正确处理社会管理中的五大关系——以崇明县加强和创新社会管理工作为例

一、正确处理经济发展与社会管理的关系从经济发展与社会管理对立统一的辩证关系看，首先，经济发展是社会管理的基础和保障。没有强大的经济基础作保障、作后盾，社会管理的大厦就失去牢固的根基，即使勉强建立，也终因缺乏后续供给和支撑，使社会管理成为无奈的“半拉子212程”。其次，社会管理是经济发展的有力保证和重要支撑。     

加快推进以改善民生为重点的社会建设

社会建设与人民幸福安康息息相关。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,并对此作了明确部署：必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义。     

社会管理创新视角下的社会权利保障研究

社会权利是保障社会成员生存和发展权利的基本人权。它包括以生存权为核心内容的适度生活水准权、受教育权、工作权和社会保障权。19至21世纪以来,国际社会保障公民社会权利的实践证明,社会权利保障制度在救助社会弱势群体、保障社会成员的生存和发展、缓解社会不平等进而内在地促进社会团结和稳定中发挥了重要作用。在当前以维护社会稳定为基本目标的社会管理活动中,必须始终树立以人为本、以尊重和保障人的基本权利为本的理念,构建以基本生存和发展权利保障为基础的社会管理及其创新机制。为此,社会权利保障制度的健全和完善应是社会管理及其创新的必经之途。     

中国语境下社会权保障与经济发展的共荣共存

社会权保障与经济发展具有内在的辩证关系,二者体现出一种相互制约且相互促进的互动逻辑。在此基础上,结合我国国情,由于我国经济发展过程中对于社会权保障的相对疏漏,导致我国社会权短缺现象较为严重,由此阻碍了我国经济的进一步发展。为此,坚持以人为本的经济发展观,并以此为基础来完善我国的社会权保障体制,是实现中国语境下社会权保障与经济发展共荣共存的思路安排。     

论社会政策在政府社会管理中的作用及实现途径

现代社会管理包括政府社会管理和社会自我管理两种类型。社会政策是实现社会管理目标的重要途径:政府通过制定社会政策满足个人的基本需要和社会需要,达到促进社会整合、社会稳定有序与社会发展的目的,政府制定的社会政策提供了社会规范以保障社会管理目标的实现。     

有效引导社会组织有序参与社会管理的四大思路

社会组织与社会管理有很强的共生关系:社会管理实践为社会组织成长提供了社会空间,社会组织的成长推动了社会管理的有效开展。有效引导社会组织有序参与社会管理,必须以辩证看待社会组织的社会功能为认识论基础,以维护社会组织法律合法性为法律保障,以强化社会组织党建为政治支撑,以加强社会组织自身建设为根本基石。     

社会组织治理社会风险的能力研究——基于江苏社会风险的视角

随着经济结构的调整与社会的转型,社会发展进程中面临的风险越来越大,应对与化解社会风险不仅是各级政府管理的重要职能,更是社会组织不可或缺的重要职责。就江苏地区而言,应对社会风险的任务依然艰巨,为实现江苏社会风险预警"生命至上、预防为主、政府主导、群防群治、管理创新、制度保障"的战略构想,应对化解面临的社会风险,必须加强社会组织建设,提升江苏社会组织应对社会风险的能力,实现社会风险的多元治理。     

从基层社会入手加强和创新社会管理

基层社会管理是社会管理的根本,引起社会的广泛关注,加强创新基层社会管理是时代的必然,要求与经济发展阶段、社会矛盾调处以及社会多元化的特征相适应,为反映这些要求,必须具有开阔的思路:构建合理的社会资源配置体系,促进多类资源向基层倾斜;创新社会管理方式,变管理为管理与服务并重;建立健全社会管理政策实施所依赖的基础制度,形成高效的矛盾化解机制;完善基层组织构架,巩固基层组织基础。沿此方向不断努力,一个党委领导、政府负责、社会协同参与的新的社会管理格局就会形成。     

社会管理法治化三论

作为法治国家建设在社会管理领域的具体实践,社会管理法治化意味着用法治精神统帅社会管理全局,用法治眼光审视社会管理现状,用法治思维谋划社会管理战略,用法治手段破解社会管理难题,用法治方法巩固社会管理成果。社会管理法治化是加强与创新社会管理的重要任务、重要途径与重要保障。实现社会管理法治化,应该以形式法治为基础,以实质法治为主导,以行政法治为重点,以程序法治为核心,以民生法治为后盾。     

我国政府社会管理职能的创新——基于社会公正的视角

社会公正与社会管理创新密切相关.一方面,作为一种价值观念和准则,社会公正对于政府社会管理职能创新具有重要的导向价值和引领功能；另一方面,社会公正的实现必须以政府社会管理职能创新为基本依托和重要条件.当前,社会公正视野下我国政府在社会管理职能创新过程中面临的主要挑战包括:社会收入差距扩大、社会制度不公、社会权利贫困和公共权力腐败.应对这些挑战,政府需从保证社会分配的正义、确保社会制度的公正、保障社会权利的平等和实现公共权力的合法等方面变革和创新社会管理.     

推进社会管理创新 促进社会和谐稳定——宁夏石嘴山市加强和创新社会管理的实践

【提要】宁夏石嘴山市在“大维稳、大和谐”理念指导下进行社会管理创新，在社会管理的理念定位、体制创新、机制健全、基础夯实、方法拓展等方面进行积极创新，初步探索出了一条具有西部特色的社会管理综合治理之路。从石嘴山的实践经验可以看出，未来的社会管理创新应在一些方面有所突破：将社会管理纳入干部考核体系，加强和改进基层社会管理服务，增强社会管理中的公众参与程度，健全社会管理创新的激励机制，加强社会管理创新的法治保障，提高社会管理服务信息化水平。     

试论加强和创新社会管理的目标和路径

如何形成具有中国特色的社会管理理论,创新社会管理体制机制,实现社会和谐发展,既是当前理论界关注的重要前沿课题,也是人们普遍关心的重大现实问题。我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。当前,提高认识、建立健全社会管理格局、切实推进城乡基层自治、大力发展社会组织、加强社会管理的资源保障等五个方面构成了我们加强和创新社会管理的努力目标和实现路径。     

社会组织协同社会管理的现实困境与路径选择

社会两极分化严重和社会呈现多元化发展是目前中国社会的两个基本现象,在多元化的利益诉求上要客观地构建起一个多元化的新型社会管理格局。社会组织一起整合协同的功能优势。能够有效对市场调节失衡等不足进行有效的补充,同时也能在一定程度上解决政府宏观调控失灵的现象,其逐渐成为协同社会管理的重要组成部分,但是由于目前各项保障机制还有待提高,我国的社会组织面临着缺少制度的保障,资金供应能力不足显示出的困境,使社会组织很难真正地发挥其应有的作用。因此,在未来,如何拜托国家制度的限制、充分整合社会各种资金和资源,构建社会组织协同社会管理的有效保障措施,是社会组织想要走出困境需要重点解决的问题。     

科学推动社会管理创新 促进社会建设全面发展

党的十八大报告第七部分的标题是“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”，强调了加强社会建设与创新社会管理的重要性．特别是对社会管理的定位、目标、出发点、要求和重点内容等作了明确而深刻的阐述．为今后进行科学的社会管理创新指明了方向。社会建设与社会管理是两个颇具中国特色的概念。将社会管理与社会建设紧密结合在一起．既凸显了两者的重要关系，也强调了社会管理的重要性。     

论社会管理创新中的法律程序问题

加强社会管理创新中法律程序问题的研究,对我国学术界和实务界深入对社会管理的理解和认识具有重大意义。之所以强调法律程序的重要性,一方面在于当前社会管理中受"唯目的思维"影响的"维稳"任务的破产,另一方面在于法律程序是保障社会管理创新过程化、制度化的基石。因此,为保障法律程序在社会管理中发挥应有的功能,当前社会管理创新的关键就在于完善立法程序,推进程序性立法和现代社会管理法律体系建设;健全行政程序,保障行政权力行使的正当性;完善司法程序,建设公正、高效、权威的司法;完善程序性制裁制度,树立法律程序在社会管理中的权威。     

创新社会管理,维护边疆民族地区社会稳定

社会管理创新,对实现边疆民族地区社会稳定尤为重要.传统的社会管理理念、管理制度、管理手段、管理方法在今天的时代条件下困境日益显现.落实边疆民族地区社会管理的创新,需从保障和改善民生、抓好社区建设、更加突出基层政府的社会管理和公共服务职能、整合社会管理资源、建立公正合理且制度化的利益表达及利益协调机制等多个角度入手.     

依法保障我国社会组织参与社会管理的权力

目前,我国社会组织在社会管理中发挥的作用越来越突出,但是行政化色彩严重、公众信任度不高、监督管理不到位等因素仍然制约着其健康发展。党的十八届四中全会提出"依法治国"的重大决定,而社会组织作为多元社会管理力量中的一股重要力量,也应该依法保障其参与社会管理的权力,探索其发展的法制化路径,比如:进一步简政放权、依法监管、适度问责及法律体系的完善等等,只有依法构建良好的制度环境,才能推动社会组织健康发展,从真正意义上实现依法治国。     

改革历程中的社会冲突演变分析

社会冲突与经济发展息息相关,互为因果。社会冲突往往是经济决策引致的未曾预期的后果,其中收入分配不均、社会保障水平低情况下失业的爆发等是引发社会冲突的主要经济原因;社会冲突不利于经济增长,社会冲突对增长的威胁反过来又会危及社会稳定。维持社会稳定是经济持续增长的保障。     

全面社会管理:政府在构建和谐社会中的变革之路

和谐社会的构建最终取决于政府管理体制上的安排。和谐社会需要和谐行政作保障,和谐行政则要求政府在公共治理方面有所转变。全面社会管理既是现代政府实现良好社会治理的内在要求,也是我国构建和谐社会实现经济和社会协调发展的必由之路。     

社会管理三要点

社会管理工作事关经济发展和社会稳定,于是我们提出了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要使这一领导格局切实发挥其作用,我以为做到为官的体恤民情,为政的各负其责,为民的履行义务则是关键。