兴利除弊 巩固和发展农村合作医疗

兴利除弊巩固和发展农村合作医疗陶毅烈合作医疗制度是农村初级卫生保健工作的重要内容，它解决了农村缺医少药，群众看病难的突出问题，受到了农民群众的欢迎。随着经济体制的转换，合作医疗受到了一定的冲击。在新的形势下，如何建立一个适应市场经济形势的合作医疗管理...     

为农民擎起健康的绿阴——代表座谈发言摘要

改进和完善农村合作医疗保险制度，既是经济社会发展的需要，也是广大农民群众的强烈愿望。它对保障农村群众的基本生活权益，促进社会发展，维护社会稳定，推动农村经济社会发展，建设小康和谐社会，都具有十分重要的意义。为此，本刊召开改进和完善农村新型合作医疗保险制度专题讨论会，邀请部分专家、代表展开研讨并摘要编发。     

如何加强农村卫生人才建设

农村新型合作医疗制度，已经成为农村医疗保健服务的重要力量，为保护农民群众的身体健康、建设社会主义新农村发挥了重要作用。但是，随着新型农村合作医疗的推广和普及，一些矛盾凸显出来了．主要表现为由于缺少规范合格的农村医务人员，很多农民不愿意在乡镇卫生院就医，他们前往县以上医疗机构看病．乡镇卫生院作为新型农村合作医疗制度的“减压阀”作用失灵。     

关注新型农村合作医疗建设

新型农村合作医疗制度是党中央、国务院的决策，是一项惠及广大农民群众的民心工程。台安县人大常委会对此高度重视，于5月11日组织部分市、县人大代表对新型农村合作医疗工作进行了视察。市人大常委会副主任张利藩、县委书记杨德显、县人大主任吴成志也参加了视察。     

湖州农民看病有多重保障

如果得了感冒等小病，农民到乡镇卫生院就诊，当场就可刷卡报销；患上了大病，参加县区大病统筹的合作医疗；家庭经济困难的群众患病，还能获得大病补助。乡镇小额医疗报销、大病统筹、困难群众大病补助构成了富有湖州特色的新型农村合作医疗“三条保障线”。     

武穴市新型农村合作医疗剪影

建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院加强农村卫生建设的重大举措，是统筹城乡发展、统筹经济社会发展的必然要求，武穴市围绕让农民群众“看得起病”这个目标，不断研究新情况、探索新办法，走出了一条办好新型农村合作医疗、保障农民身体健康的道路，成为“全国农村初级卫生保健先进县市”     

期盼农民看病不再难——47年不言悔

从1956年兴办一直坚持到今天，湖北省武穴市农村合作医疗走过了47年的风雨历程。47年来，无论社会如何变革，武穴市历届县市委、政府始终围绕让农民群众“看得起病”这个主题，坚持办好农村合作医疗，走出了一条符合农村实际的医疗保障路子，得到了上级党委、政府及主管部门乃至世界卫生组织的重视和关注。到2002年，全市农村合作医疗保健制度以行政村为单位，覆盖率达100%，享受合作医疗保健制度的人口占农村总人口的90%。探究他们的足迹，对我们应该有所启迪。     

促进新型农村合作医疗健康发展

全面推进新型农村合作医疗制度建设，是关系到全省广大农民群众健康权益的大事。我们要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强组织领导，完善政策措施，加大工作力度．让全省4000多万农民真正受惠于新型农村合作医疗这项“德政工程”。     

不懈监督出实效——嘉定区人大有效监督社区卫生服务和农村合作医疗改革

社区卫生服务和农村合作医疗改革工作，是一项涉及千家万户的利民、惠民、便民工程，也是广大代表和群众关注的热点工作。对此，嘉定区四届人大常委会成立以来，将推进社区卫生服务和农村合作医疗改革列为本届人大常委会的重点监督项目，按照解放思想、开拓创新、务实工作的要求，以改进监督方式、注重监督实效为目标，     

首问公共卫生服务

社区卫生服务和农村合作医疗是涉及千家万户生活安康、家庭幸福的重大民生工程，也是关系广大人民群众切身利益的一件大事。     

上白石：恳谈出和谐

“公开药价，使农民放心，真正了解你的药价；这是第一点，第二点，你是不是把医务人员、医疗设备（水平）搞上去。”这是2008年11月上白石镇的新型农村合作医疗民主恳谈会上，郭惠荣代表提出的，他的话代表了镇里群众的心声。上白石镇2007年开始新型农村合作医疗试点，2008年的参合率从86．4％下降到了76．8％。代表们组成五个小组去调研，收集了群众的大量意见建议。     

关注新农村建设 从保障农民身体健康入手——莱州市人大常委会全力推进新型农村合作医疗制度纪实

2005年7月1日，对于莱州市农民来说，是个值得庆祝的日子。这一天，他们的心愿成为现实，覆盖全市农村家庭的新型农村合作医疗制度正式启动运行，全市有50多万农民群众步人新型合作医疗行列，看病治病有了保障。为推进这一制度的顺利启动运行，该市人大常委会认真履行职责，发挥了重要作用。该市人大常委会孙悦亭主任说，人大代表及人民群众的意愿和呼声，就是人大常委会工作重心。     

南安：“问题文件”被“叫停”

南安市新型农村合作医疗管理委员会在没有进行调查研究和宣传解释的情况下，就出台新的补偿方案，废止原有的补偿方案，调低了补偿标准，损害了参合农民的合法权益。南安市人大常委会主动进行审查，及时“叫停”已出台的南安市新型农村合作医疗住院补偿方案，赢得群众称赞。     

保障农民病有所医

2004年，钟祥市被省确定为城乡贫困群众医疗救助和新型农村合作医疗试点单位。近几年来，我们认真研究医疗救助与新型农村合作医疗制度施行过程中的新问题，积极探索“救”“合”工作无缝衔接机制，保障广大农民特别是特困群体“病有所医”。2008年，全市参合农民达到66．17万人，参合率达到93．6％，贫困人口参合率达到100％。钟祥市先后被国家卫生部、国家发改委、民政部等八部委联合表彰为“全国新型农村合作医疗试点工作先进县（市）”；被国家卫生部新型农村合作医疗研究中心确定为全国三个“未来卫生体系示范项目”研究基地县（市）之一。     

四川的新农合制度考证

2003年，作为首批试点县（市、区），四川在都江堰等5个市（县）启动了新型农村合作医疗制度试点工作。经过8年不懈的艰苦探索，目前，全省已建立起较为完善的新型农村合作医疗制度框架。175个涉农县（市、区）实现新农合制度全覆盖，人均筹资标准达140元，新农合政策范围内住院费用报销比例平均达到60．63％，农民群众因病致贫，...     

把新型农村合作医疗作为一项重点民生工程来抓

龙游县是浙江省农村合作医疗的试点县。近年来,龙游县坚持以民生为第一导向,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为抓手,把新型农村合作医疗作为重点民生工程来推进,努力解决农民因病致贫、因病返贫问题,探索出一条符合龙游实际的农村合作医疗可持续发展新路子,取得了明显成效,被评为"浙江省新型农村合作医疗工作先进县"。     

社会救助和灾害应急救援

日前，陕西省宁强县制定出台了《宁强县实行农村医疗大病救助与新型农村合作医疗“一站式”结算办法（试行）》，实行农村医疗大病救助与农村合作医疗“一站式”结算，“直通车”救助。该办法的实施，简化了救助程序，为农村患病困难群众赢得了有效治疗时间，缓解了贫困群众医疗困难的问题，取得了良好的社会效果。     

两种身份 一个责任——记重庆市人大代表、巫溪县医保局副局长罗莹桂

"作为一名医保工作者,又是一名人大代表,为前来办事的群众服好务,是我义不容辞的责任和义务。"重庆市人大代表、巫溪县医保局副局长罗莹桂如是说。6年来,她提出了系列关于加强城乡居民合作医疗保险工作的建议,还率队查处了34起乡镇卫生院、村卫生室、参合农民骗取合作医疗基金的事件,追回合作医疗基金300余万元,有效地保障了合作医疗基金的安全。     

乌恰县人大保障新型农牧区合作医疗健康发展

为加大监督力度,保障新型农牧区合作医疗健康发展。近日,乌恰县人大常委会审查通过了县人民政府呈报的《新型农牧区合作医疗补偿方案》,并要求人民政府认真贯彻落实。自2006年乌恰县新型农村合作医疗工作运行以来,不仅是群众最关心的热点问题,也是乌恰县人     

件件关百姓 句句系民生——河南省十届人大五次会议代表议案点击

劳动合同、农民养老、合作医疗、中小企业发展……河南省十届人大五次会议共收到代表提交的议案、建议238件，件件关涉群众切身利益，甸甸反映代表心声。这里，我们点击部分议案关键词，采撷其中的民情、民意和民声。