重庆市民政局出台《关于加强民政行政执法的意见》

正为加强民政行政执法工作,推进民政依法行政,重庆市民政局日前下发《关于加强民政行政执法的意见》(以下简称《意见》),为民政行政执法工作开展提供了基本遵循。《意见》提出,要牢牢把握"严格规范公正文明执法"的基本要求,进一步转变执法理念、改进执法方式、增强执法素养、提高执法水平,切实提高民政行政执法的社会满意度。     

上海规范民政行政执法行为

上海规范民政行政执法行为上海市民政局去年在婚姻登记工作中试行行政执法责任制，取得了很好的成效，今年又扩大到各行政执法处室。具体做法是：第一，梳理民政行政执法行为。根据法律、法规和规章的规定，对具体行政行为如行政许可行为、行政处罚行为、行政强制行为，以及层级职权、执法文书、法律解释、管理相对人义务、执法程序等进行梳理。这是完善民政行政执法行为的基础。第二：完善层级职权制度。对法律规定的具体行政行为提出划分层级执法职权的意见，划清币民政局和区县民政局的执法职权，市民政局和殡葬管理处、收容遣送站、福利…     

泗阳县加强民政法制建设

江苏省泗阳县民政局加强民政法制建设，推进依法行政。具体内容：一是建立健全组织机构，加强法制工作的领导。成立民政法制建设工作领导小组，将民政法制建设工作纳入年度目标考核。二是开展执法规范化建设，规范行政执法程序。明确和规范行政执法主体，完善行政执法程序，对行政许可、非行政许可、行政监管、行政处罚等行政权力清单、目录等进行梳理并在政府网上公示。     

湖北:建立民政执法大队

依法行政，严格行政执法是关键。湖北省 民政厅通过建立民政执法大队，集中行使民政 部门的行政执法职权，符合国家集中执法的思 路，提高了民政执法效果和水平，是推进民政 工作依法行政的有益尝试。     

山西省民政厅关于印发规范行政执法裁量权基准制度的通知

<正>晋民规发〔2023〕2号厅机关各处(室、局):为规范民政厅机关及其执法人员执法行为,保障公正、合法、合理行使行政执法裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,按照《山西省规范行政执法裁量权办法》(省政府令第286号)、省政府办公厅《关于进一步规范行政执法裁量权基准制度的通知》(晋政办发〔2021〕49号)要求,依据有关法律、法规和规章,梳理出山西省民政行业行政执法事项29大项(其中:行政处罚13项,行政许可7项,行政检查5项,行政确认4项),进一步健全了民政行业行政执法裁量基准制度,细化、量化裁量基准。     

“三三”工作法丰富民政法治“衢州模式”

正浙江省衢州市民政局强化依法行政理念,健全执法机制,规范法治行为,不断丰富民政法治"衢州模式"。建立"三大机制",推动民政执法常态化。一是建立部门联合机制。成立了由分管副市长任组长,民政、人力社保等18个单位负责人为成员的市民政法制工作领导小组,加强民政执法事项的统筹协调。二是建立民政统筹机制。民政局成立法治民政工作领导小组,下设办公室,主要研究行政执法过程中遇到的疑难问题,对拟出台的规范性文件和行政处罚决定进行合法性审查。建立执法事项会商机制,     

行政执法责任制若干问题研究

行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。尽管我国推行行政执法责任制,有力的提高了行政执法水平,促进了依法行政的进程。但是推行过程中还存在责任不到位、评议考核机制不科学、责任追究标准不统一等问题。本文针对实施行政执法责任制中存在的主要问题,提出了完善行政执法责任制的主要对策。     

试论我国地方政府的行政执法责任制

我国地方政府的行政执法责任制在内在制度和外在体制等方面存在着较大的缺陷 ,其原因在于认识不到位 ,工作不规范 ,保障力不强 ,评议考核制的设计和实行不完善 ,基础工作还不够扎实。完善地方政府行政执法责任制 ,应加强行政执法责任制的法理和工作原理研究 ,健全行政执法责任制的规范内容和具体制度 ,完善行政执法责任制的规范形式     

关于建立执法责任制问题的解答

编者按：民政部门是政府为重要职能部门，承担着大量的社会行政事务的管理工作，这些工作基本上是依据特定的法律、法规而进行和开展的。因此，建立和健全民政行政执法责任制便是各级民政部门当前和今后一个时期的重要任务之一。如何建立民政行政执法责任制，各地提出了一些需要明确的问题，归结出其中比较重要和集中的几个问题，本刊约请民政部法规办的吴明副主任予以解答，就此刊出，以供读者参考。间：为什么要实行讨政执法获任制，答：行政执法责任制是行政机．为依法讨政而达）的监督制约机制。依法行政是指行政本体人施任何行政行为均…     

行政执法规范及其形式概析

行政执法规范是行政执法过程的基本要素。一般而言,行政执法是指实施法律、法规和规章的活动,所以,行政执法的规范形式通常主要是指法律、法规和规章。但实际的行政执法活动所依据的规范,其载体显然要广泛得多,行政规范性文件、不成文的行政法原则及规则、政府政策甚至司法判例都会不同程度地成为行政执法规范的载体,对行政执法产生依据意义和指导作用。加强对行政执法规范及其形式的研究,对于全面理解行政法治,完善行政执法规范体系,规范行政执法活动,提高依法行政水平,具有重要的现实意义。一行政执法规范形式实际上就是行政法的渊源问题,…     

对民政执法监察工作的几点认识与思考

近年来,各级民政部门结合本系统、单位实际,认真开展执法监察工作,取得了一定的成效,但还存在较大的差距,需要进一步提高认识,明确任务,强化措施,创新方式,促进民政执法监察工作不断发展。一、要提高认识,进一步明确民政执法监察工作的重点任务开展执法监察工作,解决认识问题是关键。要通过开展各种学习、教育、宣传活     

重大突发事件中警察行政执法问题研究

重大突发事件对社会秩序造成的冲击必然需要通过警察行政执法应对,只有解决突发事件处置中警察执法依据不明、非常态执法产生的社会负面影响以及执法效应与执法程序衔接不畅等问题,才能保证警察执法行为符合法治建设的需要.基于此,需要通过完善《突发事件应对法》等法律,使突发事件处置中的警察执法行为有法可依,程序规范,还应注重警察执法...     

民政执法权威性探析

民政业务涉及社会稳定发展的方方面面,随着社会的发展和政府职能的转变,越来越处于政府工作的核心地位。然而,当民政部门涉足监督管理,行政执法等领域时往往难以体现出行政机关应有的权威性。民政执法行为得不到相对人充分的尊重,执法人员常常找不到有效的执法手段来应对各种违法行为,甚至有些民政工作人员不愿执法,不敢执法,民政执法的效果不理想。本文较为全面、深刻地分析了造成民政执法权威性弱化的各种原因,并提出了相应的对策,对强化民政执法权威,树立民政良好形象有一定的参考价值。     

典型经验扫描:豫鄂冀皖四省的经验及启示──河南:注重执法程序的规范建设

行政执法既要重实体更要重程序，程序性规则高于实体性规则。这是依法行政过程中必须遵循的基本原则。随着我国《行政处罚法》的实施，不符合法定程序的行为必然在行政诉讼中败诉。因此，依法规范民政行政执法程序，就显得至关重要了。河南省在规范行政执法程序方面所作的探索和创新，值得各地研究和借鉴。——编者     

民政行政执法工作的现况、问题及对策

民政部门是集诸项职能为一体的行政机关,与其他行政机关相比,具有职能多,行政工作范围广、社会性强、执法和管理业务繁重等特点。本文拟对民政行政执法的现状、问题及对策进行初步探讨。     

公安行政执法存在的问题及解决途径探析

严格公正执法是公安工作的灵魂、是依法治国的基本要求。当前公安行政执法存在部分执法人员综合素质偏低、法治意识淡薄,滥用职权、行政执法利益化倾向依然存在,行政执法程序不规范,公安执法监督机制弱化、执法监督力度不大等问题。对此,文章分析、探讨了进一步强化社会主义法治理念教育,不断强化依法行政观念,深化执法责任制、强化执法过程监督,重视公安行政执法的基层基础工作建设等解决问题的途径。     

地方人大报刊文摘

目前依法行政存在的几个难点行政执法体制不顺,影响了法律、法规与规章的执行效果。主要表现在:一是政企不分现象严重存在,人为形成监督的失控,给少部分人营私舞弊提供可乘之隙。二是行政执法部门纵向集权,条块分割,相互间缺乏协调配合,结果造成执法工作形不成合力,相互掣肘,办事效率低下。三是交叉过多,职责不清。由于对同种法律行为,有多个执法部门的交叉、多种不同执法依据的交叉,客观上会造成行政执法者的不作为、乱作为或难作为。现行法律、法规和规章本身存在的问题,容易使执法工作出现差错。有些行政执法部门至今还没有明确的、专门的法律、法规和规章作为     

以完善的监督机制规范行政执法

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一方面要求全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度,另一方面提出要完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,加强对行政执法的监督,做到严格、规范、公正、文明执法。落实中央决定精神,规范行政执法工作,就必须坚持和完善行政执法的监督机     

行政执法必须着力解决的几个问题

政府机关推进依法行政的关键在于抓好行政执法工作,正确地行使行政执法权,切实做到严格执法,努力提高行政执法的能力和水平。为此,务必着力解决以下问题。1.执法原则。行政执法原则贯穿于行政执法的全过程,体现了行政执法的基本价值观念,是调整行政执法关系的普遍性规范。基本原则有四项:(1)法治原则。它要求行政机关及其工作人员的执法活动必须严格依照法律规定和法定程序进行,不允     

民政执法之我见

党的十五大报告指出：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”，“一切政府机关都必须依法行政”。长期以来，广大民政工作者以民政法规为依据，扎实工作，有力地促进了民政事业。实践中我们也感到，在推进民政事业迈向21世纪的进程中，必须把民政执法提到战略的高度来加以认识和重视。当前民政执法工作存在一些问题，主要表现在：有的民政执法人员文化水平低，专业素质差，不具备执法人员的基本素质条件；有的执法人员对民政法规钻研得不深不透，对所执的法一知半解，不会执法，不敢执法；有的执法人员思想观念局限在慈善救济层次上，…