代表“四问下民” 绘制“四幅图画”

2013年，全疆各地人大开展了“人大代表进万家”“代表大走访”“四问于民”等形式的代表活动，虽然方式不同，但都充分发挥了人大代表社会接触面广、群众基础好、搜集信息快的“触角”作用，倾听民声、掌握民情、反映民意，使人民群众的诉求得到回应、，现择选几篇来稿，为各地人大进一步开展代表工作、发挥代表作用提供参考。     

善“代”会“表”的好代表

代表，要将群众心声有效地“代为表达”，不敢表达和不会表达当不好代表。自2006年当选万州区第三届人大代表以来，周大忠紧密联系农村实际，积极履行一名基层人大代表的职责，充分发挥代表作用，参政议政，想群众之所想，急群众之所急，替政府分忧，替群众解难。     

铺设社情民意传递“宽带网”

从常委会组成人员与全市800多名市人大代表联系“全覆盖”,到市人大代表联系人民群众工作在全市广泛开展,再到全国人大代表联系市人大代表制度的酝酿推出,为了让人民群众关心的热点难点问题以最快速度“直通”常委会,市人大常委会搭建了一条条“绿色通道”,健全了一项项制度规范,发挥了人大代表的主体作用,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。     

不宜强调“人大代表做群众致富带头人”

基层人大在对人大代表进行综合评价时，往往把人大代表带领群众致富、为群众办实事好事、为群众提供致富信息等情况与人大代表履职、宣传宪法情况相提并论甚至加以强调。媒体在对基层人大代表进行宣传报道时，也对人大代表带领多少人发家致富、为群众办了多少好事津津乐道，不惜笔墨，大加渲染。笔者认为，不宜强调人大代表做群众致富带头人，更不宜把为群众办了多少具体的实事好事作为评判人大代表工作质量优劣的一项指标。     

人大代表善作为 脱贫攻坚展风采——永新县“脱贫攻坚在路上人大代表在行动”活动纪实

正人大代表来自人民、代表人民,人大代表与人民有着密切的"鱼水情"。为了充分发挥人大的监督职能和人大代表的引领带动作用,永新县人大常委会积极开展"脱贫攻坚在路上人大代表在行动"活动,引导全县各级人大代表主动投身全县脱贫攻坚主战场,在打赢脱贫攻坚战中展现人大代表的风采。活动中,各级人大代表担当实干,充分发挥自身优势,主动与贫困户"结穷亲",积极帮助贫困群众脱贫致富。其中,夏海、尹丽娜、谢文华     

喜闻人大代表乐当“市场探子”

面对群众在发展经济过程中遭到的项目难选现象，江苏省灌南县的县乡人大代表乐当群众的“市场探子”，到大都市、大市场去了解行情，捕捉市场出现的新品种，然后采取在群众中召开市场信息分析会、编写科技致富信息指南等多种形式，将市场信息及时传递给群众。仅今年以来该县乡人大代表先后帮助群众引进短平快型种植、养殖、     

“1234”谱写乡镇人大新篇章

重庆市垫江县人大把加强对乡镇人大工作的联系和指导。作为一项重要工作来抓，提出了“一个平台”、“两项机制”、“三个创新”、“四大突破”的“1234”工作思路，充分发挥了人大代表在统筹城乡综合配套改革示范县建设中的骨干作用。     

打响代表联系群众“厦门品牌”

党的十八大以来,厦门市各级人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,高度重视代表工作,把充分发挥人大代表作为党和国家联系人民群众桥梁纽带作用,密切与人民群众联系作为一项重要内容来抓,"双联"(常委会联系人大代表、人大代表联系人民群众)制度不断创新完善。     

“金点子”讲述的故事

友缘速递睦邻卡、手工沙龙、平安铃……厦门市湖里区江头街道区人大代表这些“金点子”。不仅获得了多项厦门市“金点子”奖，更在社区群众中树立了人大代表良好的群体形象，为社区工作注入新鲜活力。     

崂山区列出排行榜“倒计时”落实代表建议

最近，一条喜讯让青岛市崂山区北宅街道的观崂村等8个山中社区的村民兴奋不已．从去年11月开始．他们就不用再为吃水而犯愁了，他们向人大代表反映的“吃水难”问题作为代表建议已被区委、区政府列入人大代表建议限期解决的50个“民忧”问题的“排行榜”，而且还明确了责任人和责任单位。这是崂山区为“落实人大代表建议，促进辖区经济和社会发展”而实施的一项新举措一把从人大代表建议中反映集中的群众最关心、与群众切身利益最密切、最需要迫切解决的问题列出排行榜“倒计时”给予解决。     

对人大代表“权利”与“权力”的几点思考

充分发挥各级人民代表大会和人大代表的作用，加快推进社会主义民主建设，必须在保障人大代表“权利”的同时，更加重视和尊重人大代表的“权力”。     

河北区人大常委会深入开展“调惠上”活动

今年以来，河北区人大常委会深入落实市委、区委关于“调结构、惠民生、上水平”活动部署，紧紧围绕河北区发展大局，按照区委发展“三个经济”，实施“五个战略”的总体思路，充分发挥人大代表的主体作用，进一步深化“走进社区、走进基层、走近群众”活动，在人大代表中开展以“为调结构解难题、为惠民生办实事、为上水平出实力”为内容的主题实践活动，全力支持推进河北区高起点高水平发展。     

接受上访委托不利于代表发挥作用

人大代表能否作为群众上访的委托人，虽然在法律上没有明文规定，但笔者认为，人大代表不能作为群众上访的委托人，主要有以下两个方面的原因：一是基层人大代表要充分发挥“四员”作用，即联络员、宣传员、调解员、服务员。其中调解员就需要人大代表主动担当起化解矛盾纠纷、维护社会稳定的重任，人民群众上访一定是遇到了无法解决的问题或矛盾，这时就需要人大代表充分发挥调解员的作用，     

不宜强调“人大代表做群众致富带头人”

基层人大在对人大代表进行综合评价时,往往把人大代表带领群众致富、为群众办实事好事、为群众提供致富信息等情况与人大代表履职、宣传宪法情况相提并论甚至加以强调,媒体在对基层人大代表进行宣传报道时,也对人大代表带领多少人发家致富、为群众办了多少好事津津乐道,不惜笔墨,大加渲染。笔者认为,不宜强调人大代表做群众致富带头人,更不宜把为群众办了多少具体的“实事好事”作     

宁县双联“人大代表在行动”结硕果等14则

<正>宁县双联"人大代表在行动"结硕果甘肃省宁县人大常委会按照省市双联"人大代表在行动"的部署和要求,聚焦脱贫攻坚"一号工程",统筹谋划,持续发力,以贫困村和贫困户为主战场,各级人大代表俯下身子、倾听群众呼声,全心全意为群众代言,把群众的诉求期盼转化为意见建议,为他们解决了一个个难题,办成了一件件好事。活动开展以来,全县1346名各级人大代表中,有1320名代表参与了活动,共联系行政村60个、联系贫困户1935户,代表参与率达98%,开展宣传政策962场(次),解答群众反映的具体问题897     

民主道路上的“拓荒者”——记武汉市洪山区珞南街人大代表工作联络处

第一个成立“代表之家”、第一个组织发布“告选民书”、第一个为代表聘请法律顾问……创造这一项又一项“第一”的,是武汉市洪山区珞南街人大代表工作联络处——一个紧密联系着60余位市区人大代表的街道人大工作机构。“街道人大工作跟群众、代表最为贴近,一旦代表有什么要求,群众有什么期盼,这里很自然就成为了他们倾诉的第一选择。”区人大代表、联络处主任陈放明很     

潘春梅的“不容易”情结

创业发展不容易，带领群众致富不容易，当好人大代表不容易…… 在省人大代表潘春梅心中，有着太重的“不容易”情结。这些“不容易”，缘自于一位偏远山乡农民对致富事业的慎微，一位回乡创业人员对践行“共同发展”诺言的慎重，一位来自基层的省人大代表对神圣职责的敬畏。     

书写人民满意答卷

“结对帮扶170个行政村、1100多个贫困户，为公益事业及弱势群体捐款700多万元，群众满意率达98％。”这是山东省龙口市800多名人大代表以“两发挥、一争优”主题实践活动为平台，用实际行动书写的一份人民满意答卷。     

赤水市人大常委会在各代表小组活动室建立“人大代表职务公开栏”、“人大代表信箱”

近年来，赤水市人大常委会加强代表活动阵地建设，在各代表小组活动室建立“人大代表职务公开栏”、“人大代表信箱”，将代表的基本情况向群众公开，架起人民群众联系代表的桥梁。图为代表正在收集群众来信。     

实行“四项制度”发挥代表作用

长阳土家族自治县人大常委会注意创新代表工作,实行“四项制度”充分发挥代表作用,取得了较好的效果。一是坚持重大情况向代表通报制度。坚持定期向人大代表通报人大常委会和政府工作情况、新颁布的重要法律法规以及当前群众所关心的热点、难点问题,让代表们心中有数,增强