党内选举的“潜规则”及其破解路径

由于受历史、环境等诸多因素影响,党内选举在发展进程中常常受到“戴帽选举”“等额选举”“贿选”和“陪选”等一些“潜规则”影响;这些“潜规则”对党内选举民主造成很多不利影响.必须进一步提高党内选举的平等、公开与透明,提高竞争性选举的程度,改革和完善推选程序、提名程序和选举程序,减少非制度性程序等措施以消除这些“潜规则”,促进党内选举健康有序发展.     

改革和完善党内选举制度的几点思考

党内选举制度是党内民主的一项基本制度,它的完善程度决定着党内民主建设的层次和水平。改革和完善党内选举制度应当依据党情、国情,有领导、有步骤、有秩序地稳步推进。要积极探索建立选举制、任期制和罢免制三位一体的制度体系。     

马克思主义民主理论视域下的党内民主建设

党内民主选举制度是党内民主建设的核心内容，发展党内民主最重要的是实现党内选举的科学化、民主化。完善党内选举制度需要健全和完善候选人提名方式，逐步扩大直接选举和差额选举，调整各级党代会代表所占比重，建立与选举制度相配套的监督机制。其核心是把公平竞争引入党内选举，促进党内民主与人民民主的共同发展。     

基层民主自治制度建设问题的思考

加强基层民主自治制度建设是中国特色社会主义民主政治发展的客观要求,加强基层民主自治制度建设,对于进一步完善和发展中国特色社会主义政治制度有着重要意义。     

论党内基层民主建设

党内民主是党的生命,党内基层民主是党内民主建设的基础性工程,党内基层民主对基层人民民主的发展具有决定性作用和影响,对基层人民民主具有重要的示范和带动作用,在党内基层民主的基础上推动人民民主的发展,符合中国政治发展的实际。发展党内基层民主,基础是提升广大基层党员的民主素质,核心是维护基层党员的民主权利,重点是加强党内基层民主制度建设,包括党内决策制度、党内民主选举制度、党内民主监督制度等方面的建设。     

公推直选:基层党内民主建设的现实路径——江苏省无锡市行政村、社区党组织产生领导班子的探索

公推直选方式创新基层党组织领导班子的民主选举制度。无锡市行政村、社区的党组织全面实行公推直选书记和委员,变间接选举为直接选举,变等额选举为差额选举,变确认性选举为竞争性选举,变封闭式选举为开放式选举,使选举过程更加公开、公平、公正,有利于好中选优、优中选强,为推进基层党内民主建设探索现实路径。今后的公推直选,需要继续提高党员的主体意识,加强候选人与党员群众的双向互动,简化和完善相关的操作程序,及时解决规制滞后的问题。     

实行党代表任期制加强党内民主建设

党的十七届四中全会提出，要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。结合党的十七届四中全会精神的学习，笔者就云南省普洱市思茅区落实党代表任期制，不断加强党内基层民主建设的实践，谈几点体会。     

论党内基层民主及其建设

党内基层民主建设是党内民主建设的基础工程,也是激发基层党组织活力、提高基层党组织领导水平和执政能力的重要手段。党内基层民主建设既是一个不断探索和创新的实践过程,同时也是一个需要不断对其内涵、目标、特点,以及实现的制度路径进行理论思考和研究的过程。     

基层选举和民主互动--以浙江省台州市农村党支部换届选举为例

基层党内民主是党内民主建设的基石。完善基层党组织的选举制度,发展党内民主,推动人民民主,使党内民主和人民民主形成良性互动,对于加强党的建设,具有十分重要的现实意义和历史意义。一、基层党组织选举的演进和价值推进基层党内民主,是发挥基层党组织战斗堡垒作用,增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的必然要求,是增强党的创新活力,保持和发展党的先进性的重要保证。而党的基层选举,是党内民主的具体体现。     

社会主义新农村视域下农村基层党内民主建设的探索

农村基层党内民主不仅是党内民主的＂试验田＂,而且又是基层民主的＂助推器＂。新时期新阶段农村基层党内民主建设如何应对新挑战,研究新情况,解决新问题,关系着农村社会的改革、发展和稳定,关系着党在农村执政地位的巩固,关系着社会主义新农村建设的成败。新农村建设背景下应加强基层党内民主的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面来加强农村基层党内民主建设。     

党内民主建设的基本问题

“党内民主是党的生命”,这是党的十六大报告所提出来的论断,也是我们党第一次把党内民主提升到了一个“生命”的高度,由此研究党内民主建设问题的至关重要。发展党内民主包含着极其丰富的内容,其实现途径也是多层次、多种多样的。完善党内民主建设,也为完成十八大报告提出的、‘全面建成小康社会”的奋斗目标提供政治保证。     

业主自治与推动基层民主建设——从私法自治到公共参与的路径

随着经济发展和社会改革,城市社区不断完善,逐渐成为我国社会发展的战略性空间。业主自治作为基层民主建设的重要组成部分,已经成为新型民主的增长点。业主自治以建筑物区分所有权为基础,以业主委员会为中心,代表社区居民共同利益,培养公民的民主自治精神,是从私法自治连接到公共事务参与的桥梁。作为基层民主的＂摇篮和训练场＂,必将成为我国基层民主建设的新的重要推动力量。     

村民自治与基层民主制度的完善

村民自治是建设社会主义新农村的重要内容，也是我国民主政治建设的伟大实践。村民自治中的问题应当通过村民自治制度的不断完善逐步加以解决。在解决问题和完善制度中将村民自治水平提高到新的阶段，推动我国民主政治向前发展。     

制度建党：工人阶级执政党执政所依、生命所系

注重制度建党,是世界工人阶级执政党不同发展历程和不同历史命运提供的一条重要启示;是工人阶级执政党应对严峻挑战、提升执政能力的一种现实选择;是工人阶级执政党适应社会发展规律领导好社会主义政治文明建设的一个关键环节;是一项系统工程,既要靠坚定不移地推进民主政治发展,又要靠积极稳妥地深化政治体制改革,重点在于改革和完善党的领导体制和工作机制。     

当前提高党执政能力的核心是加强党内民主建设

提高党的执政能力的核心是党内民主建设。为此,可以从以下几方面着手:确立党的代表大会在党内最高权力地位;实行党的代表大会年会制;坚持党内集体领导制度;完善党内监督体制;切实保障党员知情权、参与权、监督权、罢免权等民主权利;建立健全选举机制,由干部选拔任用制度逐步过渡到干部选举制;精简党的各级代表大会的代表人数,使之精干、高效。     

基层党内选举制度改革路径的宏观思考与微观设计

基层党内选举制度是基层党内民主建设中的核心问题之一，是党的组织制度的重要组成部分。十一届三中全会以来，基层党内选举制度改革取得了许多成绩，为社会主义民主政治的发展作出了突出贡献。但是不能否认，现行的基层党内选举制度本身还有很多不完善的地方，搞过场、走形式、选举机制不完善等问题不断凸显，直接影响到基层党内民主乃至人民民主的发展，影响到党的执政地位。因此，要促进基层党内民主健康的发展，还必须从宏观和微观两方面对基层党内选举制度的改革及其改革路径作进一步的思考。     

简论村民自治制度的创新

“制度治村”和“能人治村”是当前村民自治中的基本形式,从社会发展来看,显然是前者优于后者。但是,制度治村需要不断创新,包括制度创新中的横向整合和纵向链接,以及村民素质特别是干部素质的不断提高。     

城市社区民主自治的条件与机制

城市社区建设的基本目标是民主自治,这一机制的实现条件包括如下几点:民主的选举、充足的资源、健全的规章制度、政府的支持及能干的社区领导者;同时实现目标还需要创新机制,这些机制至少应包括资源获得机制、社区参与机制、社区工作机制、社区意识的整合机制、监督机制和激励机制等。此外,为更好实现民主自治,还有三个问题值得进一步思考,如街道与社区的关系、鼓励与社区的关系,以及社区主任与社区工作成效的关系等等。     

一朵盛开的基层民主之花——推行“一会两票”建设和谐新农村

近几年来,十堰市着力整合党建工作资源,创新党建活动载体,突出“三大主题”,全力实施“活力工程”。全市紧紧围绕建设小康社会和构建和谐十堰且标,以深化农村党员教育“两建一培”创新活动为突破口,构建立体式提高能力体系．为新农村建设提供人才支撑和智力支持;以深化“党员先进性承诺卡”创新活动为突破口,构建全方位发挥作用体系。为党员保持先进性搭建承诺活动载体;以全面推行“一会两票”民主管理机制为突破口,构建多层次权利保障体系,拓展有效保障党员权利的新途径。同时,加强流动党员“四个一”管理服务打工经济、以“双联双助”为载体构建城乡互帮互助工作机制、税改后乡镇党委“四化”建设、创新党组织设置等创新实践工作,得到了基层党组织和省委组织部、中组部及湖北省委的充分肯定。新华社《国内动态清样》、《人民日报》、《农民日报》、中央电视台《新闻联播》、中组部《组工通讯》、《党建研究》等媒体作了全面推介。8月12日,省委常委、组织部长潘立刚作出重要批示：“十堰组织工作改革创新力度大,在许多方面做了探索,很多经验可在全省总结推广。”