条块融合的城市管理创新:郑州市网格化社会管理案例分析

以郑州市为例,总结了网格化社会管理及其公共信息平台在制度建设、业务流程重塑与技术实现方面的经验;探讨了中国"条块分割"行政管理体制下城市管理创新的发展方向;论述了以"三级网格""四级平台""条块融合、联动管理"为特点的"郑州模式",以及该模式对中国实行城市网格化管理、提升社会管理水平和公共服务质量产生的示范效应。     

网格化:“网”民生“化”民忧

网格化社会服务管理体系建设的最终目的是实现城市管理的精细化从而使城市运转更加有效,城市管理更加到位,城市服务更加个性化。为了更好地推进网格化社会服务管理体系发展,今年4月,北京市政协社会和法制委员会以社会建设工作小组为基础,联合8个民主党派市委组成课题组,开展了"推进网格化社会服务管理体系建设"的调研,提出了相关意见建议。网格员的工作8月15日,早上七点,像往常一样,张师傅骑着为网格监督员统一配备的自行车,穿梭在网格中的街道、胡同,没过5分钟,张师傅停了下来,     

从网格化管理到网络化治理--城市社区网格化管理的实践、发展与走向北大核心CSSCI

在近些年来的社区治理发展中,城市社区网格化管理出现了"创新扩散"的现象,呈现出"无网格、不治理"的发展趋势。本文以网格化管理优化转型为出发点,以治理水平和治理能力提升为视角,重新审视网格化管理的生成逻辑及其典型特征,并通过对北京、山西和山东三地的社区网格化管理实践的比较分析,探讨区域性社区网格化管理的建构机理以及这一模式建构的特征差异与基本共识。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要"以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台",未来城市社区网格化管理必须要朝着网络化治理的方向前行才能增强内在活力,而在从管理到治理的转型中,最为关键的环节在于社区网格化管理与社区自治的有机衔接和良性互动。当前,网格化管理的功能转型与服务优化,网络化治理与居民自治的有机衔接以及政府、社会、居民治理网络的搭建和整合等诸多问题还值得进一步探索。     

城市最小的服务单元

从过去的一个东城区,扩展到了整个北京市,从过去只管市容,到如今社会服务管理全覆盖,如今,"网格化"巨变,正凭借不断注入的新科技手段、服务管理理念,为市民织就一张崭新的幸福网络。从空中鸟瞰,北京城四四方方,交通干道如同脉络大小胡同横平竖直,四合院错落有致,如同棋盘一般,形似"网格"。"网格",首次与北京"结缘是因为城市管理。2004年,东城区首创"万米单元网格",以一万平方米为基本单位     

北京市东城区:网格化精细管理

说起"网格",人们不难想到,爬格子的稿纸,羽毛球的拍子,打渔的渔网,盛物品的网兜。纵横有致,丝丝相扣,节节相连。设想,把网格用在社会管理上如何?北京市东城区经过实践有了结果。领导说,这是社会管理的一种创新,使管理精细化,操作起来也更加精准;专家说,社会网格化管理作为最小单元,是对基层工作的延伸,是基     

网格中的微自治:城市基层社会治理的新机制北大核心CSSCI

网格是当前我国城市基层社会新的治理单元。纵观各地社会治理创新实践,网格化实现了国家基层政权渗透和提升国家治理绩效的目标,但没有完成推动社会自组织治理的任务。借助网格化微单元的优势,在网格内组建居民微社团,培育居民自组织和合作能力,开展集体行动,参与社区公共事务治理,从而形成一种微自治机制,将是网格化承载基层社会治理创新使命的新要求和新内涵。     

紧抓城市网格体检评估

正本市在城市网格化服务管理工作中发展不平衡、不充分的矛盾仍然存在。一方面,在网格化监管平台中,对各网格体检评估往往通过单一维度的阈值来判断,缺少综合的网格体检评估与监控预警系统,难以及时准确地发现风险隐患并采取相应措施;另一方面,由于在网格化建设过程中过于强调管理功能,忽视社会服务,缺乏与人相关信息的动态监测,难以分析居民多层次、多样化的需求并提供有针对性的服务。此外,各子系统数据分裂,跨部门协同不够,难以实现精准管理、     

北京市市政市容委领导到基层调研

本刊综合报道4月下旬至6月上旬,市市政市容委陈永主任带队分别到东城区、西城区、崇文区、宣武区和朝阳区进行了调研。在东城区,陈永主任详细了解了通过网格化管理反映出的城市运行管理中存在的难点问题,并指出,要通过城市网格化管理工作对各类数据及时进行分析和总结,加强对城市管理工作中难点问题应对及长效管理机制的研究。同时,做好城市     

北京市网格化社会服务管理的做法及其成效

北京市第十一次党代会提出建设中国特色世界城市的奋斗目标。建设中国特色世界城市要求拥有与之相配套的硬件设施和软件条件,特别是具有国际先进水平的社会服务管理。网格化社会服务管理不仅是加强和创新社会管理的重要手段,更是提供国际先进水平社会服务管理的重要举措。构建网格化社会服务管理体系、健全科学化社会服     

基于云服务的网格化社会服务管理平台研究

针对网格化社会服务管理所涵盖的新工作内容和业务特点，探讨了网格化社会服务管理信息化建设中的难点问题，并结合云计算、地理空间、互联网络等技术，提出了基于云服务的网格化社会服务管理信息化平台总体设计思路和架构；概述了基于云服务的网格化社会服务管理平台在北京市东城区进行试点建设和运行的情况，以及其有效解决网络化社会管理服务信...     

网格化社会管理向网络化社会治理转型升级

<正>一、网格化管理的起源与演进。网格化管理缘起于德国的网格化搜索法,这是一种利用坐标定位、地理编码及网格地图技术进行搜索的方法。中国改革开放后,人口流动性加强,"单位人"逐渐向"社会人"转变,人户分离、人房分离情况普遍。为应对流动人口管理难题,北京市东城区于2004年借鉴网格化搜索法创设了一套名为"万米单元网格"的网格化管理模式,该模式在2007年以后逐渐推向全国,目前全国地级以上的城市几乎都在实行网格化管理。网格化管理     

首都城市副中心网格化社会服务管理体系的系统设计框架

近年来,北京市委、市政府把通州新城建设放在建设中国特色世界城市的重要战略位置,将其当做第一个要聚焦建设的首都城市副中心。因此,通州区应该从适应城市副中心社会管理服务现代化的要求出发,抓住推进网格化社会服务管理体系建设的契机,力推本地区的社会建设、社会服务管理工作迈上新台阶。     

强化统筹 协调监管——北京市推进网格化社会服务管理体系建设的探索与思考

正近年来,北京市网格化社会服务管理工作取得了明显成效,尤其在推进社会建设、创新社会管理模式、提升服务管理精细化水平、推动部门之间协调联动、推进基础信息共建共享、动员社会力量参与等方面取得了较大实效。但随着网格化服务管理建设的深入推进,实践中也凸显出一些亟待深入探索和化解的新课题、新挑战。本文对北京市网格化社会服务管理工作进行介绍、对网格化社会服务管理体系长效建设进行思考探究。一、理顺关系、明确职能     

和谐化城市管理系统新模式

通过北京市市政管理委员会牵头建设的市政管理系统案例介绍,引入和谐化城市管理系统新模式的概念.总结了系统:运行的经验:城市管理人员的经验和素质还有待提高,和谐化城市管理系统的运行机制有待建立和完善.提出了和谐化城市管理系统的设想:基于和谐化城市管理系统,建设奥运城市运行保障系统;推广网格化模式,实现应急、非应急相统一;整合各类城市管理热线到12319,实现公共服务一号通;建设北京市市级地下管线综合管理信息系统;积极推进行业管理网格化试点;打造移动公务平台,方便市民参与城市管理.     

社区网格化管理的法治化建设——以海口等地社区为视角

社区网格化是未来社会管理的新趋势。在海南省推行社区网格化管理试点的过程中,由于缺乏法治保障,存在法律地位不够明确、相关法律法规不健全、管理职责的划分缺乏法律依据、部门协调存在偏差、社区网格员素质不高、公众参与度低、认识不深、平台建设滞后等问题。我们可以从发挥海南特区优势、推进社区网格化管理的法制建设、加强社区网格化的专业人才打造、加大法律宣传力度、完善社会治安防控体系、推进社区网格化管理的综治建设等五个方面予以完善。     

巾帼共建网格 妇女共促和谐 充分发挥妇女在基层社会管理中的作用

“网格化管理、组团式服务”作为浙江省舟山市开展基层管理服务工作的有效载体，得到了社会各界的高度关注和广大群众的大力支持。市妇联紧密依托这一特色工作平台，抓住广大妇女在“网格化管理、组团式服务”平台中既是组团式服务团组组成人员，又是网格化管理服务对象的双重身份和作用，充分发挥各层、各界、各类妇女在基层党建和社会管理服务中的作用，2009年始在全市大力开展“巾帼共建网格、妇女共促和谐”工作。     

网格化城市管理中的“六精六细”

正"六精六细"指的是精准细化、精密细致、精雕细刻、精打细算、精明细巧、精心细腻。"六精六细"管理理念是在推进北京城市精细化管理过程中逐渐形成的一种新理念,是城市精细化管理的高度凝练、方法创新,精细化管理的具体放大,对网格化城市管理具有非常重要的指导意义。一、网格化基本情况及其发展历程2004年,北京市东城区率先试点网格化城市管理,从城市管理需求入手,通过"万米单元网格"管理法和     

榆次区引进“网格化”管理新模式 提高党组织和党员服务群众水平

榆次区是山西省晋中市委、市政府所在地,在深入开展创先争优活动中,榆次区引进"网格化"管理新模式,依靠"网格"科学的管理理念、先进的服务模式,提高了基层党组织和党员参与社会管理、更好地服务人民群众的水平,被评为2011年度山西省组织工作十佳创新项目之一。全区划分基层网格1200多个,建立了七大类61项2000多条网格化信息采集系统,初步构建起了区、系。     

创新构建“一本三化”社会管理体系

加强和创新社会管理是事关党和国家事业发展全局的一项重大战略任务。宜昌作为湖北省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城,是全国社会管理创新综合试点城市之一。我们紧紧抓住试点重大机遇,积极顺应工业化、城市化、信息化进程,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与工作格局,全面系统推进社会管理理念观念、体制机制、方法手段创新,社会管理实现从条块分治向整体联动转变,从被动应对向主动服务转变,从传统方式向信息化手段转变,探索构建了以人为本的"网格化管理、信     

网格化管理与和谐社区建设初探

近年来,社区网格化管理这一新型管理模式在上海、北京等大、中城市管理中悄然兴起。这一管理模式以先进的理念为指导,以居民的需求为核心,以科学的单元网格为基础,以信息化手段为支撑,以政府调控为保障,在有效整合社会资源、提升社区服务能力、提高城市管理效率、满足居民群众需求等方面,体现出传统管理模式所不能比拟的优势,在促进和谐社