国务院办公厅关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知

国办发〔2005〕42号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:长期以来,森林公安和林业检法机关为保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序作出了突出贡献。但是,由于多种原因,森林公安和林业检法机关编制不统一,经费渠道多样且不稳定,严重影响了队伍稳定和职能作用的发挥。为落实党中央、国务院有关林业和公安工作的重要部署,加强森林公安及林业检法队伍的正规化建设,使其依法履行职责,保护生态建设成果,国务院决定,抓紧解决森林公安和林业检法的政法专项编制和经费问题。经国务院同意,现将有关事项…     

国务院办公厅关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知

长期以来，森林公安和林业检法机关为保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序作出了突出贡献。但是，由于多种原因，森林公安和林业检法机关编制不统一，经费渠道多样且不稳定，严重影响了队伍稳定和职能作用的发挥。为落实党中央、     

新形势下森林公安民警思想状况调查与思考

2005年7月28日,国务院办公厅下发《国务院办公厅关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知》(国办发[2005]42号)(以下简称国办42号文),“将森林公安编制统一纳入政法专项编制序列”,“将森林公安经费列入各级财政预算”,一举解决了长期困扰森林公安发展的编制和经费难题,并对下一步的森林公安管理体制改革提出了“政企分开、政事分开的原则”。这是森林公安大范围组建近30年以来的一件大事,从此开启了森林公安发展的全新篇章。这一大好形势,必然在整个森林公安民警队伍中产生巨大的思想变化。所以,在这一新形势下全面掌握森林公安民…     

云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题文件的通知

云政办发〔2006〕6号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:现将《国务院办公厅关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知》(国办发〔2005〕42号)转发给你们,并结合我省实际提出以下要求,请一并贯彻落实。一、各级人民政府要按照“政企分开、政事分开、归口属地”的原则和公安机关正规化建设的要求,将各级林业主管部门所辖森林公安机构按有关审批条件划归县分局以上森林公安机关,实行统一管理。具体编制数额按规定程序报批。二、森林公安编制纳入政法专项编制后,所需人员的过渡、录用政策由省人事厅、省林业厅另行规定。三、按照《…     

国务院及国务院办公厅8月份文件目录

国务院令第442号麻醉药品和精神药品管理条例国发〔2005〕25号国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知国发〔2005〕26号国务院关于授予浙江省嘉善县公安局等7个单位荣誉称号的决定国发〔2005〕28号国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国办发〔2005〕40号国务院办公厅关于发布河北柳江盆地地质遗迹等17处新建国家级自然保护区的通知国办发〔2005〕42号国务院办公厅关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知国办发〔2005〕43号国务院办公厅转发证监会关于证券公司综合治理工作方案的通知国办发〔2005〕44号国务院…     

生态铁军——森林公安走过30年

1984年5月3日,经国务院同意,林业公安列入公安机关序列,实行林业和公安双重领导;林业部成立公安局。1998年,林业公安统一更名为森林公安,林业部公安局更名为国家林业局森林公安局。与铁路、交通、民航公安以及缉私、海警一样,森林公安是我国一支重要的专业警种和刑事司法、行政执法力量,肩负着保护森林和野生动植物资源安全,维护林区社会政治和治安稳定,保障林业发展和生态文明建设顺利推进的重大任务。     

2005年8月份收到国务院、国务院办公厅文件目录

国发〔2005〕25号 国发f2005〕26号 国办发r2005〕42号 国办发〔2005〕43号 国办发(2005〕44号 国办发〔2005)45号 国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知 国务院关于授予浙江省嘉善县公安局等7个单位荣誉称号的决定 国务院办公厅关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知 国务院办公厅转发证监会关于证券公司综合治理工作方案的通知 国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施 工作若干意见的通知 国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知2005年8月份收到国务院、国务院办公厅文件目录…     

抓住机遇 强化建设 苦练内功 突出特色──南京森林公安高等专科学校近年教学工作回顾与展望

根据森林公安事业发展和队伍建设的需要，我校经教育部批准，于２０００年初由原国家林业局南京人民警察学校改建为南京森林公安高等专科学校。近年来，学校坚持为森林资源保护、生态环境建设和维护林区社会治安服务，面向森林公安基层，培养高素质应用型人才。以学科建设为龙头，以教学改革为核心，以教学基本建设为重点，以办出专业特色为目标，努力提高教育教学质量，并做了一些探索，为教育教学改革的大发展打下了较为坚实的基础。 一、学科专业建设 １９９４年，我校由林业学校改建为警察学校，停办原营林类的林业、林业调查规划、园林…     

2010年公安十大新闻

<正>由人民公安报组织评选的2010年公安十大新闻日前揭晓。2010年是不平凡的一年,在党中央、国务院的坚强领导下,全国公安机关认真履行维护社会稳定职责,主动服务经济发展,充分发挥打击犯罪和保护人民群众利     

国务院办公厅转发林业部关于稳定山权林权落实林业生产责任制情况简报的通知

一九八一年七月十一日遵照国务院领导同志指示,现将林业部《关于稳定山权林权落实林业生产责任制情况简报》转发给你们,请参照执行。稳定山权林权,落实林业生产责任制,是党在农村经济政策的重要组成部分,是保护森林发展林业的一项根本措施,同时也是关系到山区、林区安定团结的一件大事。今年三月八日,中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中,要求各地"必须尽快作出部署,组织力量在明春以前完成这项工作。"鉴于这项工作政策性强,涉及面广,任务繁重,请各地务必加强领导,作出具体部署,建立领导小组,组织工作队伍,抓紧进行。凡是行动迟缓的地方,都要迅速赶上来。各地要将这项工作的部署和进展情况,于近期内向国务院做一次报告。     

公安运行机制的主要制约因素与改进对策

公安运行机制是公安机关组织体系、运行方式及各种法规、制度的总和。公安运行机制的主要制约因素是组织运行机制中的机构设置和职权上下不一,工作运行机制中存在非警务活动,队伍管理机制中进口不严、出口不畅及编制管理上的失控,后勤保障机制中经费保障不到位。要消除和减少这些制约因素,必须用法律法规来规范公安机关的机构设置和职责权限,依法规范警务活动,严把进口,畅通出口,加强编制管理,按照“分级保障、分项保障”的原则解决公安经费保障问题。     

关于企业公安生命力的探讨——和杞人同志商榷

早在50年代,我国的铁路和一些重要的厂矿单位建立了企业公安机构。70年代以后,交通、林业和民航系统也相继建立了企业公安。1984年全国公安厅局长会议提出要对企业公安“松绑”以后,企业公安在全国普遍建立。1985年公安部在总结企业公安的经验时指出:“实践证明,在当前公安机关编制、警力、经费不足的情况下,有条件地允许一部分企事业单位建立由自己出编制、出经费,业务上受地方公安机关领导的企事     

森林公安执法的基本范畴和逻辑结构

森林公安机关自1984年成立以来,经历了三个不同的发展阶段,其执法理念随着时代的进步不断发展变化。在建设生态文明和保护森林资源的大背景下,要正确认识森林公安执法的主体与客体,明确森林公安执法的目的和方法,科学把握森林公安执法的自由和有限。当前,森林公安的执法结构、功能和职责要有所拓展,即森林公安的职责为保护森林及野生动物资源,保护生态安全,维护林区社会治安秩序。     

关于《森林资源管理概论》教学的几点体会

南京森林公安高等专科学校是为森林公安机关培养专业人才的学校,除开设地方公安院校的课程外,还开设为森林公安服务的专业课程,如《森林资源管理概论》《、森林植物保护》《、野生动物保护》和《木材识别》等。本人长期从事《森林资源管理概论》的教学工作,并结合教学工作对盗伐、滥伐林木的现场多次进行实地调研,对教材中的有些内容进行过认真分析和实践,发现了一些需要解决的问题,现整理出来,仅供大家参考。一、森林公安的性质、职责和队伍现状(一)森林公安的性质森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分,是兼有刑事执法和行政执…     

试论建立和完善公安经费保障机制

公安经费保障是警务保障的重要组成部分 ,多年来 ,全国公安机关 ,尤其是县级公安机关公安经费保障严重不足 ,成为影响公安工作和公安队伍建设的主要障碍性问题之一 ,也成为全国公安机关热点问题之一。造成这种状况的主要原因 ,就是目前缺乏规范有序、运转协调、行之有效的公安经费保障机制。本文就建立和完善公安经费保障机制 ,从必要性 ,基本原则 ,主要内容三个方面做了探讨     

论公安经费使用效益

公安经费使用效益具有政治性、整体性、多元性的特点。当前,公安经费使用效益存在管理机制不健全、浪费严重等问题。对此,应科学编制,严格预算,尊重经济规律,优化保障机制,并且克服各种浪费现象,提倡艰苦奋斗作风,从而提高公安经费的使用效益。     

公安编制管理改革势在必行

目前的公安编制管理已很不适应新形势下的公安工作的需要，制约着公安民警队伍整体素质的提高和战斗力的增强。针对现行公安编制管理的主要弊端，作者从加快公安编制管理的法律法规建设，改革和加强公安机关人员编制管理，实现以编定员、人编统一、按编保障和切实维护公安编制管理的集中性和权威性等三个方面，提出了改革公安编制管理的设想与建议。     

关于公安经费保障体制建设的几点思考

公安经费保障是公安体制建设的重要组成部分。公安经费不足给公安工作和队伍建设带来了一系列问题。纵观建国以来公安经费保障体制沿袭变革的历史 ,我们得到了一些有益的启示。我们必须推进公安经费保障体制建设 ,建立自上而下经费保障机制的系统工程 ,从而最大限度地缓解供需矛盾。     

严格节约机关的行政经费

为了实现我国第一个五年计划,我们国家机关、事业机关和企业机关的工作人员除了应该作好本身的业务工作以外,必须努力克服一切浪费,节省机关的行政经费,增加社会主义工业化资金的积累。节省机关行政经费和改进机关工作的决定性的措施是精简机构和整顿编制。目前,中共中央直属机关的整编工作已告一段落。初步计划从原编制人员中减少百分之四十七以上。国务院各部、会和直属机关已初步减少了原有人数的百分之四十以上,並且正在积极地继续进行整编。在精简机构和整顿编制的同时,我们还必须十分注意消除机关中的铺张浪费现象,发扬艰苦奋斗的传统,普遍树立节约朴素的风气。这也是节省机关行政经费的一个重要办法。几年来国家行政管理费的开支,在国家整个支出中的比重虽然是逐年降低的,它已由一九五○年的百分之十九点三降低为一九五五年的百分之七点五四,但是目前机关行政经费开支上的浪费数目还是很大,还必须厉行严格的节约。     

落实县级公安机关公用经费保障标准情况的调研

制定实施县级公安机关公用经费保障标准是建立和完善公安经费保障机制的重要内容,也是规范公安经费保障、提高公安保障能力的根本性措施。在财政部、公安部和各地的高度重视下,通过三年多的不懈努力,全国县级公安机关公用经费保障标准得到了基本落实,取得了明显的工作效果。保障标准落实工作还存在收支挂钩、没有按标准编制预算、凑数等现象。下一步在标准落实工作中要建立公安公用经费增长机制,加强经费管理,巩固公安公用经费落实成果。