论行政监察与廉洁政治建设

建设廉洁政治这一反腐倡廉建设战略目标的提出,为做好新时期的行政监察工作指明了方向。首先,加强行政监察是实现干部清正的重要举措,是实现政府清廉的有效保证,更是实现政治清明的迫切需要。其次,应把行政监察放到建设廉洁政治这一战略目标中来谋划和推行。第三,通过行政监察在建设廉洁政治中发挥作用的几条路径,进一步提升行政监察工作水平。     

新中国行政监察法律制度回溯与前瞻

中国行政监察法律制度源远流长。作为一项监督行政权力、提高行政效能的制度,新中国的行政监察法律制度也已走过了数十年的沧桑历程。回顾共和国行政监察法律制度的发展历程,我们有过探索与成就,行政监察法律制度在发挥其作用与功能方面成效有目共睹;但我们也有过失误与挫折,有过忽视行政监察法律制度作用的深刻教训。因此,立足新世纪潮头,客观审视我国行政监察法律制度的历史与现状,分析其存在的问题,探寻其完善之策,对推进我国行政监察法律制度建设具有重大的理论与现实意义。一　历史的轨迹新中国成立伊始,即根据相关法律法规在行政系统…     

关于加入WTO新形势下改进和加强行政监察工作的思考

加入WTO ,将对我国经济政治社会的方方面面 ,产生历史性的深刻影响。现在大家议论较多的是对企业的影响 ,对农业的影响 ,但最关键的应该是对政府的影响。因为WTO规则实际上是针对各成员方政府制定的。因此 ,当前的首要问题是政府加快行政体制的改革创新 ,真正建立起与WTO规则相适应的廉洁、高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。在这个问题上 ,作为政府内部监督部门的行政监察机关既面临着推进政府其他部门尽快适应WTO规则的责任 ,也面临着自身改革的任务 ,因此 ,必须审时度势 ,理清思路 ,把行政监察工作纳入新的轨道。一、加强对…     

澳大利亚公共服务发展与改革

2005年1月13日至21日,中国行政管理学会代表团一行6人,应澳大利亚行政学会会长安德鲁·鲍哲的邀请,访问了澳大利亚行政学会,并考察了澳大利亚的公共服务情况。代表团此行加深了中国行政管理学会与澳大利亚行政学会的联系与交流,促进了两国公共管理领域的学者之间的学术交流,访问取得了圆满成功。澳大利亚公共服务的发展与改革,也给代表团留下了深刻印象。一、澳大利亚政治与行政管理体制的概况澳大利亚政治体制是一个混合物,作为一个君主立宪制国家,澳大利亚以英王作为其虚位国家元首,总督是英王在当地的代表;实行议会内阁制,由议会众议院中…     

构建以电子政务平台为依托的电子监察体系新探究

行政监察作为国家重要的行政活动之一,对行政机关的依法行政、高效行政、廉洁行政具有不可替代的作用,是社会主义法制建设的重要组成部分。从中国当前行政监察工作的实际开展情况来看,无论是制度建设还是工作程序和规范都有许多不完善的地方。随着网络的发展,电子政务应运而生,它的发展变革推动了政府职能的转变和管理模式的转型。通过对中国当前行政监察的现状、问题及其原因的分析,并结合电子政务的特点,提出建设以电子政务平台为依托的电子监察体系,同时对其构建原则和构建要素进行了总结和归纳。     

加强行政监察工作 促进廉政勤政建设

朱镕基总理在九届全国人大三次会议《政府工作报告》中要求:“全面推进依法行政,从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府。“认真贯彻《行政监察法》,切实加强行政监察工作,对于落实九届全国人大三次会议精神,推动依法行政,改善行政管理,提高办事效率,改进机关作风,促进廉政勤政建设,保证改革开放和经济、社会的全面发展,维护社会安定,具有重要的意义。一、加强廉政监察工作。在党中央、国务院和省委、省政府的领导下,我省的反腐倡廉工作取得很大成绩。但与中央的要求和人民群众的期望还有很大差距,反腐败的任务十分繁重,我们必须继续加大措施,加强     

关于行政监察法的若干问题与完善思路

问题 :行政监察机关和监察人员身份等规定与实际情况不符 ,监察对象、权限、程序等规定不明确 ,与行诉法、国家赔偿法等相关法律的衔接有待完善。对策 :明确界定行政监察主体 ,严格履行法定职能 ,完善具体工作制度和工作方式 ,理顺领导体制 ,制定行政监察法实施细则 ,对有关法规、规章进行清理。　　《中华人民共和国行政监察法》(1997年5月 9日八届全国人大常委会第 2 5次会议通过。以下简称《行政监察法》)颁布实施以来 ,对于规范并加强我国行政监察工作发挥了重要作用。但是在实践中 ,也反映出一些立法方面的问题。为进一步完善我国行政…     

加强监察工作 促进廉政建设——《中华人民共和国行政监察法》简介

《中华人民共和国行政监察法》已由八届全国人大常委会第二十五次会议通过,并自公布之日起施行。行政监察法的颁布实施,对于加强行政监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,改善行政管理,提高行政效能,具有十分重要的意义。一、我国行政监察制度的发展与现状我国行政监察制度是国家行政体制的重要组成部分。随着党和国家领导体制和工作重心的变化,我国行政监察制度经历了建立、完善、中断和恢复、健全几个阶段。1950年中国人民政治协商会议第一次全体会议就通过了《中央     

澳大利亚社会养老保障制度考察报告

2009年5月由国家社保中心、农保司、农民工司等组成的考察团，对澳大利亚的社会养老保障制度进行了全面的考察和了解，澳大利亚的养老保障制度始于1909年的公共养老金制度，至今形成了三大支柱体系（即公共养老金制度、强制性年金制度、自愿年金制度），建立了公共管理服务联络中心和养老基金投资管理制度。然而，其制度设计与制度运行中也存在着不少问题，需要改进，了解澳大利亚的养老保障制度，能为我国提供很好的借鉴。     

论训政初期国民党党治下的行政监察机制

训政初期,国民政府在孙中山"以党治国"、"监察权独立"思想的基础上,推行"党政分察",形成了独特的行政监察机制。在实际运行中,这种行政监察机制体现了党权至上的特点。在党治模式中,党权的强弱、党德的水准与行政监察的功效息息相关。由于国民党的党建滞后,行政监察机制在惩治贪污、培养政府德性等方面未能取得良好效果。     

我国行政监察工作的重点及其改革的焦点

反对腐败,实行廉政是人民群众十分关注的一个社会政治问题,也是我国行政监察工作的重点。通过改革,使我国行政监察工作进一步走上民主化、科学化和法制化的轨道,将有效地保证行政监察完成时代     

搞好效能监察 促进经济发展

效能监察是行政监察工作的一个重要方面,其目标是解决“勤政”问题,它与以“廉政”为目标的法纪监察具有同等重要的地位与作用。因为廉政与勤政是相辅相成的,廉政是基础,一个政府及其工作人员如果不廉政也就谈不上勤政;但是仅仅廉政还不够,廉政还必须通过勤政发挥作用、廉而不勤的政府就好象有本事而不干事的人一样,是毫无作为的。因此,我们监察机关必须廉政、勤政两手抓,两手硬,为确保政府机关的廉洁高效发挥应有的作用。     

议我国行政监察制度的发展和完善

我国现行的行政监察体制是双重领导和合署办公的体制,这会造成行政监察机关的地位和职权不独立,不能充分地发挥行政监察职能,也不能起到遏制行政机关"不良行政"的作用。因此,我国应该借鉴国外的行政监察制度的优点和经验,建立垂直领导制和行政监察专员制度,加强行政监察的力度,完善行政监察程序,提高行政监察工作的透明度,全面推进依法行政,加快法治政府建设进程,构建社会主义和谐社会。     

议我国行政监察制度的发展和完善

我国现行的行政监察体制是双重领导和合署办公的体制,这会造成行政监察机关的地位和职权不独立,不能充分地发挥行政监察职能,也不能起到遏制行政机关"不良行政"的作用.因此,我国应该借鉴国外的行政监察制度的优点和经验,建立垂直领导制和行政监察专员制度,加强行政监察的力度,完善行政监察程序,提高行政监察工作的透明度,全面推进依法行政,加快法治政府建设进程,构建社会主义和谐社会.     

青海省人民政府关于进一步加强和改进行政监察工作的意见

青政〔2005〕71号西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:为进一步加强和改进行政监察工作,强化行政监察职能,根据《中华人民共和国行政监察法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中共中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》(中纪发〔2005〕6号)精神,结合我省实际,现提出如下意见:一、充分认识加强和改进行政监察工作的重要性(一)加强行政监察工作,是加强政府自身建设,提高政府行政能力的重要内容。政府行政能力是党的执政能力的具体体现。行政监察作为政府工作的一项重要内容,监察机关全面履行职责…     

国家监察体制改革背景下行政监察制度的转型

国家监察体制改革助推从行政监察到国家监察的制度升级,接踵而至的是行政监察制度的存废问题。作为行政系统内部的一种专门监督方式,行政监察因其专业性、综合性和实体性等特征,具有其他监督方式不可替代的重要作用。为顺应国家监察体制改革,行政监察在体制上应改双重领导为垂直领导,增强行政监察的独立性;在职能上应从侧重对人监督转向对事监督,强化执法监察和效能监察职能;在机构上应整合行政监察和审计机关,组建监审合一的监督机构。行政监察制度的转型当以修订《行政监察法》为保障,立足长远则应适时制定一部统领行政监察和审计监督的法律。     

要正确理解党纪检查与行政监察的关系

党的纪律检查机关与行政监察机关的合署办公 ,是我国党政监察体制的一项重大改革 ,是党的纪律检查工作正确处理同行政监察工作之间关系的一个合理有效的形式。对于这样一种一套工作机构、两个机关名称的体制 ,很多人都感到很陌生 ,不清楚党的纪律检查工作与行政监察工作是什么关系。其实 ,纪律检查工作与行政监察工作既有分工 ,又有合作 ,是协调统一的有机整体。两者存在着密切的、不可分割的内在联系 ,但又不能相互替代     

唐清两代监察制度比较研究

以分察百僚、巡按郡县、纠视刑狱和肃整朝仪为主要内容的行政监察制度是我国古代封建王朝政治制度的重要内容,行政监察的主要目标是维护皇权,维护封建统治秩序.在我国两千多年的封建历史中,由于各朝代所面临的实际情况不同,行政监察制度也各具特色.其中唐、清两代作为我国经济、政治、文化发展的鼎盛时期,其监察制度也十分具有代表性,本文将这两个朝代的监察制度进行整理,比较其优点和不足,不仅能使我们对两代的监察制度有更深入的理解,也能为我们完善当今监察制度提供经验和教训.     

认真学习贯彻新修改的监察法 推进纪检监察工作不断创新

<正>依法治国是党中央领导全国人民建设有中国特色社会主义国家的基本方略,《行政监察法》是行政监察机关开展行政监察工作的基本法律,是监察机关开展监察工作的准则,是制定行政监察法规规章的重要依据,新修改的《中华人民共和国行政监察法》的颁布,标志着我国行政监察工作又进入了一个新的发展阶段。     

关于《中华人民共和国行政监察法修正案（草案）》的说明——2010年2月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上

我受国务院委托,现对《中华人民共和国行政监察法修正案（草案）》作说明。 《中华人民共和国行政监察法》（以下称现行行政监察法）自1997年5月9日公布施行以来,对于保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、提高行政效能,发挥了重要作用。随着依法行政进程的加快和行政管理体制改革的深化,行政监察的对象、方式、程序以及监察机关的职责等需要充实完善,因此有必要修改现行行政监察法。