武汉分配保障改革30年：主要成就、基本经验及对策建议

武汉市的收入分配和社会保障工作是同现阶段国家的部署同步进行的，所遇到的问题有共性，也有个性。本文主要分析了改革开放三十年来，武汉市的收入分配和社会保障两方面的主要成就以及基本经验，结合当前国家的主要政策形势和武汉市的具体情况，指出武汉市在分配保障方面存在的主要问题，并针对这些问题提出了一些相应的改革措施。     

增加群众财产性收入是缩小贫富差距的重要举措

在十七大报告中，我们欣喜地看到，深化收入分配制度改革成为加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大任务，其中，增加城乡居民收入，让更多群众拥有财产性收入的工作目标，引起社会的广泛关注。增加群众的财产性收入，是扩大中等收入群体，缩小收入分配差距的重要举措。“有恒产者有恒心”，此项制度的具体落实，必将使广大群众对我国经济社会全面、协调、可持续发展更有信心。     

四问收入分配制度改革——收入分配改革为什么如此受关注？

时至年中，收入分配制度改革的讨论进入高潮。最近的消息称，旨在“调高、扩中、提低”的收入分配改革方案可能在8月份完成修订，并有望在年内出台。     

收入分配制度改革向哪里去

从5月17日开始，《人民日报》连续四周发表聚焦“收入分配”的文章，这一举动将收入分配改革再次推到前台。实际上按计划，中国的收入分配改革应该在10年前就开始进行了，而迟迟没有实现的主要原因是“效率优先”观念的影响和既得利益集团的阻挠，再加上“发展中的问题靠发展来解决”的工作思路。     

从《资本论》视角看我国收入分配改革

党的十八大报告提出要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。文章以《资本论》的视角，从社会主义生产的目的性人手，说明了按要素贡献参与分配的真正含义，分析了现阶段我国劳动力价格比较低的原因，指出我国未来收入的差距肯定会缩小的趋势，提出了切实可行的措提高劳动报酬，以期对我国的收入分配改革提供一定的借鉴意义。     

收入分配制度改革：共识凝聚突破有望

收入分配制度改革问题作为今年政府工作报告中的核心议题之一，在今年“两会”上引起极大关注。种种迹象表明，老生常谈的收入分配改革问题，有望在2010年内取得突破。一方面，提高居民收入是“要让民众过上有尊严的生活”的应有之义；另一方面，提高居民收入也是扩大消费、转变经济增长方式的重要先决条件。温家宝总理在政府工作报告中提出，要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。     

新阶段收入分配改革亟待破解

正2011年12月9日,被认为是为中央经济工作会议定调的中共中央政治局会议把"扩大内需"放在突出位置,而无论是扩大国内需求还是力保民生,问题的核心都落在收入分配调整上为了破解中国收入分配改革难题,2011年12月,中国(海南)改革发展研究院与中国经济     

阻断扩大收入分配差距的“灰手”

近段时间，收入分配改革再次成为热点话题。早在今年年初，《政府工作报告》中就提出了要改革收入分配制度，不仅要把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为，非市场因素导致的“灰色收入”正在扩大收入分配的差距。因此，解决好“灰色收入”问题，将是防止国民收入差距扩大的必由之路。     

国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知——关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见

《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发（2003]96号）印发以来，各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格。清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见：     

关于我国医疗卫生改革方案的几点思考

我国的医疗卫生改革方案历经三年的探索和研究，终于取得了阶段性成果。在新医改方案即将付诸实施之际，结合我多年从事医疗卫生管理工作的实践，结合多年来对基层医疗卫生工作的调研和思考，谈以下几点意见。     

中国收入分配改革胎动——各地加快调节分配工作步伐

中共中央政治局召开专题会议研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。之后，收入分配如何改革这一话题一直深受关注。最近，相关部门和各地纷纷出台政策，加大社会收入分配调节力度。     

山西省人民政府办公厅关于印发山西省深化国有农场税费改革工作方案的通知

各市、县人民政府，省人民政府有关部门： 《山西省深化国有农场税费改革工作方案》已经国务院农村综合改革工作小组批复同意。现印发给你们，请认真贯彻执行。     

全军和武警部队将实施新士官制度

全军深化士官制度改革工作会议7月13日发布消息，根据中央军委有关深化士官制度改革的方案，今年年底前。全军和武警部队全面施行新士官制度。这是自1999年士官制度改革后的又一次重大政策制度调整。新士官制度主要包括7个方面的改革。     

开启收入分配改革大幕

以“提高直接税比重，间接税实行统一增值税，逐步推行消费型增值税”的税制改革正在形成。专家们认为我国目前收入分配领域的主要矛盾是：地区之间、城乡之间收入差距持续扩大；居民收入占国民收入比重下降；企业所得税比重偏低；收入分配秩序不规范。     

内蒙古自治区人民政府关于印发自治区兽医管理体制改革方案的通知——内蒙古自治区兽医管理体制改革方案

为加快我区兽医管理体制改革，进一步提升兽医工作的政府职能，加强动物防疫能力建设，促进畜牧业的健康稳定发展和兽医工作水平的稳步提高，根据国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）和农业部《关于贯彻国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见的实施意见》（农医发[2005]19号）精神，结合自治区实际，制定本方案。     

收入分配改革方案为何难以出台?——专访中国(海南)改革发展研究院院长迟福林

目前我国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距,已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。这一数字刺痛着公众们敏感的神经。收入改革分配方案进入最后拉锯中,呼之未出的原因令人心忧     

内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于印发《内蒙古自治区集体林权制度改革工作方案》的通知

各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治区各部、委、办、厅、局和各人民团体：经自治区党委、政府同意，现将《内蒙古自治区集体林权制度改革工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。     

国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见部门分工方案的通知

国务院有关部门：《贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见部门分工方案》（以下简称《分工方案》）已经国务院同意，现印发给你们，请认真落实。有关部门要认真贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发[2010]9号）精神，明确责任，加强领导，各司其职，狠抓落实。要将《分工方案》中涉及本部门的工作进一步细化分解，抓紧制定具体措施并尽快组织实施。同一项工作涉及多个部门的，部门间要密切协作，牵头部门要加强协调。发展改革委、商务部要会同有关部门将各项工作年度完成情况汇总报国务院，国务院办公厅将对重点工作落实情况适时开展督促检查。     

收入分配改革重在建立新秩序 不是“削富济贫”加减法

《人民日报·华东新闻》刊登文章说，收入分配制度的改革，是今年民众最为关心的话题之一。收入分配制度的改革与完善，不是在做一次简单的加减法，而是一次乘法，要建立一个科学合理积极的收入分配新秩序。     

文化事业单位内部分配办法改革初探

我省省级文化系统事业单位的高级职称专业技术人员占总人数的27％左右，可以说是聚集了较多的高级人才，但工资收入分配机制在激励人才推动文化事业发展方面的作用却并不明显。按照人事制度改革要求，不断创新内部收入分配制度，建立健全合理有效的人才激励机制，激发职工的工作积极性、主动性和创造性，无疑是最值得关注的一个重要问题。