论部门行政职权相对集中行使的法律规制

部门行政职权相对集中行使有助于克服职能交叉、权限冲突、多头执法、管理低效等问题,但相对集中的行政职权有被滥用的危险,甚至会产生新的"部门专权",因此,部门行政职权相对集中行使要受行政法治原则的约束,遵循相应的设定规则、程序规则和监控规则,这是从法律上规制部门行政职权相对集中行使、保障其合法性和有效性的重要举措。     

公共行政改革视野下的官僚行政与民主行政

民主行政由于其内在的缺陷而不可能成为一种独立、普适的行政模式 ,只能是官僚行政的纠错机制 ;官僚行政因仍有其存在和发展的经济社会条件从而表现出较强的生命力 ,但它日益受到人们的批评也说明引进民主行政等纠错机制的必要性、紧迫性。因此 ,公共行政的制度设计不应立足于民主行政与官僚行政的不相容选择 ,而应立足于二者的相容、互补。实现民主行政与官僚行政的有机结合 ,是当代中国行政改革的理性选择     

公共管理模式嬗变——基于社会契约论的演化分析

社会契约论是解释剖析公共管理模式嬗变的重要视角。从君权神授到主权在民，社会契约论颠覆了统治行政模式的合法性信仰，推动了统治行政模式到管理行政模式的嬗变。面对管理行政模式工具理性的困境，新社会契约论以公民参与为内核重构公共管理的价值理性，促成服务行政模式对管理行政模式的超越。     

从部门审批到网上审批:行政审批的模式变迁

改革开放以后,我国的行政管理体制改革一直深入持久地进行并取得了巨大成就,当界政府更是提出了"转变政府职能,建设现代政府"的行政管理体制改革新目标。在计划经济时期,政府管制色彩浓厚,管了许多不该管、管不了又管不好的事情,派生出大量的行政审批事项,制约了市场和社会的发展。从2001年开始,我国以转变政府职能、简政放权、激发市场和社会活力为目标,开始全面推行行政审批制度改革,削减了大量行政审批事项。近十几年来,各级地方政府积极开展行政审批制度改革的模式探索,创新出四种行政审批模式:部门审批模式、行政服务中心模式、行政审批局模式和"互联网+行政审批"新模式。这四种模式有着各自的特点和存在的问题,模式的变迁存在着内在的逻辑关系。     

行政强制执行模式问题研究

行政强制执行是行政管理领域中一项极为重要的制度,是行政强制行为的重要组成部分,对于保证行政决定义务内容的实现,维护社会公共秩序具有重要作用.以行政强制执行模式为研究的逻辑起点,理性反思我国现行行政强制执行模式存在的问题及其原因,并探讨完善的途径,从而找出适合我国国情的行政强制执行的方向.     

行政自由裁量的问题与治理模式研究

对行政自由裁量需要理性地看待,它既有合理存在的现实土壤,又有被不正当运用的风险。从正反两方面阐述行政自由裁量的两面性,并对构建一个多维度的行政自由裁量理想模式进行了设计,最终的目的就是实现行政管理的良性运行。     

构建复合行政模式:“管理行政”加“服务行政”

本文在分析管理行政和服务行政的理论渊源和内涵的基础上,分析两种行政模式融合的必要性和可能性,并提出构建“管理行政 服务行政”这一复合行政模式的途径。     

行政人员自我实现:内涵、意义及途径

由工业社会到后工业社会,社会发生了极大的变化。政府的行政模式以服务行政代替管理行政的变革已经成为一种必然趋势。从20世纪80年代开始,全球进入了行政改革大潮,一开始,改革的目标并不是很明确,总是更多地致力于解决现实问题,随着行政改革的深入,人们逐渐发现这是一场走向建构服务型政府的历史性变革。随着服务型政府的建构,行政人员自身的发展成为行政管理的终极目的之一,行政人员在行政体系内的地位逐渐提升,     

当代中国行政改革中的政府仿企业化问题

危机孕育变革,变革呼唤理论。20世纪80年代以来,传统的行政模式面临越来越多的压力和批评,当代西方的公共行政理念与治道变迁肇始于此。这一变迁过程至今仍在行进之中,与此相伴的则是波及世界各国的行政改革浪潮。那就是:以企业精神改革政府或称“政府仿企业化”。政府仿企业化是一种崭新的有关行政体制改革的思考,对于解决行政体制中的一些弊端不乏新的思路,当前,我国正处于行政体制改革的深入阶段,重新思考政府仿企业化理论就显得十分有必要了。 一、传统行政模式的危机与政府仿企业化理论及其实践。穷则变,危机是变革的先导或前奏,传统…     

行政强制执行模式的理性反思与完善

行政强制执行是行政管理领域中一项极为重要的制度,是行政强制行为的重要组成部分,对于保证行政决定义务内容的实现,维护社会公共秩序具有重要作用。以行政强制执行为研究的逻辑起点,理性反思我国现行行政强制执行模式存在的问题及其原因,有助于从立法上加以更好地完善。     

社会权力观变移——从单向度到多元化的权力审视

长期以来,传统权力理论主要以政治领域内的国家权力为主要关注点,形成传统权力观在政治领域内的单极延伸.然而,随着现代国家一社会关系的分离状况以及社会多元化与经济全球化的新趋势,局限于政治领域内的权力审视显得越发局促.学者们开始尝试以新的视角审视权力问题,社会权力视角逐渐浮显,让人们开始以一种崭新的眼光重新打量这个世界.     

对美国警方管理工作业绩考核新方法的研究

"受教育程度"与"工作满意程度"两项内容是美国警方招募、录用新警察及考核他们工作业绩的新标准和新方法。这种方法一改传统的警察招募标准和业绩考核方式,招募更多的具有大学本科和更高学历者加入警察队伍。在警察管理上,采用传统的规章制度型管理方式的同时,运用心理学理论,从提高警察的心理素质入手,促使他们更加热爱警察工作,调动他们的积极性和工作热情,进一步提高工作效率。     

理解公共行政的新维度:政府与社会的互动

长期以来,对公共行政的理解是一种从政府角度的理解,其主旨是以官僚为中心,二分法和三个途径说是这一理解的代表性观点。随着新公共管理和治理的出现,这种传统的理解已经不足以对公共行政进行全面而准确的解释。公共行政生态的变化需要一种新的理解,即超越政府,从政府与社会组织共治的角度去加以理解,以期对公共行政有一种更全面的解释,并从中发现一些带有规律性的东西。     

卡多佐司法均衡方法论——辅以孔子的中庸方法论为参照系

本文试图围绕法官在适用法律时是尽力维护现有司法的稳定性还是顺应时代革新而积极推动司法的变动性问题从方法论角度展开论述.而对于此美国著名大法官卡多佐有着创设性的见解,他研究问题的方法在一定层面上与孔子的"中庸方法"相似,即从思维方法论的角度出发,在诸多矛盾中研究什么是事物所处的最好状态以及如何达致这种最好的状态.这种方法能帮助我们在司法过程中寻求法律正义与社会道德规律之间的妥协,实现法律社会秩序的和谐发展.     

权力再诠释：基于西方社会学理论范式的嵌入研究

权力是社会科学领域颇受争议的重要论题,从社会学理论视角分析权力对梳整这一论题具有一定的理论及现实意义。基于此,笔者从社会学理论范式出发,通过嵌入性分析四大范式中的权力,发现社会学领域内权力研究遵循三大基本发展逻辑,而潜在且难以意识到的权力运作是研究的核心,福柯的规训权力只是权力研究拓展后的新起点。     

政府监管改革应防止形成新的腐败土壤

十六大报告提出的政府机构改革重在加强监管,使政府从市场的具体管理中退出,更多的是实现其在经济领域中的监管作用。但政府监管易导致政府俘虏,成为腐败产生的新土壤。必须充分认识到政府监管的两面性,防微杜渐,及时纠正在政府监管中出现的不良倾向,减少寻租和腐败发生的概率。     

论成本管理的新特点及其改进

知识经济将对企业管理提出更高的要求,而成本管理作为企业管理的一个子系统,也必将受其影响.知识经济条件下,成本管理出现了许多新特点.如何把握这些新特点并籍此进行成本管理理论与方法的改进,是目前成本管理研究的一个新课题.     

行政裁量与依法行政之博弈

依法行政的本质属性是对行政权的规制,从行政裁量权的角度看,这种规制体现在对裁量的主体、权力取得、适用、动机、程序、手段、效果和责任的制约。由于行政裁量权的"自由"性、行权"人"的缺陷以及权力所有者与使用者分离的缺陷,扩张成为行政裁量权的内在要求,表现为越权作为、权限内乱作为、规避和懈怠四种形式。行政裁量与依法行政的博弈经历了从排斥到接纳再到统一的历程,实现统一的关键在于构建起立法、行政、司法、媒体和公众"五位一体",事前、事中、事后全程监控,外部他律和内部自律相结合的行政裁量权综合管控模式,并处理好"羁束与裁量""规则与原则"和"自律与他律"的平衡。     

非权力因素与公安院校的警务化管理研究

权力因素和非权力因素在公安院校警务化管理工作中,都占据着极其重要的地位。在新的形势下,一个成功的学生管理工作者,首先是一个更看重非权力因素的管理主体,为此,笔者在分析两种因素在警务化管理过程中不同作用的基础上,着重阐述了非权力因素的内涵、非权力因素和警务化管理的内在关系以及非权力因素对学生的深远影响,并指出在发挥非权力因素的作用时要注意的几个问题。     

政治文明与权力领域的男女平等

政治文明与权力领域的男女平等是相辅相成的辩证关系。政治文明程度越高,公民的政治参与度和政治透明度越高,政治参与机制越完善,妇女参政的水平就越高,就越能从根本上体现男女平等。政治文明必将推动权力领域的男女平等。权力领域的男女平等不仅是政治文明的重要标志,而且对于政治文明起着重要的促进作用。权力领域的男女平等能够优化政治文明环境,消除社会偏见,促进男女共创政治文明新格局,使人类社会文明达到新的高度。