巡警应具备包括救助技能在内的综合素质

一、救助与服务技能实际上是警察巡逻人员必须具备的综合素质之一。警察巡逻人员的素质是由警察巡逻人员承担的任务和必须履行的职责决定的 　　可以说警察巡逻素质问题是个既简单又十分复杂的问题，所谓简单是指检验警察巡逻人员的素质是否合格要看巡逻人员能不能很好地履行职责 ;所谓复杂是指巡逻人员面临着十分广泛的工作，需要掌握的知识和能力是多方面的，因此，很难用某几个方面来概括警察巡逻人员的全部素质。惟一的办法是把警察巡逻人员的素质与其要完成的任务和必须履行的职责联系起来一并考虑。这是因为，警察机关设置警察巡逻工…     

警察巡逻勤务的规划

为了发挥警察巡逻勤务的作用,寻求最佳的巡逻效果,就需要对警察巡逻勤务的实施进行操作性设计——警察巡逻勤务的规划。对警察巡逻勤务进行规划,要考虑的因素很多,规划的范围也很广,但主要有以下几个方面的内容:巡逻的分班制度与时间分配;巡逻路线设计;巡逻的速度;巡逻机构设置的地点选择;巡逻警力的分配;等等。 一、关于警察巡逻勤务的分班 制度与时间分配 所谓警察巡逻勤务的分班制度与时间分配,是指将执行巡逻勤务的警员分成若干班,根据班次分配勤     

警察巡逻勤务方式

警察巡逻勤务方式,是指警察巡逻时所采用的方法和形式.究竟采取何种方式巡逻,皆因人(警力)、因地、因时、因事而异.警察巡逻勤务方式有时甚至受到国力的制约.如西方国家经济发达,采用汽车巡逻较为普遍,相比之下,我国国力较弱,目前只能以徒步巡逻、自行车巡逻为主.但是,各种警察巡逻勤务方式均有着自身的优缺点,决不能主观判定孰优孰劣,造成对某一种巡逻方式盲目崇拜,而对其他巡逻方式肆意贬低.因此,就必须对各种警察巡逻勤务方式的优缺点,以及在整个巡逻工作中的地位作认真的分析,考查国内外警察巡逻工作实务,才能得出比较正确的结论.     

论我国巡逻警察的素质

所谓素质,原本是指人的神经系统和感觉器官上具有的先天特点。现在,通常包括人所具有的先天的资质、秉赋和后天经过学习、培养、锻炼所获得的观念、知识和能力。巡警素质,即执行巡逻勤务的警察所应具备的先天的身体条件、生理条件和心理品质,以及后天习得的文化知识、业务知识、专业技能与履行职责的能力等的总和。它是巡逻警察巡逻执勤、完成任务、维护社会治安秩序的主观先决条件和内在保障,也是衡量巡警执法能力的重要指标依据,它反映着巡警队伍的整体素质和基本战斗力。     

中国近代警察勤务制度的早期探索

中国近代警察勤务制度深受日本警察勤务制度影响,探索并实践的警察勤务制度主要有守望制、巡逻制、派出所制、班勤制、部勤制等。这些勤务制度从社会治安控制方式、警力组织化管理与警力合理化配置三个层面进行设计。我国警察勤务制度从社会治安控制方式的守望制与巡逻制,到对警力进行组织化管理的派出所制,再步入对警力合理化安排的班勤制与部勤制,不断地衍生发展。尽管警察勤务制度在当时的环境下发挥了不可替代的作用,但普遍存在着如责任区划分不明确、执行勤务警士责任不清楚、警士的培训教养时间缺失等诸多问题,致使警察勤务效能未能充分发挥。     

警察巡逻综合执法的定位选择

我国警察巡逻综合执法是在职能单一的警察巡逻"警种化"情况下提出来的,经过职责"社会化"的探索后回归到"勤务化"进程。职责"社会化"的警察巡逻综合执法存在削弱治安管理功能、违反职权法定原则、带来新的职权冲突、违反法治精神等缺陷;"勤务化"的警察巡逻综合执法具有提高行政执法效率、遏制执法行为腐败、促进警察机构精简等优势。"多警合一"的模式推进了警察巡逻综合执法职责"勤务化"的发展与创新。     

警察巡逻勤务的实施

警察巡逻勤务的实施,即巡逻警察为了履行法律赋予的职责和权力,运用必要的手段,通过一定的步骤和方式并遵循适当的战略战术原则,将巡逻任务付诸实现的行为过程.     

警察巡逻的由来、发展、现状及作用

第十八次全国公安会议明确提出了建立我国城市警察巡逻体制.1993年6月,公安部在天津召开了城市人民警察巡逻工作会议,以推动城市警察巡逻体制的建设.巡逻作为警察勤务的一种方式,早为世界各国警界普遍采用,但对我国公安机关来说,还是一个新鲜事物.为了配合我国城市警察巡逻体制的建设,本刊从今年第一期开始,将连续编发警察巡逻的专题研究文章和各地公安机关巡警体制建设的经验.专题研究文章的主要内容有:1.警察巡逻的由来、发展、现状及作用;2.警察巡逻的体制、规划与实践;3.警察巡逻的战略战术原则与手段及巡警的职责、权力,4.巡警的素质、教育训练、装备与勤务保障等.本期编发的研究文章和福建省公安厅1993年1—7月建立城市巡警体制的经验总结和福州市、厦门市、三明市及沙县组建巡警队伍执勤巡逻的经验.诚望这些研究文章和经验对加速我国城市警察巡逻体制建设能有所裨益,同时也希望各地公安机关向本刊编辑部取得联系,提供这方面的经验材料,以便选载,起到互相交流、借鉴,共同为开创我国的巡警勤务作出贡献.     

浅析我国警察巡逻勤务机制的完善

在当前社会转型的背景下,我国的警察巡逻工作和巡警队伍建设取得了长足的发展,在维护社会安全与稳定方面发挥了十分重要的作用。但我国的警察巡逻勤务机制还存在着一些不容忽视的问题,如现有警力密度不够,难以形成有效控制;警力布局不合理,巡逻体系不严密;巡逻方式不完善,勤务制度不规范等。警察巡逻勤务机制需要从巡控网络建设、精确指导、巡逻警力和监督机制等方面进一步加以完善。     

警察勤务规划的十二原则

建立现代警察勤务制度 ,规划科学的警察勤务运作模式 ,其核心就是追求最有效地运用警察资源。在科学勤务原则指导下建立起来的警察勤务制度才是科学的。警察勤务原则包括 :注重绩效 ,全时空控制 ,因时、因地、因事制宜 ,外勤重于内勤 ,巡逻重于守望 ,控制预备警力 ,业务非警种化 ,以科学警察统计为依据和以现有警察资源为基准等。     

警察勤务的方式

各国警界选择并运用警察勤务方式的根据与警察体制模式 (大陆派警察模式或海洋派警察模式 )以及警察勤务风格 (集中制、散在制、集中散在并用制 )有关 ,更与能不能提高警察勤务效果有关。一般说来 ,对警察勤务方式的研究就是指对警察外勤勤务方式进行研究。其主要勤务方式分为个别勤务和共同勤务两类。个别勤务是以警察个体承担勤务的方式 ,主要勤务方式是指勤区查察 ,主要工作项目有户口查察、社区治安调查、促进警民关系、为民服务及宣传政令等 ;共同勤务指由警察局、警察分局或派出所内警员按勤务分配表轮流交替互换实施的勤务 ,勤务方式有巡逻、临检、守望、值班、备勤     

警察巡逻综合执法的必要性探讨

警察巡逻综合执法就是警察在巡逻过程中依据《警察法》的规定，合理归并警务职能，实行警察巡逻综合执法。这种整合警察的勤务职能，实行警察职责范围内的巡逻综合执法，是十分必要的。警察巡逻综合执法是解决警力不足的有效途径，是整合警务职能的合理机制，是顺应民心所向的发展趋势，是降低执法成本的优化形式。     

巡逻勤务发展的战略研究

文章比较研究中外警察巡逻勤务职能、警区规划、处警方式的差异，探讨符合我国社会治安动态管理要求的专业化、正规化的巡逻勤务制度。为正在发展和完善中的巡逻实践，提供理论依据。     

对“网格化”执勤民警盘查动作规范的研究之一

引言“网格化”街面动态巡逻是上海市公安局目前警察勤务的一项新的运行机制,研究掌握巡逻盘查的规范动作,对于提高警察的执法效率,增强警察的战斗力都具有现实的指导意义。特别是对贯彻落实上海市公安局政治部教育训练处和交巡警总队,关于开展岗位业务技能大练兵、大比武的活动,提高警务基本技能和执法服务能力具有重要的指导作用。教育训练应“与时进”地建立相适应的教学训练体系,树立以人为本的理念。重点解决警察存在的“三不过”问题,并把其作为长期追求的一个目标。继续围绕网格巡逻民警、公路巡逻民警、道口检查站民警和交通值勤民…     

公安民警职业能力提升需求与路径分析

公安机关是武装性质的刑事司法和行政执法队伍，公安民警履职不仅要具备国家公务员所必须具备的基本条件，还应具备警察独有的职业资格、职业技能素质和能力。提升公安民警职业素质和能力的方法途径一是要搭建整体架构，二是要建立现代培训机制，三是要强化职业能力考核。     

民国时期警察巡逻勤务探析

民国时期的巡逻制度是当时警察勤务的重要内容之一。虽然巡逻制在当时的社会环境下发挥了不可替代的作用,且是当时警务建设的一大成功与进步,但其暴露出的种种弊端也反映出了当时警务建设的不足。结合当时的社会背景,从巡逻概念、任务、种类、具体实施方法等内容入手,分析民国时期的巡逻勤务概况,可以看出其可取与不足之处。     

警察巡逻的职责与权力

警察巡逻的各项工作都是围绕着其职责与权力展开的.因此,警察巡逻的职责和权力是警察巡逻理论必须回答和解决的问题.     

外国巡警制度对中国巡警改革的启示

巡逻作为现代警察的最基本勤务方式,在全部警务活动中居于基础和先发的地位,如何建立一套行之有效的巡警体制和巡逻勤务模式,成为各国警务理论研究的重要课题。文章对中国巡警在体制、工作方式、勤务模式及巡逻定位等方面存在的问题进行了剖析,介绍了外国巡警的发展和现状,并对中国巡警的改革方向提出了建议。     

警察巡逻综合执法队伍的素质建设

警察巡逻综合执法就是警察在巡逻过程中依据《警察法》的规定．行使各警种职权处理巡逻中各种警情的执法活动。警察巡逻综合执法的队伍素质是指为确保综合执法的顺利进行而对巡逻警察的个体素质要求和队伍整体的素养。这种巡逻警察素质要求的内涵比作为单一警种的巡逻警察更具宽泛和综合。     

警察勤务机构(中)

一般说来，各国警察勤务机构自上而下呈现出三个层次的结构形态：勤务规划监督机构、勤务执行机构和勤务基本单位。实际上，对警察勤务机构的研究就是对警察管理体制的研究。在构建我国警察勤务机构过程中，必须树立正确划分勤务规划监督机构与执行机构的科学理念，那种被动勤务执行方式理应摒弃，只有这样，科学的警察勤务运作模式才能确立。特别需要提出的是，科学划分警察勤务基本务单位，是警察勤务工作科学化的具体体现。