“三项措施”推进区域化党建

坚持“三线运行”，健全社区区域化党建组织基础。以发挥党组织领导核心作用为重点，将党组织延伸至138个网格，建立完善社区党的组织体系。以推进社区民主政治建设为目标，广泛搭建社区居委会、居民小组、楼栋长、楼门信息员4级自治构架，建立完善社区居民自治组织体系。选聘105名辖区单位领导担任街道、社区“大工委”兼职委员或社区党组织“第一书记”，建立完善以区、     

村民自治必须坚持党的领导

在社会主义市场经济快速发展,依法治国、依法治村步伐明显加快的今天,如何进一步加强和改善党对农村工作的领导,如何充分发挥村党支部在村民自治中的领导核心作用,农村基层党组织如何领导、支持和保障村民开展自治,建设有中国特色的社会主义新农村,是新形势下农村基层组织建设需要认真研究的课题。 一、坚持党的领导是搞好村民自治的根本保证 村民自治是中国共产党为适应农村改革的形势,重新组织农民、团结农民、领导农民而作出的重大决策。村民自治是在党的政策和国家法律法规范围内的自治,党的领导和村民自治是相互统一的。实行村民自治,必须坚持党的领导,这也是由我们党的性质所决定的。坚持和实现党的领导是各级党组织的主要职责,是党立于不败之地的根本保证。江总书记“七一”重要讲话中强调,中国的社会主义现代化建设事业必须坚持党的领导,必须贯彻执行党的路线、方     

社区自治组织与社区警务

社区自治组织一般是指由社区居民会议选举产生的代表和组织社区居民实施社区自治职能的社会组织。它主要包括社区居委会和农村村委会。这类社区自治组织所具有的群众性、自治性、基层性、地域性、广泛性等特性,决定了其在组织实施社区建设及社区警务中具有举足轻重的作用。逐步减少政府干预,加强社区自治组织建设,提高社区自治能力,是有效组织实施社区建设及社区警务的重要保证。     

我国社区自治法律问题浅析

社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。抓好社区建设,是做好群众工作的开端,是加强社会管理和创新的基础,也是实现社会管理和创新的重要方式和有效途径。而社区自治功能的发挥直接决定着社区功能的发挥,直接影响着社区建设的进行。在影响社区自治的因素中,法制问题是根本性问题。要不断地完善相关的法律问题,使得自治功能的发挥有法可依,依法进行。     

把党支部建在社区社会组织上——J省N市L社区“睦邻互助”协会的实践考察

社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础,是社区各类组织和各项工作的领导核心,在社区治理中举足轻重。创新社区党组织组织体制、工作机制和方法手段,理顺党组织与社区社会组织的关系,既是社区党建或者说基层党建的一个新领域、新课题,也是社区治理和社区社会组织建设必须要面对的现实问题。J省N市L社区"睦邻互助"协会把党支部建在协会上,是社区党建的实践探索。发挥党在社区建设中的政治引导,必须积极培育社区社会组织;同时,以服务群众为重点,加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。     

关于城市社区党建工作的几点思考

社区党建工作对于社区建设发展具有重要的意义和作用。当前,社区党建还存在诸多问题。加强社区党建工作应进一步加强社区党组织建设,提高社区党组织的领导水平和服务能力;择优配强社区党组织领导班子,优化社区党务干部队伍结构;改革城市党员管理体制,充分发挥社区在职党员的作用;完善社区党建协调机制;解决社区党组织办公场所等问题。     

当前城市社区党建工作所面临的主要困难及对策

社区党组织是城区基层的党组织。加强社区党建工作是新形势下夯实党在城市基层的执政基础、增强党的执政能力的根本要求。目前其他基层党建工作已有几十年的实践,形成了一套较为完整的工作模式和操作程序,但社区党建还处在初步的探索阶段,还存在不少问题和困难。一、社区党建面临的主要困难(一)社区内各横向关系协调难。中办发〔2000〕23号文件明确提出社区党组织是社区组织的领导核心,而社区建设、尤其是社区党建,都离不开社区内物业管理公司和居委会等组织机构横向关系的协调,并共同发挥作用。然而,由于社区的自治属性,基层党组织如何对横…     

我国社区民主自治问题与对策研究——以宜宾市翠屏区社区自治建设为例

社区民主自治是城市居民依法直接管理社区基层公共事务的一种民主形式，是社会主义基层民主在城市的广泛实践。我国目前的社区民主自治建设面临着一系列问题，要实现社区科学民主自治必须做到：完善法治；明确界定社区职能；加大资金投入；加强队伍建设；扩大居民参与。     

依法促进社区自治之我见

社区是城市广大群众生活、居住和生活的重要场所,是城市社会稳定的基础和关键部门,依法促进社区自治是建设社会主义政治文明的前提和基础,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。目前,社区建设已取得了喜人的成绩,但就实现社区的充分自治,还存在着一些现实问题,如理论依据的欠缺、实践工作的脱节。本文指出了实现和促进社区依法自治亟待解决的问题,分析原因,并提出建议,供实践工作者加以参考与借鉴。     

党建引领城市社区治理实践路径的体制性探索

党建引领是新时代中国基层社会治理体制创新基本特征。基于北京麦子店街道"楼院自治"实践考察,研究发现:社区治理单元小型化、创新社区党组织设置方式、完善社区自治组织体系、社区治理议题分类分级处置以及配套相应的保障机制等五个方面的体制性要素,是实现党建引领城市社区治理的有效路径。实践表明,这一有效路径可以推动党的组织资源、政治资源转化为城市社区治理效能,可以巩固党在城市基层的政治基础、群众基础和社会基础,具有重要启示与借鉴意义。     

转型期城市社区自治的困境研究及模式定位

城市社区自治是为应对城市传统治理体制失效而进行的制度变迁,其治理成本较低,且更能满足社区的内在要求。实现社区自治的关键在于社区居民的有效参与。通过对杭州市拱墅区社区自治状况的个案调查,本文认为,在社会转型期城市社区自治的困境在于社区自治组织的"准行政化"及政府在社区中的角色越位和缺位致使社区参与严重不足。克服参与不足不仅要理顺政府与社区的关系,重新建构政府与社区组织的平等、合作自治模式,还要通过培育社区自治组织,强化自治意识,转变管理职能,改进管理方式,发展社区组织,大力培育和提升社区的自治能力,推进社区实现民主自治。     

社区换届中的新探索

为适应城市基层管理体制改革和社区党建工作的需要，2006年11月，武汉市江岸区在社区党组织换届中，按照有利于加强党对社区工作的领导、有利于加强社区党员的教育管理、有利于推进社区建设的原则，在调整全区社区党组织设置的基础上，从四个方面对一元街6个社区的党组织设置方式进行了探索。     

“五联五化”：构建区域化党建格局的新路径

黄州区是黄冈市政治、经济、文化中心．现有社区43个．约40万人。为抓紧做好新时期区域化党建工作．该区探索开展以党建为龙头的“五联五化”主题实践活动．突出社区党组织的领导核心地位．及时调整社区党的基层组织设置．增强社区自治功能，     

政府的意愿能力与社区自治组织的发展

为了促进社区自治组织的发展,必须增强地方政府实行社区自治的意愿,减少其权利能力;必须更多地考虑到加强社区组织对自身合法权益的保障,也应该更多地考虑到社区组织对政府侵犯社区自治组织合法权益的防范、诉讼和赔偿。所以在中国的社区治理建设上,我们应该本着在现实的基础上进行理想化的构建。     

正确处理五种关系加强城市社区党建

社区是党在城市工作的基础,社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。随着社会主义市场经济的深入发展,社区的地位和功能发生了重大变化,社区逐渐成为社会成员生活和行使权利、履行义务的基本空间,成为城市的重要社会结构单位。因此,加强社区党的建设已成为新时期提高党的凝聚力和战斗力,巩固党的执政基础的重大课题。只有正确认识和处理社区党建各要素之间的关系,深入研究和把握社区党建的内在规律,才能更有效地推进社区党的建设。(一)正确认识和处理社区党建和社区建设的关系,发挥社区党组织的领导核心作用。党要成功实现对社区的…     

论城市社区建设中的社区自治与委托代理

城市社区建设的关键在于实现社区自治。目前社区自治的困难不是自治基础薄弱,而是自治可能导致基层的不稳定。如果具体的建设和运行由社区自己完成,而政府并没有对基层在根本上失去控制,这其实就形成了政府与社区在职能转变意义上的“委托——代理”关系。在可能的几种委托代理模式中,政府和社区组织相互协作是最佳模式。     

加强社区建设 创新社会管理简

加强创新社区建设是发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主的有机结合。加强社区建设应协调管理体制中存在的问题，明确政府与居民自治组织之间的关系，增强社区居民的参与意识，发展和培育非营利组织。     

新时代非公有制经济组织党建工作研究:现状与前瞻

加强非公有制经济党建研究,能够进一步加强非公党组织的职能定位,有利于提高非公有制经济组织党建工作的科学化水平,在学理上有助于促进党建学科的发展和创新。通过对非公企业党建问题的研究和界定,特别是对全面从严治党环境下非公有制经济组织的党建现状、存在问题的深入剖析,对进一步丰富和发展党建理论、非公企业管理理论,进一步创新非公有制经济组织党建研究,引导非公有制经济"两个健康"发展等均具有重要的理论和现实意义。     

城市社区自治中居委会职能的转变

我国建立社会主义市场经济体制的同时,城市基层社会管理体制也由单位制向社区居民自治转变。社区自治要求改变原有高度行政化的管理机制,突出社区居民委员会的作用,使其真正成为自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区自治性组织。本文通过对居委会在实践中职能异位的分析,提出适应社区自治要求的居委会职能转变及实现社区自治的有效途径。     

新型农村社区组织体系建设创新探究——基于“全国农村社区管理和服务创新实验区”日照市的调查

日照市作为民政部确认的全国唯一一个"农村社区管理和服务创新实验区",在实践过程中提出了新型农村社区四大治理体系,即:组织体系、服务体系、自治体系和保障体系。其中组织体系主要包括党组织领导体系、管理组织体系、社区配套组织体系三个子体系,在社区建设中发挥了领导核心的作用。在三个子体系中,党组织领导体系处于领导和保障地位,为社区建设起到了支撑与保证的作用,其成功的经验值得学习与推广。但是由于党组织过于行政化使得社区自治性质被淹没,导致社区党组织与社区村委会之间关系不清。通过实地调查,深入探究新型农村社区组织体系在实践中如何运行及发挥其功能与作用,以期对正在全面推进的农村社区建设提供经验与借鉴。