为中国行政管理学科的重建奠基领跑

1982年1月29日,夏老在《人民日报》发表专文,发出了《把行政学的研究提上日程是时候了》的呼吁。这一声呐喊,打破了30年中国行政学的沉寂局面,恢复了中国行政管理学作为独立学科在学术界的地位。今天,在纪念这篇在中国行政管理学科具有历史意义的学术文献发表30周年的日子里,作为夏老的学生,我为夏老对中国行政管理学科的重建和发展做出的具有奠基意义的贡献而感佩至深,事实上,中国行政管理学科的重建和发展的过程中,     

行政哲学的限域

行政学如何中国化 ,是中国行政学发展的根本性问题。这就涉及到对行政学基本理论的思考和深入研究 ,其中行政哲学研究的薄弱已经成为中国行政学进一步发展的“瓶颈”。加强行政哲学探讨、强化行政学理论研究 ,已经成为彰显行政学学科独立品格的关键所在。《中国行政管理》一直关注着行政哲学研究的进展 ,并开辟专门栏目邀请相关专家进行探讨。本期CPA专栏中特推出《行政哲学》专栏 ,对有关问题进行探讨。虽然学者观点各异 ,但我们愿以此来推动研究的展开和深入 ,引发学者的进一步思考。何颖教授的文章对行政哲学的内涵进行界定后 ,进一步分析了行政哲学与哲学、行政学之间的关系。文章认为 ,行政哲学的定位需要从层次、性质两个角度考虑 ,这也相应地决定了行政哲学的限域。乔耀章教授提出了行政学的中国化问题 ,他认为在行政学中国化过程中 ,应当从行政哲学入手。行政哲学直面的是行政理论、行政实践和行政实际 ,这些层面体现出行政哲学在行政学中国化过程中的反思、批判和创新的功能。幸强国教授认为行政哲学是在行政实践的背景下对行政目的、行政伦理和行政决策的理性思考。文章着重诠释行政哲学的实践定义 ,指出了行政哲学的实践定义所关注的基本问题。唐克军博士指出 ,行政公正即是以公共利益为依据 ,以保障个人的基本权利为前提 ,均衡各种利益的过程和结果。这种理念以权利为基础 ,它否定了我国传统的义务趋向的行政 ,为我国推行服务型政府和参与型行政奠定了观念基础     

加强理论研究 促进行政哲学发展——全国首届“行政哲学”学术研讨会综述

中国行政管理学会与南京经济学院于 2 0 0 3年 4月 1 1日——— 1 3日在南京联合召开全国首届“行政哲学”学术研讨会。来自全国各高校、行政学院、行政管理学会的 5 0多名专家、学者与会。研讨会收到近 40篇论文。开幕式上 ,中国行政管理学会会长郭济作了题为《重视研究行政哲学提高行政科研水平》的讲话。江苏省副省长黄卫出席会议并讲话。与会人员围绕“2 1世纪的行政哲学与我国行政发展”的主题 ,展开了热烈的讨论 ,主要涉及了行政哲学的研究对象、内容体系、研究特性、学科定位、理论建构等基本问题。现将研讨观点综述如下 :一、研究行…     

行政哲学的几个理论问题

随着行政管理学这一学科的普及与发展,与这一学科密切相关的行政哲学受到了学界的高度关注,很多学者对这一学科的重要理论问题,都发表了各自的意见和观点。本文将就行政学领域关于行政哲学的学科定位、逻辑起点、基本问题、研究对象、学科体系等理论问题中的主要观点,谈点个人意见。     

行政哲学的定位与架构

20 0 2年 1 0月 1 6日 ,在中国行政管理学会举行年会期间 ,中国行政管理学会就行政哲学问题举行学术研讨 ,为 2 0 0 3年 3月即将在广西举行的行政哲学研讨会做前期准备。研讨内容主要涉及行政哲学的学科定位、研究方法、研究价值以及行政哲学学科体系的框架结构等方面 ,主要观点综述如下 :一、行政哲学的研究价值和学科定位会议认为 :自 2 0世纪 80年代中期以来 ,我国行政学获得了较快的发展 ,取得了丰硕成果。但是 ,行政学偏重于解决行政现象问题 ,过分地强调了实用性 ,把自己当成了一门技艺学。行政学应当深入地研究行政活动深层次的理论…     

浅论社会主义新农村建设中的行政伦理体系的重建

“建设社会主义新农村”是我党为解决“三农”问题而提出的又一重大举措,行政伦理规范对于这一目标的实现具有举足轻重的作用,但目前我国农村公共行政伦理体系存在诸多问题。要实现新农村建设的目标,我们必须重建行政伦理体系,树立正确的行政伦理观,强化服务行政的理念与民主的伦理精神,坚持公平正义的行政伦理原则,构建政府诚信。     

再谈中国学术文化的重建──兼答戴勇斌、李文锋

拙文《也谈中国学术文化的重建─—兼与王晓华博士商榷》在《探索与争鸣》1998年第3期上发表之后，受到了来自戴勇斌、李文锋两位同志的尖锐批评（见该刊1998年第6期、王文见该刊1997年第10期）。与王晓华一样，该文认为“中国文化的理论体系建构能力确实比西方文化差”，究其原因，则是由于逻辑学的不发达，使“中国文化在源头处就缺乏纯粹的理论建构”，其重要表征则在于“中国古代只有发达的工艺技术而无严谨的科学理论”，这标志着中国文化体系建构能力的先天不足。一位作者的文章能受到来自学术界内部的注意与批判，无论从何种意义而言…     

体系、议题与方法:周世逑行政管理学术思想探析北大核心CSSCI

周世逑先生是我国行政管理学科恢复与发展的推动者、奠基者之一。梳理和回顾周世逑先生在行政管理学领域的学术论著,挖掘周先生的行政管理学术思想,对加快推进具有中国特色的行政管理学科发展具有重要意义。围绕中国特色行政管理学理论体系构建、以中国现实问题为导向的行政学议题研究、理论与实践相结合的方法论践行三个方面,探讨周先生在学科体系、研究议题与研究方法论上做出的贡献,有利于更好地推进学科传承与学术创新。     

发展行政学要重视加强行政哲学研究

在某种意义上 ,行政学的理论研究本身就属于行政哲学的范畴 ,在这十多年中 ,我国关于行政学研究的大量成果都属于行政哲学方面的研究成果。这一点是中国行政学不同于其他国家的特色 ,它表明我们走了一条中国特色的行政学发展道路。我们也需要看到 ,虽然中国的行政学发展有着浓重的行政哲学特色 ,但是 ,行政哲学的理念并没有被突出出来 ,行政学研究中的“行政哲学意识”还比较薄弱 ,行政学理论研究中的哲学意蕴更多地包含在不自觉的理论建构中 ,这可能会成为中国行政学进一步发展的“瓶颈”。所以 ,现在提出行政哲学研究的问题 ,自觉地在行政…     

时代的哲学 行动的指南——就“以人为本”有关问题答读者问

中共十六届三中全会将“以人为本”作为科学发展观的本质和核心写入全会文件 ,报刊上陆续发表文章作了阐释和论证 ,观点不尽一致 ;本刊今年第 1期发表了《以人为本 ,实行五个统筹的发展战略》为题的社论 ,第 2期又发表了何祚庥和段若非《关于“以人为本”的对话》。此后本刊陆续收到一些读者的来信 ,提出了一些与“以人为本”有关的问题 ,希望得到回答。为此 ,本刊选择了若干比较重要的问题 ,就我们的理解水平作了回答 ,供读者学习中共十六届三中全会文件参考。马克思指出 ,社会主义是“以每个人全面而自由的发展为基本原则”的社会。这个原则应该是我们建设中国特色社会主义的最高指导原则 ,是我们行动的指南。这个原则的哲学表达就是“以人为本”。马克思说 ,哲学是文明活的灵魂 ,任何真正的哲学都是自己时代精神的精华。我们可以说 ,“以人为本”就是我们时代的哲学 ,我们时代精神的精华。     

时代的哲学 行动的指南——就“以人为本”有关问题答读者问

中共十六届三中全会将“以人为本”作为科学发展观的本质和核心写入全会文件，报刊上陆续发表文章作了阐释和论证，观点不尽一致；本刊今年第1期发表了《以人为本，实行五个统筹的发展战略》为题的社论，第2期又发表了何祚庥和段若非《关于“以人为本”的对话》。此后本刊陆续收到一些读者的来信，提出了一些与“以人为本”有关的问题，希望得到回答。为此，本刊选择了若干比较重要的问题，就我们的理解水平作了回答，供读者学习中共十六届三中全会文件参考。马克思指出，社会主义是“以每个人全面而自由的发展为基本原则”的社会。这个原则应该是我们建设中国特色社会主义的最高指导原则，是我们行动的指南。这个原则的哲学表达就是“以人为本”。马克思说，哲学是文明活的灵魂，任何真正的哲学都是自己时代精神的精华。我们可以说，“以人为本”就是我们时代的哲学，我们时代精神的精华。     

再论村两委“一肩挑”不宜提倡

基于依法推进民主选举的责任感，笔者在今年第二期《中国民政》上发表一文，提出“提倡和推行村两委‘一肩挑’弊多利少，还是依法选谁算谁好”的观点。很多同志表示赞同，但也有人不赞同，称“村两委本来就该‘一肩挑”’（《中国民政》今年第七期）。甚至有人还列出“一肩挑”的若干“优越性”等。 下面，就让我们来具体分析一下他们提出的观点和所谓的“优越性”。 一日加强了党的领导，提高了村委会的地位。早在１９８０年，邓小平同志就深刻指出：“要坚持党的领导，必须改善党的领导，改进党的作风。”改善党的领导才能加强党的领导。…     

关于《西游记》的思想倾向——与刘远达同志商榷

刘远达同志在今年第一期《思想战线》上,发表了《试论〈西游记〉的思想倾向》一文,对我国家喻户晓、脍炙人口的古典名著《西游记》的评价问题,提出了新的论点。作者认为:孙悟空是向封建统治者“悔过自新”、“改邪归正”的艺术形象;吴承恩为农民起义树立了一个“改邪归正”的榜样;《西游记》是“心学”、“破心中贼”的政治小说。一句话,“无论就思想内容来说,还是就艺术成就来说,《西游记》都很难说是我国优秀的古典小说之一”。下面就刘文涉及到的几个问题提出自己的看法,与刘远达同志商榷,同时也求教于有关学者和专家们。     

坚持马克思主义哲学的基本原理──评《世界本原:非哲学命题》

精神与物质，谁是第一性的问题，即世界本原问题，是哲学的根本问题，对此，马克思主义哲学作了彻底的唯物主义的问答。认为物质是第一性的，精神是第二性的，物质决定精神，这成为马克思主义和一切唯物主义哲学的一个基本原理。在现代，随着自然科学的飞速发展，哲学研究的内容和方法得到不断深化和拓展，但随之也产生一种错误的倾向，即淡化哲学的基本问题。《求是学刊》1997年第6期发表了陶同同志的《世界本原：非哲学命题》一文。（《新华文摘》1998年第2期作了搞转）文章提出：“世界本原：非哲学命题”；“涵盖一切的哲学的命题”是“…     

编读互动的新尝试

《时事报告》在新华网上刊登主要文章以来,受到广大读者的关注和欢迎,很多网友对文章内容和相关问题及时发表了自己的看法,讨论非常热烈。今年第3期“形势报告会”《当前经济形势与今年任务》,网友反响强烈,称赞文章“由浅入深,非常鼓舞士气,同携手,共奋斗!为中华之崛起而努力!”有的网友说:“好!解决了‘三农’问题,就能长治久安,发展富强。”第4期外交部副部长王毅的《中国的国际地位和外交政策》,引起了网友们的热烈讨论,有的夸奖文章“深切认真,中肯务实,富丽堂皇,笼统而不乏点睛妙笔,确有大国之风。”有的提出自己的看法:“中国发展的…     

总结经验 再接再厉 更好地为行政管理科学化现代化服务——在《中国行政管理》创刊20周年纪念座谈会上的讲话

《中国行政管理》杂志在20年前的7月创刊。今天,行政管理学会在这里隆重举行座谈会,纪念《中国行政管理》杂志创刊20周年。我谨代表国务院办公厅,向学会和杂志社表示祝贺!向《中国行政管理》杂志的广大读者,向我国行政管理学界的专家学者和在政府管理实践战线上工作的广大公务员同志们表示亲切的问候!向曾经及正在杂志编辑、出版、发行等第一战线上辛勤工作的同志表示诚挚的感谢和慰问! 《中国行政管理》杂志在过去的20年中, 积极为我国行政管理体制改革服务,为政府改进工作和行政管理学术界研究理论服务,提供了大量优质的“精神产品”,在探索行政管理规律和普及行政管理知识方面发挥了重要的作     

纪念《实践论》、《矛盾论》发表60周年学术研讨会综述

今年是毛泽东的《实践论》和《矛盾论》(以下简称“两论”)发表60周年,《关于正确处理人民内部矛盾的问题》发表40周年。5月初,全国80余位学者聚集在古城南京,就“两论”和《正确处理人民内部矛盾的问题》的历史地位、主要内容、与建设有中国特色社会主义理论的关系等方面,进行了广泛而热烈的讨论。限于篇幅,本文仅将有关“两论”与建设有中国特色社会主义理论讨论的主要情况综述如下。 一、关于“两论”的历史地位 有的同志认为,“两论”是中国革命历史特点的理论表现,是奠定我党正确思想路线的哲学基础的著作,     

当代中国行政学基本范畴演变初探——兼论“公共行政”范畴历史地位及其理论化创新意义

本文认为,中国行政学自20世纪80年代初恢复以来,围绕其学科最基本范畴的演变,大致可划分为:“行政管理”概念、“公共行政”概念性创新和“公共行政”理论化创新三个阶段。通过这一历史解读,深刻地揭示“公共行政”范畴及其理论化创新,在当今我国行政学建设中,具有不可替代的学术发展地位。     

就“十个问题”答记者问

本刊2000年第1期发表了段若非(以“本刊研究员”署名)提出的《十个问题》，有的报刊作了报道和转载，2000年4月1日《领导广角》杂志特约记者就此采访了段若非，并在该刊今年第5期上刊登了段若非就这十个问题发表的谈话，现予以转载。     

村民自治:理论资源和运作绩效——对沈延生《村政的兴衰与重建》及党国印《“村民自治”是民主政治的起点吗?》两文的评议

１９９９年３月２８日,华中师范大学中国农村问题研究中心的１０多位师生围绕最近发表于《战略与管理》杂志上的沈延生先生的《村政的兴衰与重建》（１９９８年第６期）和党国印先生的《“村民自治”是民主政治的起点吗？》（１９９９年第１期）两文进行了讨论与评议。为...