关于农村土地使用权转让形式的调查

最近,我们通过对枣庄市农村土地使用权转让情况的调查,了解到全市土地使用权转让面积已达34万亩,并存在着多种转让形式,值得研究和总结,也需在试行过程中加以正确引导。 1.委托代耕。这是出现较早的一种形式。它是由土地承包户委托代耕农户负责农业生产的全过程,承包户向代耕户提供各种生产资料,并支付一定的劳动报酬,土地收入归承包户。这是土地使用权的部分转让和暂时转让,是一种不规范的土地转让形式。目前,这种委托代耕的土地在枣庄市约有6万亩。 2.转手承包。这是在双方同意的情况下由原承包户将土地转手承包给另一农户。根据责权利的不同,又有这样几种形式:一是有偿转包,即原承包户转让土地使用权、产品处置权;新承包户承担农业税和土地承包使用费、统筹费等集体提留,并向原承包户支付部分报酬,报酬多少,由双方协商决定;二是     

虎林市 探索“1+X”模式,推动村级集体经济发展壮大

正虎林市积极探索村级集体经济发展壮大"1+X"模式,力争到2019年年末,除转移支付资金外,全市85个行政村都有比较稳定的集体收入。"1",即做好集体土地发包这篇文章。分三步走:对现有机动地承包费应收尽收,2017年收取机动地承包费增加1000万元;清理违反国家法律法规、显失公平公正等损害集体利益的发包合同,对以低价承包甚至被无偿耕种的土地,将逐一审核甄别,依法予以纠正;对确权后新增土地探索实行股份制改造,计划对土地面     

代表与维护

三十二团九件实事惠及农工2004年,农二师三十二团党委实实在在地为职工群众办了9件好事,赢得了广大职工群众的赞誉。投资1840万元,推广高新节水滴灌面积2.3万亩,使全团3.8万亩棉花单产籽棉457公斤。给职工让利524万元。2004年,给承包职工固定费让利20万元,规范土地亩上缴利费,减负31.8万元,规范农资价格,减负26.5万元,义务工减负21万元,税费改革减负30万元,棉种销售让利125万元,农业税减负50万元,农业保险减负110万元,棉花销售     

一种使农民富裕起来的重要组织形式——安达市农民股份公司发展情况的调查与思考

如何将千家万户的分散经营与千变万化的市场联结起来,让农民在坚持家庭联产承包责任制的基础上实现规模经营,尽快地富裕起来,这是摆在各级党委、政府面前的一个重大课题。近年来,安达市以改革农业生产经营体制为突破口,在全市范围内推行农民股份合作公司,由2002年末的84户发展到现在的206户,股东总人数1750人,总股本4989万元,集中经营土地28940亩。2004年农民股份公司经营总收入7199万元,入股农户人均纯收入达到4076元。实践证明,农民股份公司是使农民富裕起来的重要组织形式。农民股份公司作为独立承担民事责任的法人实体和市场竞争主体,在…     

土地流转促进农村产业化大发展

外出打工的农民越来越多,家里承包的土地怎么办?转包出去,或者以土地入股,这种形式在农村越来越普遍.我在苍溪县采访,了解到苍溪县农村土地使用权流转总面积约21万亩,有6万户农民变成"家中有田、企业有股"的"两栖"农民,占全县22万户农户的27.2%.土地使用权流转促进了农业产业化的大发展,一乡一业、一村一品,户成园、组成带、村成片、乡镇成规模的农业产业格局迅速形成.目前,全县有以雪梨、猕猴桃、柑橘、苹果、板栗为骨干产业的万亩基地乡镇39个,发展雪梨15万亩、猕猴桃15万亩、柑橘15万亩.     

正确认识“反租倒包”行为

我国农业的根本出路在于实现农业的产业化经营。顺应这种趋势，河南省临颖县巨陵、杜曲等乡镇在１９９７年承担了省里现代农业示范园区的建设项目，并已在部分村建成了若干高新农业科技示范园区。在这个过程中，为了充分发挥集体经济统一经营和农户家庭分散经营两个方面的积极性，以提高生产效率，并且更好地坚持农村的双层经营体制，他们在土地承包制度上进行了创新，实行一种新的承包形式──“反租倒包”。 改革开放以来，我国农村的土地承包制度，是把归集体经济所有的土地承包给农户进行生产经营。作为经济利益的报偿，农户要把其承包…     

土地使用权流转应遵循哪些规定

保障农民的土地流转权,是关系农业发展、农民增收以及农村稳定的大事.《土地承包法》、中央下发的《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》、农业部制定的《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律和文件,都对农民承包的土地使用权流转作出了明确的规定.     

果子熟了 眼睛红了——一场果园承包官司的前前后后

案情回放1987年12月15日,湘北某县白河乡李家村五组将6.6亩空闲地、15亩果园地以及苹果树460棵,发包给本组村民张某、罗某、李某和王铜。合同规定:承包期限为10年,承包费每年为1500元,如有一方违约,则其应按承包费的30%承担违约金。王铜和其他合伙人承包后,由于管理不善,内部发     

试论推进农村经济发展的三个关键问题

改革开放２０年，农业和农村经济取得了巨大成就，要保持和加快农业和农村经济的发展，应认真抓好延长土地承包期、加快农业产业化进程、进一步发展壮大村级集体经济等三个关键性问题。认真贯彻党的政策，切实抓好延长土地承包期工作。农民关心党的政策，最关心的是土地承包政策。稳定土地承包政策，延长土地承包期，直接关系到农民的积极性、农村的发展和稳定。要做好这项工作，前提是稳定，但不排除作适当的完善和调整。对于大多数农民群众认为现行的土地承包格局基本合理，人地矛盾不突出，没有必要进行调整的地方，要根据农民群众的意愿…     

果子熟了 眼睛红了——一场果园承包官司的前前后后

案情回放 1987年12月15日，湘北某县白河乡李家村五组将6．6亩空闲地、15亩果园地以及苹果树460棵，发包给本组村民张某、罗某、李某和王铜。合同规定：承包期限为10年．承包费每年为1500元，如有一方违约，则其应按承包费的30％承担违约金。     

正确处理农村各类矛盾 努力维护农村社会稳定

当前影响农民生产积极性 ,制约农村经济发展和社会稳定的矛盾很多 ,突出表现在以下四个方面。一、土地使用权与经济发展的矛盾。一些基层干部认为 ,一家一户传统的土地经营 ,不利于农业产业化的发展 ,不利于农业机械化的发展 ,不利于长期有效的投资 ,所以 ,随意改变土地承包关系 ,再加上一些地区在与农户签订土地使用承包合同上 ,操作不规范 ,群众意见很大 ,集体上访事件时有发生。这些都给农村工作造成不良影响。二、国家、集体和农户个人三者利益关系的矛盾。在农村 ,国家、集体、农户个人三者之间的利益关系 ,实际上涉及到农民的权利和义…     

农村公共品的供给能力亟待提高

贺雪峰在8月2日的《社会科学报》上撰文指出：取消农业税后，乡村组织因为不再向农民收取税费，不再有介入农村公共事务的积极性，农村公共品供给成了个体农户的私事。一些地方甚至将大中型水利设施都拍卖、承包给了农户经营。地方政府越来越倾向于认为，农户经营层面的事情，包括基本的公共品供给，是与地方政府无关的事情。2003年提出“以钱养事”的乡镇事业单位改革方向后。地方政府变成了“我不再向农民收税，农民也别再找地方政府的麻烦”。而一旦离开地方政府的强制力。     

村民代表大会的决定能大过法吗

前不久，从北京电视台的“法制进行时”节目，看到京郊某村干部将一村民的蔬菜大棚擅自拆除了，按合同承包的地也被强行收回了。该农民与一收菜商有正式合同，如果逾期不能提供蔬菜的话，将要承担10万元的违约费。村干部为什么要这么做呢？电视台记者为此采访了乡干部，一位乡干部张口就说：“这是村民代表大会决定的!”     

化隆经济人为农产品巧织“嫁衣”

在化隆回族自治县群科镇公义村，一排红顶蓝墙的畜棚特别引人注目。这是该村聚丰牛羊育肥专业合作社的牛羊育肥基地。42户入社农户今年初从甘肃统一采购肉牛180头进行育肥．流转土地500亩种植饲草。据预算。仅育肥一项农民年均将增加收入4200元以上。截至目前，化隆全县有29个农民专业合作经济组织，成员（会员）3427人，涉及农户1870户．带动农户7230户。农民专业合作经济组织总资产达524.8万元。去年成员（会员）人均纯收入达3153元，较全县农民人均纯收入高155元。     

转包土地不签合同发生纠纷无证据被判驳回

由于自己轻信他人,承包土地不签书面合同,发生纠纷却没有证据,拿着这份被判驳回的判决,给老刘上了一堂沉重的法制课。事情还得从头说起。2003年3月,老刘与农七师某水利单位职工张某某达成口头协议,承包其位于某团场附近的216.5亩土地,双方协商,被告每亩地收取200元利润,水费按每亩50元收取,成本由老刘自负,并且被告当时一直强调只收取现金,不要棉花。口头协议达成后,老刘交给张某某1万元定金。到了10月份采摘棉花时,张某某以单位要交棉花为由,强行从老刘     

走出管理粗放的盲区——写在淮阴县村级集体经济调查之后

经济欠发达地区发展村级集体经济难,但更难的是如何管理好村级集体企业或项目。淮阴县委最近组织部分同志对全县427个村的集体经济发展情况作了全面调查。调查表明,目前农村干群对发展村级集体经济已经有了比较明确的认识,穷办苦干使村级集体经济有了良好发展势头。但也存在着一个突出问题,即为数不少的村管理粗放较为严重,主要表现在:一是“一脚踢”较为普遍。全县有20％左右的村搞土地承包、桑园承包、蔬菜承包、鱼塘承包,这些承包不少是以包带管,村组干部一包了事,不再过问,农户包得怎样,年底村级承包费能不能收上来,少数村干部心中无数。二是办企业手续不完备。有的村干部兴冲     

援助热线

<正>村委会决定不能凌驾于法律之上我与本村村委会签订了承包砖窑的合同,合同规定承包期为5年,每年向村委会上交500元承包费,另交1万元制砖机等工具折旧和土地使用费。在第一个承包年内,我按合同上交相应费用后获利2万多元。村干部觉得我获利太多,单方面终止了与我签订的     

农村基层工作机制亟待创新

近年来,国家十分重视“三农”工作,先后出台了税费改革、粮食补贴、良种补贴、农业税减免等一系列重大惠农政策,我省更是从2005年起率先全面免征农业税。这项决策受到了农村广大干部群众的一致拥护。但减免农业税也带来了一些新情况和新问题,农村基层工作机制亟待创新。当前农村工作面临的主要问题是:土地承包纠纷增多。由于农业税的减免,农业收益增加,不少外出务工的农民纷纷回来,要求将私下转让给其他农户的土地收回;一些过去抛荒而被集体征用的土地,有的农民现在也要求收回或提高补偿费。这中间难免会产生一些摩擦和纠纷。     

金融支持农村土地流转的制约因素及对策

土地流转是指拥有土地承包经营权的农户保留承包权,将土地经营权《使用权）转让给其他农户或经济组织。土地流转可以盘活资产,使得单位面积土地的价值成倍增长,增加农民的收入,加速农业现代化。     

安徽肥西县土地由分转合

安徽肥西县木兰村有耕地6800亩,水面1500亩,村民以水产养殖、捕捞和优质粮油种植为主导产业,是典型的皖中"鱼米之乡"。上世纪90年代后期,该村大多数农民弃田外出经商,耕地撂荒现象十分严重。土地荒了,各种上缴税费无法落实,村委会只好举债完成税费任务。到2003年底,全村不良债务已累积到80万元。在征得绝大多数农户同意后,