论言论免责权的限制

规定议员具有言论免责权,莫不在于鼓励并保障议员勇于发表政治意见,表达民意,并借以形成国会的意志及意见,但并不是说该权力可以不受限制。议员或代表拥有言论免责权,可以溯源到英国1688年的《权利法案》,该法案第九条规定"议员在议会内的演讲、辩论或其程序,不得在任何法院之中,或议会外之任何场所,予以弹劾或追诉。"在18世纪末立宪政体兴起之后,言论免责权广为西方国家宪法所采纳。     

绝对与相对：论议员的言论免责权

代议机关通过会议来行使自己的职权 ,而行使职权的主体是会议的组成人员。由于各国代议机关名称各异 ,因而其组成人员称为议员或代表。与国家一般公职人员不同 ,他们通过选举产生 ,受选民委托授权 ,代表选民参与国家管理 ,行使国家权力。为保证代议机关的有效运作 ,必然对议员的资格及行为规范作出一定的要求。在现代日趋多样化的社会中 ,议会以其特殊形式来平衡利益关系 ,寻求社会共同体的意志 ,在社会、国家、个人的相互关系中 ,议会的利益平衡机制已成为社会良好运作的基础与重要形式。要发挥现代议会利益平衡机制的功能 ,需要从社会的各…     

人大代表言论免责权的适用范围

一、言论免责权的事项我国宪法第七十五条规定 ,全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决 ,不受法律追究。全国人大组织法第四十六条作了补充规定 ,全国人大代表、全国人大常委会组成人员 ,在全国人大及其常委会各种会议上的发言和表决 ,不受法律追究。本条规定的发言和表决应作广义的解释。发言包括不正确或不完全正确的发言 ,甚至是事后证实的完全错误的发言 ;表决包括通过法律案 ,批准各种报告、计划、决议案、选举、罢免、撤职、质询案、特定问题调查案等各种需要表决的议案 ,代表在表决时 ,无论投赞成票、反对票、弃权票 ,甚至是…     

人大代表言论免责权之探索

作为议事和决策机关,无论是外国的国会还是我国的人民代表大会都允许自己的民意代表充分、自由地发表意见和建议,这是因为,只有在综合各种不同意见的基础上,一项决策才有可能是科学、合理的;另一方面,“民主社会是个讲话的社会”,因此,把最能体现民主特性的机构称之为Parliament（议会）是非常恰当的。     

正确理解人大代表言论免责权——“代表履职权利保障系列谈”之一

《人民政坛》编辑部：日常中,总有一些代表被称为“大炮”代表,在各种场合都敢大胆发表言论,有些言论听着有道理,有些言论则说得有些过头了。但在个别“大炮”代表看来,代表享有言论免责的权利,就是要敢说、敢提出尖锐的批评意见。请问,应如何理解代表的言论自由？     

列席人员也享有言论免责权吗?

有发言权但无言论免责权 王莹 列席人员没有言论免责权,是由言论免责权的性质和列席制度所决定的. 人大代表“言论免责”的法律依据是宪法第七十五条及代表法第三十一条的规定,“人大代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究”,这是法律赋予人大代表的一种保护性权利,其立法初衷是保证国家权力机关及其组成人员的独立性.     

国外议员打架忒疯狂

由相敬如宾到怒不可遏,由口诛笔伐到谩骂攻讦,由拳脚相加到混战群殴……倏忽间秩序井然的议会大厅就变为一片乱场。议员们形似街头小混混般的举动,通过电视镜头传向亿万受众。震惊之际,不管你信不信,反正这确实是发生在国外某些国家的议会召开中。     

国外议员怎么工作

议员即议会组成人员。西方国家的议会,虽在不同国度有国会、国民会议、代表大会等不同的称谓,但通常都是指国家政权中负责立法的国家机关,是解决关于法律方面问题的国家机构。由于议会是由选举产生的代表所组成的议政机构,所以议会被绝大多数国家看做是实现民主的基本形式。议员是议会的最基本要素,没有议员就没有议会。作为选举产生的立法机关的组成人员,国外议员主要履行着两个方面的职能:从事立法活     

加强人大和人大常委会职能衔接有效发挥人大整体的职能作用新扫描·人大代表言论免责权之探索…地方立法准备阶段民意参与机制之思考

各级人民代表大会及其常委会集体行使职权,是吲家权力机关依法履行职能的基本形式。实现人大和人大常委会履行职能的有机协调和相互衔接,形成整体合力,是保证人民当家作主,确保闰家机关协调一致开展工作,最大限度地发挥人民代表大会制度优越性的重要基础。     

浅议人大代表言论保障权

<正>我国法律关于"代表言论免责权"的规定,实质上是一种消极的自由权利,而要实现代表言论积极的自由权利,就需要保障代表言论的充分实现。民意既可以通过法定形式上升为法律从而作为一种经常性地表达,还可以经过民意代表通过发表言论等形式作为一种临时性、即时性地表达。因此,尊重和保障代表言论,实质上是现代民主政治发展的必然要求。人大代表言论保障存在的问题我国宪法和法律关于代表言论保障的规定见宪法第75条"全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。"同年生效的《全国人     

国外议员“激进”表达掠影

由相敬如宾到怒不可遏,由口诛笔伐到谩骂攻讦,由拳脚相加到混战群殴……倏忽间秩序井然的议会大厅就变为一片乱场。议员们形似街头小混混般的举动,通过电视镜头传向亿万观众。震惊之际,不管你信不信,反正这确实是发生在国外某些国家的议会会议中。     

限制与保护：商业性言论的宪法学分析

商业性言论不仅涉及到经济资源的配置,而且还与公民明智、博识的决策密不可分,所以,许多国家和地区均将其纳入受宪法保护的言论自由的范畴.但与政治性言论等言论类型相比,商业性言论仅处于次级保护的地位.政府为了维护公共利益,可以对商业性言论采取刊登更正广告、申请临时禁令、发布停止命令、公共罚款等限制措施,但上述措施必须通过四步骤分析法的司法审查,方能符合宪法.     

限制与保护:商业性言论的宪法学分析

商业性言论不仅涉及到经济资源的配置,而且还与公民明智、博识的决策密不可分,所以,许多国家和地区均将其纳入受宪法保护的言论自由的范畴。但与政治性言论等言论类型相比,商业性言论仅处于次级保护的地位。政府为了维护公共利益,可以对商业性言论采取刊登更正广告、申请临时禁令、发布停止命令、公共罚款等限制措施,但上述措施必须通过四步骤分析法的司法审查,方能符合宪法。     

国外议员培训与研修体系比较

当代世界,议会事务的复杂化和民主治理的效能对议员的培训与研修提出了更高要求。因各国历史传统和政治制度的差异,在不同的国家形成了各具特色的议会培训与研修体系。     

国外议会的质询制度

质询（questions）制度起源于英国,由请愿权发展而来,是指在国会开会时,国会议员针对内阁的施政方针、施政报告或其他重要事项,向内阁总理或者内阁组成人员提出质问或疑问。质询权与调查权一样,都作为协助国会行使立法权、预算决议权以及行政监督权的辅助性权力,其目的是了解事实真相,以供国会行使立法等权作参考,同时能够监督政府,让人民了解政府运行情况。     

美国议员的任期限制制度改革:内容与评估

<正>一、议员任期限制制度的内容美国是典型的联邦制国家,这种制度"是一个试验性的社会,在那里,包括那些改变制度安排结构的新思想可以作为缓和制度衰弱和制度失败的方式进行试     

法国议员和议会的地位

一、法国议员的权利和义务议员的地位可以从两个方面进行考察:权利和义务。权利代表了议员受重视的程度,义务则规定了议员的责任。受重视程度越高,被赋予的责任越大,在一定程度上标志着议员的地位越高,反之,则越低。(一)议员的权利1.议员的豁免权议员的豁免权以宪法第二十六条为基础。具体而言,有如下几个方面的内容:第一,言论免责权。议会的任何议员都不得因其在履行职责时所发表的意见或者所投的票而受到追诉、搜查、逮捕、拘留或审判。该项特权是对议员独立、自主、自由地行使自己的职权所必不可少的保护。这项权利的确立,确保了议员根据…     

法国议员和议会的地位

一、法国议员的权利和义务议员的地位可以从两个方面进行考察：权利和义务。权利代表了议员受重视的程度,义务则规定了议员的责任。受重视程度越高,被赋予的责任越大,在一定程度上标志着议员的地位越高,反之,则越低。     

言论8则

<正>人权保障既是国家治理体系和治理能力现代化的基础和动力,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的出发点和落脚点。推进国家治理体系和治理能力的现代化过程不但不妨碍人权保障,而且会极大地推进人权保障。——近日,"中国梦与中国人权"理论研讨会在山     

国外议会议员培训与研修体系比较（上）

在当代世界,代议民主在制度层面就是国家的议会。议会民主经过几百年的发展之后,无论是议会制度、议会程序还是议会职能方面,都已经进入了极为复杂的状态。作为现代民主的担当者,以立法者和政策制定者的面貌出现的议员们能否在知识和技能两个层面上适应这种新的形势,无疑是一个国家的民主制度能否有效运作的重要条件。但是,与任期较长的文官和法官不同的是,议员们都有着严格的任期限制。繁重的任务和短暂的任期构成了一对尖锐的矛盾。正是为了化解议员所面临的这种特有矛盾,并顺应议会事务复杂化的新要求,当代世界的各国议会都已经开始在实…