，“辞退或罢免”人大代表需要极其严肃的程序操作，“辞退或罢免”显然不妥。     

盘点近年被终止人大代表资格的高官

全国人大常委会2012年10月26日公告：重庆市人大常委会罢免了薄熙来的十一届全国人大代表职务。依照代表法的有关规定,薄熙来的代表资格终止。根据公开资料显示,自十七大以来,     

县级人大代表履行职责是法中之义

近年来，随着人民代表大会制度的不断完善和社会主义民主法制建设的日益加强。各级人大代表履行职责的热情和能力都有了较大程度的提高，为推进我国的民主政治建设进程起到了积极的作用。然而，现实中由于受诸多因素的影响，一些县级人大代表职权履行不到位、不充分．使代表的作用与其地位不相符合。这种状况严重制约了地方人大代表工作的健康发展，也直接影响着人大作为国家权力机关的权威和工作成效。     

届末终止缺会代表资格的警示意义

虽然临近本届届末，但浙江省温岭市人大常委会对代表履职的要求依然严格。最近，温岭市人大常委会发出公告，温岭市第十四届人民代表大会代表戴某，因未经批准两次不出席本级人民代表大会会议，其代表资格终止。     

代表资格终止其所任人大职务处置之议

我们这里所说的“人大职务”是指除人大代表之外的必须由本级人大代表担任的、由本级人民代表大会选举或通过的相应职务。如：由本级人民代表大会选举的常委会组成人员、乡镇人大主席、副主席,由本级人民代表大会通过的各专门委员会组成人员等等。     

计算代表资格终止时间与其法定程序并非矛盾

目前有一种说法,即认为代表法明确规定的被罢免代表的资格终止等七种法定情形,若计算其代表资格终止时间,皆应在人大常委会或乡、镇人民代表大会公告之后。而笔者认为,该说法是将代表资格终止与计算代表资格终止时间混为一谈所产生的歧解。实际上,代表资格终止与计算代表资格终止时间,是两个相互关联的不同概念,而这两个概念并非相互矛盾。为何这样说呢？     

大力推进民主法制建设——访省人大代表范典明、李翔、何芳

在省十一届人大三次会议期间，代表们对省人大常委会工作报告予以好评，谈及如何坚持和完善人大制度，推进民主法制进程这个话题，代表们更是充满了激情。     

代表资格终止应该从何时算起

根据代表法第49、50条的规定,代表有未经批准两次不出席本级人代会、被罢免等七种情形之一的,其代表资格终止。代表资格的终止由代表资格审查委员会报本级人大常委会或乡镇人代会,由本级人大常委会或乡镇人代会予以公告。实际工作令往往法定情形的出现和公告的时间不一致,如2013年5月29日江西省人大常委会罢免了周文斌全国人大代表职务,6月29日全国人大     

代表资格终止应以产生法定效力时间为准

地方各级人大常委会在实施《代表法》关于代表有未经批准两次不出席本级人民代表大会、被罢免等七种情形之一的,其代表资格终止的规定时,对代表资格的终止是由代表资格审查委员会报本级人大常委会或乡镇人代会,由本级人大常委会或乡镇人代会予以公告。在实际工作中,公告的时间与实际产生法定情形出现时间不一致问题,如何界定终止代表资格的时间存在不同的意见。笔者认为,《代表法》规定的终止代表资格七种情形各有其特点,其终止代表资格的生效时间也就不同,不应固定于人大常委会或乡、镇人民代表大会公告时间,应区分情况从实际出发,按七种情形之一的法定实效产生时计算终止代表资格时间。     

仅终止“哑巴代表”的资格还不够

徐建华在《检察日报》撰文指出，一些地方终止“哑巴代表”资格的做法值得赞许，但仅仅终止“哑巴代表”的资格还不够。他说，人大代表是人民代表大会的主体，代表人民行使权力。人大代表履职水平的高低直接关系到代表作用能否充分发挥、人民当家作主能否实现。我们的代表人数本来就有限，“哑巴代表”多了，就会使人民的权力“空壳化”，     

期盼人大代表票决增设辩论程序

浙江省宁海县大佳何镇第十六届人民代表大会第五次会议上，47名镇人大代表投票确定2010年镇政府该办哪八大实事工程。