Books reviewed Comptes rendu

The Sociology of Natural Resources By john elliot. Technology versus Democracy: The Comparative Politics of International Airports By ELLIOT J. FELDMAN and JEROME MILCH. A Choice of Futures: Politics in the Canadian North By gurston dacks. Comprendre I'organisation: approches de recherche Par YVAN BORDELEAU, LUC BRUNET, ROBERT R. HACCOUN Analyse économique de la bureaucratie Par xavier greffe. Project Progress: A Study of Canadian Public Libraries Prepared for the Canadian Library Association by URBAN DIMENSIONS GROUP INC. Inequality: Essays on the Political Economy of Social Welfare Edited by allan moscovitch and glenn drover.     

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Book reviewed in this article: Report of the Royal Commission on Metropolitan Toronto. By Carl H. Goldenberg. La responsabilité extra-contractuelle de la couronne au Canada. Far Mme Henriette Immarigeon. Business Data Processing. By Elias M. Awad. The Analysis of Organizations. By Joseph A. Litterer. Report of the Royal Commission on Health Services: Provision, Distribution and Cost of Drugs in Canada.     

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L'Etat du Québec en devenir Par G. BERGERON et R. PELLETIER, Montréal, Edition Boréal Express, 1980 président de la Commission de la fonction publique, Québec Canadian Public Administration Bibliography. Supplement III By W.E. GRASHAM The Master Manager By R.G.H. SIU, Parliament, Policy and Representation By HAROLD D. CLARKE, COLIN CAMPBELL, F.Q. QUO, ARTHUR GODDARD Patterns of Management in Local Government By ROYSTON GREENWOOD, KIERON WALSH Managing Fiscal Stress: The Crisis in the Public Sector By CHARLES H. LEVINE. How to Limit Government Spending By AARON WILDAVSKY Why Disunity? An Analysis of Linguistic and Regional Cleavages in Canada By ALBERT BRETON and RAYMOND BRETON The Points System for Australian Television Content: A Study in Symbolic Policy By KATE HABBISON Southeast Asian Exodus: From Tradition to Resettlement By ELLIOT L. TEPPER     

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Droit administrative canadien et québecois Edité par RAOUL BARBE. Le pouvoir déclaratoire du parlement, augmentation discretionnaire de la compétence fédérale au Canada Par ANDRÉE LAJOIE The Right to Housing Publié sous la direction de MICHAEL WHEELER. Environment: A Challenge for Modem Society By LYNTON KEITH CALDWELL. Consumers and the Economy By F. KNOX. George G. Harrap Coping with Public Employee Strikes By CARMEN D. SASO. The Administrative Process in Britain By R.G.S. BROWN. The Higher Civil Service in Britain By RICHARD A. CHAPMAN. Human Engineering By LORD ALFRED ROBENS. Urban Policy Making: The Council-Manager Partnership By ARTHUR W. BROMAGE. The Influence of Federal Grants By MARTHA DERTHICK. Bureaucracy, Politics, and Public Policy By FRANCIS E. ROURKE. L'individu et le droit de la Communauté européenne Par MAURICE TORRELLI. Montréal: Les presses de l'Université de Montréal Municipal Refuse Disposal By the INSTITUTE OF SOLID WASTES.     

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L'administrateur public: un être “pifométrique” Par ALPHONSE RIVERIN, ANDRÉ GAGNÉ, JEAN TURGEON et JANON HAMEL. The Economic Prerequisite to Democracy By Dan Usher. A Choice of Futures: Politics in the Canadian North By Gurston Dacks. The Atlantic Provinces in Canada: Where do we go from here?/ Les provinces de I'Atlantique dans le Canada: vers quoi nous dirigeons-nous? By J.R. Winter L'administration québécoise: organisation et fonctionnement Par Louis Borgeat, René Dussault et Lionel Ouellet, avec la collaboration de Patrick Moran et Marcel Proulx. Le Duplessisme. Politique économique et rapports de force, 1944–1960 Par Gérrd Boismenu The Politics of Poverty By David Donnison. Inside the Multinationals By Alan M. Rugman. Wage Controls in Canada, 1975–78 By A. Maslove and G. Swimmer Les politiques publiques, élaboration et mise en oeuvre Par George C. Edwards III et Ira Sharkansky.     

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Book reviewed in this article: Multinationals and Technology Transfer: The Canadian Experience; Edited by Alan M. Rugman . Financing Canadian Unemployment Insurance; Canadian Tax Paper No. 73. By Jonathan R. Kesselman . Le français dans les airs: le conflit du bilinguisme dans le contrdle de la circulation aerienne au Canada; Par SANDFORD F. BORINS. Qualitative Methodology; By John van Maamen Public Management Research in the United States; By c. David Garson and E. Samuel Overman . Pipeline Regulation and Inflation; Editrd by R.N. Morrison and R.J. Schultz . Public Budgeting and Finance: Behavioral, Theoretical, and Technical Perspectives; Edited by Robert Golembiewski and Jack Rabin . The Manitoba Commercial Freshwater Fisheries: an Economic Analysis; By Gordon S. Gislason , James A. Macmillan and Jack w. Craven .     

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Book reviewed in this article: ProFile Index: Canadian Provincial and Municipal Publications 1974 / Index ProFile: Publications provinciales et municipales canadiennes 1974 Une économie à libérer By Par maurice saint-germain. Police, culture et société Pressure Group Behaviour in Canadian Politics Edited by A. PAUL PROSS. Ethical Conduct: Guidelines for Government Employees / Comportement Professionnel: Directives à l'Intention des Fonctionnaires By Kenneth kernaghan. How to Manage by Objectives By JOHN W. HUMBLE. Report of the Nova Scotia Royal Commission on Education, Public Services and Provincial-Municipal Relations By James D. McNiven. Governing Greater Stockholm: a Study of Policy Development and System Change By THOMAS J. ANTON. Public Sector Employment Selection: A Manual for The Personnel Generalist Edited by GRACE H. WRIGHT. The New Zealand Bureaucrat By THOMAS B. SMITH. Accounting Income Models: an application and evaluation By JOHN R. HANNA. Incomes Policy and Inflation Edited by Michael parkin and MICHAEL T. SUMNER. Man vs the Welfare State By HENRY HAZLITT. Understanding Public Policy By THOMAS R. DYE. Canadian Public Land Use in Perspective Edited by J.G. NELSON, R.C. SCACE, and R. KOURI. Les Systèmes d'information aux fins de gestion PAR ROLLAND HURTUBISE.     

Book reviews Comptes rendus

Diminished Democracy: From Membership to Management in Civic American Life By THEDA SKOCPOL. Noram, OK: University of Oklalioma Press. Leadership in Nonprofit Organizations By BARRY DYM and HARRY HUSTON. Thousand Oaks, CA: Sage Publishing. P17. Psychologie du travail et comportement organisationnel, 2^eédition Dr SHIMON L. DOLAN, ERIC GOSSELIN, JULES CARRIERE, gérald lamoureux. Current Directions in Financial Regulation: Proceedings of a Conference sponsored by the John Deutsch Institute for the Study of Economic Policy, Queen's University Edited by FRANK MILNE and EDWIN N. NEAVE. Montreal and Kingston: McGill‐Queen's University Press. Almost Home: Reforming Home and Community Care in Ontario By PATRICIA M. BARANEK, RAISA B. DEBER, and A. PAUI. Williams. Toronto: University of Toronto Press. Sisyphe et le financement de l'État Dr PIERRE P. TREMBLAY. Suinte‐Foy (Québec): Presses de I'University du Québec Governing Education By BENJAMIN LEVIN. Toronto: University of Toronto Press. 2005.     

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Book reviewed in this article: Fonctionnement de I'Etat. Par G. Bergeron. Québec Collective Bargaining in the United States Federal Civil Service. By William B. Vosloo. The Transfer of Institutions. Ed. William B. Hamilton. Dental Manpower in Canada. By Bruce A. McFarlane. Utilization of Dentists in Canada. By Oswald Hall. How Business Economists Forecast. Ed. William F. Butler and Robert A. Kavesh. Englewood Cliffs     

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Book reviewed in this article: Canadinn Crown Corporations. By C. A. Ashley and R. G. H. Smails. The United Nations Administrative Tribunal. By Byung Chul Koh. Public Sector Pensions. By Gerald Rhodes. Urban Transportation and Public Policy. By Lyle C. Fitch and Associates.     

Books reviewed Comptes rendus

Criminal Justice in Canada. An Introductory Text; Par C.T. GRIFFITHS, J.F. KLEIN, et S.N. VERDUN-JONES Politics and Government of Urban Canada: Selected Readings, fourth edition; LIONEL D. FELDMAN Water: The Emerging Crisis in Canada; By HAROLD D. FOSTER and W.R. DERRICK SEWELL Class Inequality and Health Care: The Origins and Impact of the National Health Service; By VIVIENNE WALTERS Traité de droit de la santé et des services sociaux.; Par ANDRÉE LAJOIE, PATRICK A. MOLINARI et JEAN -MARIE AUBY The Way Out: A More Revenue Dependent Public Sector and How It Might Revitalize the Process of Governing; By A. R. BAILEY and D. G. HULL . Montreal: The Institute for Research on Public Policy The Art of Administration; By KENNETH E. EBLE . Sun Francisco: Jossey-Bass The Effective Administrator; By DONALD E. WALKER . Sun Francisco: Jossey-Bass     

Book reviews: Comptes rendus

Book reviewed in this article: The Study of Government: Political Science and Public Administration : By F.F. RIDLEY. Techniques and Public Administration: A Contextual Evaluation : By MAURICE SPIERS. Main Street: Windsor to Quebec City : Par MAURICE YEATES. Intergovernmental Relations in Australia : Edited by H.L. MATHEWS. Canada: Strategy for International Development Cooperation 1975–1980 : By THE CANADIAN INTERNATIONAL DEVELOPMENT AGENCY. L'administrateur et la prise de decision : Par PIERRE FULIATRAULT et YVON G. PEHREAULT. Interest Arbitration in the Federal Public Service of Canada : By L.W.C.S. BARNES and L.A. KELLY. Comparative Public Policy: The Politics of Social Choice in Europe and America : By ARNOD J. HEIDENHEIMER, HUGH HECLO and CAROLYN TEICH ADAMS.     

Impacts of a law fostering training development: Lessons from Quebec's experience

Abstract: Since the 1980s, numerous studies in Canada have shown weaknesses in the level of involvement by firms in training and have thus raised the question of the role of public policy. In 1995, the Quebec government adopted a unique law in North America in this regard: An Act to Foster the Development of Manpower Training. The “1% Wage Bill Law” was intended to improve the qualifications, skills and performance of workers through training. This article investigates three impacts of this law: the level of investment by firms; the distributional aspect of the law in terms of its capacity to ensure a more equitable investment in training for the different categories of workers in firms; and, finally, the structural aspect in terms of establishing partnerships. From a theoretical perspective, the Quebec experience illustrates that, between the liberal approach and the institutionalist approach (market versus institutions), it is possible to observe a compromise being made by social actors with respect to the regulation process, which at the same time respects the decisional space of firms. Another observation relates to the complementary aspect of institutional forms in labour‐market regulation and to the fundamental role of unions in partnershipbuilding. Sommaire: Depuis les années 1980, de nombreuses etudes au Canada ont révélé un faible degré de participation des entreprises à la formation et ont ainsi soulevé la question du rôle de la politique gouvemementale. En 1995, le gouvemement du Québec a adoptéà cet égard une loi unique en son genre en Amérique du Nord: une Loi fauorisant le de'veloppement de la formation de la main‐d‘œuvre. La G loi du 1 % de la masse salariale “visait à améliorer les qualifications, les competences et la performance des travailleuses et travailleurs grâce 5 la formation. Le présent article examine trois impacts de cette loi: le niveau d'investissement des entreprises; l'aspect répartition de la loi en termes de sa capacitéà s' assurer que des investissements plus équitables soient consacrés à la formation pour différentes catégories de travailleuses et travailleurs dans les entreprises; et enfin, l'aspect structurel pour ce qui est de l’établissement de partenariats. D'un point de vue théorique, l'expérience du Québec illustre qu'entre l'approche libérale et l'approche institutionnelle (marché contre institutions), il est possible d'observer un compromis de la part des acteurs sociaux en ce qui concerne le processus de réglementation, qui respecte en même temps l'espace décisionnel des entreprises. Une autre observation porte sur l'aspect complémentaire des formes institutionnelles dans la réglementation du marché du travail et sur le rôle fondamental des syndicats dans l‘établissement de partenariats.     

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Book reviewed in this article: Déontologie: Rapport du Groupe consultatif du Conseil des Arts du Canada : Ottawa. Managing Canada's Renewable Resources : Edited byralph b. kruger andbruce mitchell. Urban Canada: Its Government and Politics : Bydonald j. h. higgins. . Monetarism and Controls: The Inflation Fighters : Bythomas j. courchene. . A Theory of Public Bureaucracy: Politics, Personality and Organization in the State Department : Bydonald p. warwick . Canada's Salesman to the World: The Department of Trade and Commerce 1892–1939. : Byo. maby hill. . La theorie du système général-théorie de la modélisation : Parjean-louis le moigne. . Les élites politiques, les bas-salariés et la politique du logement à Hull .     

Books reviewed Comptes rendus

Canada's Video Revolution: Pay-TV, Home Video and Beyond: By Peter Lyman The Introduction of Pay-TV in Canada: Issues and Implications: Edited by R. Brian Woodrow and Kenneth B. Woodside Aquaculture: The Legal Frame Work : By Bruce H. Wildsmith Marketing Canada's Energy: A Strategy for Security in Oil and Gas: By I.A. Mcdougall Offshore Oil: Opportunities for Industrial Development and Job Creation : By Roger Voyer Traité de droit administratif : 2^eédition, tome 1 par René Dussault et Louis Borceat     

Le développement des décideurs publics: propositions pour les années qui viennent

Sommaire: Plus que jamais, les décideurs publics doivent alimenter la décision politi-que. Ils ne sauraient y parvenir sans une mise à jour continuelle de leurs connaissances. Les dornaines traditionnels ne sauraient cependant satisfaire à leurs besoins. C'est pourquoi l'auteur propose quatre domaines de formation pour les décideurs de la fin du millénaire. La maîtrise de l'infonnation s'appliquant tant au domaine des nouvelles qui ren-dent compte des événernents sociaux ou politiques qu'au domaine de l'information de gestion qui doit rester sous le contrôle des décideurs; La sensihilitéaux valeurs montantes dans le secteur du travail, de la santé et des Affaires sociales, de la politique et de l'économie. Selon l'auteur, les décideurs publics devront passer d'une gestion organique et pragmatique des services à une gestion sur laquelle des problèmes nouveaux et des valeurs nouvelles créeront des pressions de plus en plus considérables; La connaissance des institutions d du rôle de l'État - Une certaine perte de crédibilité des institutions publiques doit être contrée. Par ailleurs, la diminution du rôle des bureaucraties ne doit pas être confondue avec la diminution du rôle de l'État; L'hahilitédans le décodage de la prospective - L'administration publique exige de ses décideurs qu'ils regardent haut et loin mêrne si le quotidien les sollicite de façon très pressante. Les décisions autonomes deviennent de plus en plus rares et les liens entre les idées et les actions exigent plus que jarnais une ouverture sur le monde. Abstract: More than ever, public decision-makers must feed the policy-making process. To do that, they must continually upgrade their knowledge. However, the conventional fields of knowledge are no longer sufficient. The author hence proposes four areas of training for the decision-makers of the twenty-first century: - the mastery of informution, involving news reports on social and political events, and management information that must be at the decision-makers' fingertips; - sensitivity to emerging values in the fields of labour, health and social affairs, politics and economics. The author believes that public decision-makers must switch from an organic, pragmatic management of services to a management mode that will be subjected to ever-growing pressure by new problems and new values; - knowledge of the institutions and of the role of the state. A certain loss of credibility of public institutions must be countered. However, reducing the various bureaucracies must not be confused with reducing the role of the state; - ability to interpret forecasts. Public administration requires decision-makers to look beyond the horizon in spite of the pressing daily tasks. Autonomous decisions are becoming increasingly rare, and the links between ideas and actions require, more than ever, an opening to the world.     

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Rapport de la Commission d'enquête sur la santé et le bien-être social. Vol. IV: La SantéTome I: La situation actuelle The Role of the Economist In Government Policymaking By HUGH s. NORTON. Berkeley: McCutchan Publishing Corporation. The Abolition of Poverty By DAVID HOROWITZ. The Politics of Social Change: A Reader for the Seventies The City Manager Profession: Myths and Realities By JOHN c. BOLLENS and JOHN C. EIES. Chicago: Public Administration Service. Toward a National Urban Policy Edited by DANIEL P. MOYNIHAN. The Evolution of Indian Administration By SHRIRAM MAHESHWARI. Decision-Making By R. A. CHAPMAN. Toronto: General Publishing Co. Ltd. 1970. Bureaucracy and Innovation By VICTOR A. THOMPSON. University, Alabama: University of Alabama Press. The Theory of Organizations By DAVID SILVERMAN. London: Heinemann Educational Books.     

Re Lavigne and Ontario Public Service Employees Union: public administration and remedial decree litigation under the Charter of Rights and Freedoms

Abstract: Analysts studying the political impact of the Charter of Rights and Freedoms have tended to focus on the role of the Supreme Court of Canada and on the formulation of remedies for Charter violations under s. 52(1) of the Constitution Act, 1982 (judicial nullification) and s. 24(2) of the Charter (exclusion of evidence). Without denying the importance of the Supreme Court, or the impact of nullification and exclusion of evidence, it is important to recognize that s. 24(1) of the Charter provides a remedial alternative whose implementation is likely to occur primarily within lower courts, and whose potential policy consequences are vast. What makes s. 24(1) so potentially important is that it provides courts the opportunity to shape and administer social policy directly through positive and prospective remedies. This article offers a preliminary exploration of this phenomenon by utilizing a model of remedial decree litigation developed in the United States to examine the most interesting s. 24(1) case yet considered by lower courts: Re Lavigne and Ontario Public Service Employees Union. The aim of the article is to explore the extent to which Canadian courts are restructuring their decision-making processes to undertake the institutional obligations imposed on them by remedial decree litigation under the Charter. Sommaire: Les analystes qui étudient l'impact politique de la Charte des droits et Iibertés axent leurs travaux sur le rôle de la Cour suprême du Canada et sur la formulation des sanctions pour violation de la Charte en vertu de l'art. 52(1) de la Loi constitutionnelle de 1982 (invalidation judiciaire) et de l'art. 24(2) de la Charte (exclusion de preuve). Sans nier ni l'importance de la Cour suprême, ni celle de l'impact de l'invalidation ou de l'exclusion de preuve, il est important de reconnaître que l'art 24(1) de la Charte fournit un mode de sanctions dont l'application est plus susceptible de se produire de-vant les tribunaux inférieurs et dont les conséquences politiques éventuelles sont nom-breuses. L'importance de l'art 24(1) tient à ce qu'il donne aux tribunaux la possibilité de formuler et d'appliquer directement des politiques sociales par le biais de sanctions positives et prospectives. Cet article étudie ce phénomène en utilisant un modéle de jugement réparateur élaboré aux États-Unis pour examiner au titre de l'art. 24(1) un tribunal inférieur: Re Lavigne et le Syndicat des employés de Infection publiyue de l'Ontorio. L'objet de cet article est d'étudier dans quelle mesure les tribunaux canadiens restructuring leurs procédures de prise de décisions pour mettre en oeuvre les obligations institutionalism qui leur sont attribuées par les recours réparateurs qu'autorise la Charte.     

Aboriginal policy reform and the subsidiarity principle: A case study of the division of matrimonial real property on Canadian Indian reserves

Abstract: According to the Indian Act, aboriginal women in Canada do not have the same equality rights as aboriginal men living on‐reserve and non‐aboriginal women living off‐reserve. The Indian Act's provisions governing the division of matrimonial real property on Canadian Indian reserves have dispossessed many aboriginal women of their property entitlements during and after separation and divorce proceedings. Despite the existence of this problem for the last fifty‐five years, the Indian Act has proven highly resistant to reform. A number of First Nations, however, have recently been able to address this issue by developing local matrimonial property laws through the First Nations Land Management Act, a federal piece of legislation that is separate from the Indian Act. Not only have these local laws provided solutions to a policy problem left unaddressed by the federal government, they have also given aboriginal women greater equality rights during and after divorce proceedings while respecting local preferences. This article argues that government and aboriginal policy‐makers should consider making greater use of the subsidiarity principle when engaging in reforms to the Indian Act. Sommaire: Aux termes de la Loi sur les Indiens, les femmes autochtones au Canada n'ont pas les mêmes droits à l'égalité que les hommes autochtones dans les réserves et que les femmes non autochtones hors des réserves. Les dispositions de la Loi sur les Indiens régissant la division des biens immobiliers matrimoniaux sur les réserves indiennes canadiennes ont dépossédé de nombreuses femmes autochtones de leurs droits de propriété pendant et après les procédures de séparation et de divorce. Alors que ce problème existe depuis 55 ans, il se trouve que la Loi sur les Indiens a fortement résistéà la réforme. Cependant, un certain nombre de Premières nations ont réussi récemment à aborder ce problème en élaborant des lois locales sur les biens matrimoniaux par l'intermédiaire de la Loi sur la gestion des terres des premières nations, texte de loi fédéral distinct de la Loi sur les Indiens. Non seulement ces lois locales ont‐elles apporté des solutions à un problème de politique que le gouvernement fédéral n'avait pas réglé, mais elles ont également donné aux femmes autochtones de plus grands droits en matière d'égalité pendant et après les procédures de divorce tout en respectant les préférences locales. Le présent article indique que le gouvernement et les décideurs de politiques autochtones devraient envisager faire un plus grand usage du principe de subsidiarité lorsqu'ils entreprennent des réformes de la Loi sur les Indiens.