对山西省农村税费改革的几点思考

农村税费改革是减轻农民负担的重要途径 ,各类配套改革措施的尽快落实到位则是改革顺利进行的关键 ;要充分认识到税费改革后 ,乡村可用财力减少对乡村组织正常运转带来的压力 ;对于乡村债务 ,虽然初步探索出一些治理的办法 ,但任重而道远 ;减轻农民负担和增加农民收入 ,是农村发展的当务之急 ;消除农村税费改革中的负担不均的情况 ,在目前仍十分重要。     

农村税费改革中存在的问题及对策

农业、农村、农民问题是关系改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。现行的农村税费制度和征收管理办法还不尽合理 ,农民负担重、税费收取不规范的问题仍然存在。因此 ,必须积极推行税费改革的配套改革 ;继续坚持减轻农民负担的政策 ,做到“三个确保” ;积极探索化解乡村债务的有效途径 ;改革财政体制 ,完善乡镇机构改革 ;严格执行村内“一事一议”筹资投劳政策 ,加强涉农收费管理。     

农村税费改革初探

当前正在部分地区搞试点,并准备在全国推行的农村税费改革,被称之为继土地革命和家庭联产承包经营之后中国农村的第三次革命。农村税费改革必将彻底减轻农民负担,大大调动农民的积极性,对于维护农村的稳定,促进农村社会生产力的发展,巩固农业的基础地位,具有十分重大的意义。那么,实行农村税费改革后农民负担到底能减轻多少,会给乡、村两级带来哪些困难?如何解决这些困难?我们在深入农村基层进行调查研究的基础上,拟对上述问题进行初步探讨。     

成都市农村税费改革的成果、问题及建议

20 0 2年 ,成都市在全市范围内进行了农村税费改革 ,理清了农村分配关系 ,减轻了农民负担 ,取得了阶段性成果。通过调查 ,发现在税费改革中还存一些有待解决的问题 ,并针对这些问题提出了进一步完善农村税费改革的建议。     

农村税费改革与乡镇财源建设

农村的税费改革,给农村基层政权的运转、乡村干部工资的发放以及以农村义务教育为主的农村公益事业发展带来了诸多困难和问题。要认识和解决新形势下乡镇财源建设面临的问题,需要加大招商引资力度,借助外力促发展;大力实施“龙头”带动战略,发展农业产业化;因地制宜,积极壮大集体经济;加快小城镇开发建设,增强对经济发展的拉动能力;强化税收征管力度,促进税收总量增加。     

从我国农村税费改革看乡镇政府公共产品的供给

我国农村税费改革在安徽省试点的基础上,已在全国普遍推开。温家宝总理在十届人大一次会议上表示,这次农村税费改革一定要冲破历史上的“黄宗羲定律”,在改革不适应农村经济基础的上层建筑方面,迈出新的步伐。从安徽以及后来试点的其他省份的情况来看,农民负担已得到较大的减轻.有的省甚至农民负担平均减轻了50％。作为一项由中央政府和省政府强力推行的改革政策,目前取得这样的进展应该是意料之中的事情。     

“以史为鉴”：农村税费改革与“黄宗羲定律”

我国历史上几次大的赋税制度改革,都没有跳出“黄宗羲定律”,即没有跳出制度越改农民负担越重的“怪圈”。我国现在进行的农村税费改革与历史上税费改革有着本质区别,吸取历史上的经验教训,一定能够跳出这种“怪圈”。     

积极探索农村税费改革后基层党建的新路子

当前,在农村推行的税费改革政策,是新中国成立50多年来继农村土地改革、实行家庭联产承包经营责任制之后的第三次重大变革,是中央为解决“三农”问题的重大举措。这项改革的顺利进行,将对深化农村改革,促进农村经济发展,全面加快农村小康建设具有十分重要的意义。农村税费改革在为基层党组织建设带来新机遇的同时,也使基层党组织建设面临不少问题:部分农村干部的素质与社会主义市场经济的要求不相适应,带领群众致富和加快发展的新办法、新措施不多;村级党支部抓党建的手段比较单一,就党建抓党建的现象仍然突出;集体经济相对薄弱,党支部缺少…     

农村税费改革问题探究

目前在农村税费改革的过程中暴露出许多问题,即如何兼顾国家、集体和农民利益;如何兼顾公平与效率,确保农民公平税负;如何简化征税方式;如何规范农村公益事业等。对此,我们必须从制度设计和切实执行两个方面入手,搞好六项改革,这是农村税费改革成功与否的关键所在。     

公共选择与制度激励:中国农村税费改革的政治经济学分析

农村税费改革是我国农村的又一场新的伟大变革。本文从公共选择和制度激励的角度出发 ,建构了一个我国农村税费改革的政治经济学分析框架。作者认为 :我国农村税费改革是基于体制转型与制度变革下的一个配置效率与再分配的公共选择过程 ,其成败的关键在于形成一种新的有效的公共选择机制和制度激励结构 ,并使之对减轻农民负担、增加农民收入、促进农业发展、维护农村稳定等发挥重大作用。     

为什么要推进农村税费改革

1．农民增收遇到困难。随着农产品由供不应求向供大于求的逆转，我国农业发展遇到新问题，突出表现是农产品卖难，价格下跌，农民收入徘徊不前。即便是在广东这样经济发达的省份，2000年农民人均纯收入增长尚不到l％。在一些粮食主产区，农民收入下降更多，与城镇居民收入的差距越拉越大。农民收入增长进入了一个低迷时期，从1997年开始，农民收入增速已连续4年下降。     

政治体制改革面临的问题及其对策

党的十三大将政治体制改革提上日程之后,目前,政治体制改革已在全国范围内平稳起步。许多地区在党政分开、机构改革、干部人事制度改革等方面取得了一些进展。但是,也应当看到,政治体制改革总体设想的实施尚未取得突破性的进展。如何认识政治体制改革起始过程中遇到的种种新问题?按照什么样的思路,才能现实可靠地推进政治体制改革的进程?这些政治体制改革的热点和难点,已日益引起人们的关注。     

当前机构改革面临的突出问题及对策分析

新中国建国以来的六次机构改革都未能走出“精简——膨胀”的怪圈。新一轮机构改革面临行政层次混乱、超编现象严重、人员分流困难、社会自组织力量较弱的问题,要走出“精简——膨胀”的怪圈,应考虑减少行政层次,强化的约束机制,做好人员分流工作,培养社会自组织。     

高等学校分配制度改革面临的问题及其对策

在高校内部管理制度建设和机制运行中，人们较为关切的是分配制度改革问题。当前，一些高校致力于内部分配体制改革，但由于各种原因导致在实施分配中产生许多问题。合理运用分配杠杆，发挥校内津贴功能，激发教职工的积极性和创造性，必须以激励理论为指导，根据高校管理实际特点，制定科学的分配激励原则，采取切实可行的分配方案和策略。     

深化我国农村税费改革研究

农村税费改革是一项重大而复杂的系统改革，是农村各项制度改革中的重要环节。因此，采取有效措施推进农村税费改革具有重要的现实意义。本文主要从三个层次探讨了农村税费改革的方案，一是加快基础层次的改革，二是深化核心层次的改革，三是完善相关配套改革。     

乡镇财政存在的问题与对策

乡镇财政为促进农村经济发展作出了积极的贡献,保证了农村市场经济的健康发展,为地方财政、全国财政的良性运行奠定了基础。但是目前乡镇财政存在着如体制不完善,事权与财权不相统一等问题,结合乡镇财政的具体实际,解决问题的思路应当是,降低财政运营成本,深化财政体制改革,大力发展乡镇经济,培植壮大财源,优化支出结构,提高资金使用效益,加强财政管理,转变政府职能,全面提高财政工作效率。     

乡镇政府改革与新农村建设

建设社会主义新农村,县、乡政府是关键。如何发挥乡镇政府在新农村建设中的作用,笔者认为应该以目前的乡镇政府改革为契机,合理确定乡镇政府在新农村建设中的主要职能,同时为保证这些事权真正到位,还必须根据这些事权赋予乡镇政府应有的财权,并对乡镇政府的财政使用进行管理监督,以保证这些财政资金真正用于新农村建设,保证新农村建设取得实效。     

税费改革后的乡镇财政管理模式问题探析

取消农业税在减轻农民负担的同时也使乡镇政府面临着巨大的财政压力与合法性危机,直接影响了乡镇政府的正常运转和对农村公共产品的供给。只有按照财权、事权对等原则构建服务型政府为导向的乡镇财政管理体制和与之相适应的高效行政管理运行机制,做到"乡财县管",加强县政改革,撤乡并镇,把乡镇政府的主要职能转变到执行、保护和保障上来,才能走出困境,更好地推动社会主义新农村建设。     

农村土地产权制度面临的困境及其改革思路

近年来,随着中国经济社会的发展,现有的土地产权制度愈发凸显其困境。主要表现为土地所有权性质模糊,所有权主体"虚位",土地权能残缺,土地预期不稳以及流转不畅。解决当前农村土地产权制度的困境迫切需要明确农村土地所有权的主体,扎实推进土地确权登记颁证工作,建立科学合理的土地流转制度,并不断建设完善配套制度。