《“五四”指示》与党的领导人的智慧

土地制度的根本变革是党在新民主主义革命时期的一项基本任务。党的领导人对土地政策的制定与变更一向慎之又慎,其中凝聚了党的领导人的智慧。抗战胜利后,党的领导人根据国内内战危机形势以及广大解放区农民对土地强烈的改革要求,在极端紧迫的局势下,1946年5月4日创造性地作出了《关于土地问题的指示》(即"五四"指示)。这一土地政策的制定和执行,集中展示了党的领导人慎重与果断、坚定与机敏、唯实与远见的伟大智慧。     

解放战争时期党在黑龙江地区的重要实践探索(下)

正四、土地改革黑龙江地区的土地改革运动从1945年6月开始,到1948年春季结束,大体经历了清算分地、煮"夹生饭"与砍挖运动和平分土地三个阶段。第一阶段:贯彻"五四指示",开展清算分地运动。1946年5月4日,中共中央发布了《关于清算减租及土地问题的指示》(即"五四指示"),决定把抗日战争时期减租减息的政策改变为没收地主土地分配给农民的政策,实现"耕者有其田"。5月下旬,中共中央北满分局在哈尔滨召开了松     

邓小平与新解放区农村工作政策的转变——读《贯彻执行中共中央关于土改与整党工作的指示》

最近出版的《邓小平文选(1938—1965年)》中的《贯彻执行中共中央关于土改与整党工作的指示》一文,是解放战争时期曾担任中共中央中原局第一书记的邓小平代中原局起草的党内指示,有着很丰富的政策策略思想,曾对党的新解放区农村工作政策的转变和形成起了重要作用。解放战争时期,我党关于新解放区农村工作政策前后有一个较大的变化,即由按照土地法大纲进行土改,平分土地,转变为恢复实行抗日战争中的减租减息政策。有两篇重要文献可以做为这一政策转变的标志,一篇是《毛泽东选集》第4卷中的《一九四八年的土地改革和整党工作》,另一篇就是邓小平的《贯彻执行中共中央关于土改与整党工作的指示》,这一指示形成于1948年6月6日,因此党内称为“六六指示”。     

全国土地会议:--中国土地改革运动史上的一座里程碑(二)

(接上期)(二)确立了以原耕地为基础的"抽多补少"和"抽肥补瘦"的平分土地的方针.全国土地会议正在进行的时候,毛泽东于7月下旬在陕北靖边县小河村主持召开了一次中共中央扩大会议.他在讲话中提出"土地改革应采取平分的方针".他说:"我们的土地政策,今天可以而且需要比‘五四指示'更进一步,因为农民群众要求更进一步.     

论土地政策的几对重要范畴

土地政策学尚是一门新兴的学科,对土地政策范畴的研究相应也比较匮乏.因此,本文探索性地提出了土地政策的数量与土地政策的质量、土地政策的供给与土地政策的需求、土地政策的成本与土地政策的效益等范畴.     

解放战争时期的辽宁土改

解放战争期间,辽宁各地各级党委,遵照中共中央和中共东北局指示,自1946年5月至1949年春,从实行减租减息政策到平分土地,完成了土地改革。这场轰轰烈烈的土地改革运动,彻底摧毁了几千年来的封建剥削制度,极大地激起了广大贫苦农民的革命热情,他们深切感受翻身解放全靠共产党,参军参战,支援解放军,巩固扩大解放区,为辽宁全境解放,做出了重大贡献。减租减息和分配敌伪土地斗争的初步展开     

全国土地会议:——中国土地改革运史上的一座里程碑(二)

(二)确立了以原耕地为基础的“抽多补少”和“抽肥补瘦”的平分土地的方针。全国土地会议正在进行的时候,毛泽东于7月下旬在陕北靖边县小河村主持召开了一次中共中央扩大会议。他在讲话中提出“土地改革应采取平分的方针”。他说:“我们的土地政策,今天可以而且需要比‘五四指示’更进一步,因为农民群众要求更进一步。平分是原则,但按情况可以有某些伸缩,如对一些爱国民主人士;但对共产党员不应例外。中农土地应当不动;在群众大潮流中,如果中农同意,富裕中农拿出少许土地是许可的,但不能正式写在文件上。”9月1日新     

我国农地政策:沿革、问题与创新设计

农业土地政策是国家土地政策的主要内容。农业土地政策的目标是要实现一种理想的结果,这种理想结果最终是要提高土地利用中农民与全社会的福利。本文拟从分析我国农业土地政策的历史沿革入手,探讨现行农地政策存在的问题,据此提出农地政策的几种设想,以引起大家对这一问题的关注。一、我国农地政策的历史沿革新中国成立以后,我国农地政策的演变可分为以下两个阶段。(一)改革开放前农村土地政策的演变这一时期的演变大致经历了三个阶段:1.废除封建土地所有制,建立土地的农民私有制(1949—1953年)。新中国成立之前,中国实行的是封建土地所有制…     

论土地政策的几对重要范畴

土地政策学尚是一门新兴的学科，因而，对土地政策范畴的研究也比较滞后。因此，重视土地政策的数量与质量、土地政策的供给与需求、土地政策的成本与效益等范畴的研究，对充实土地政策理论体系具有特别重要的意义。     

加强土地利用总体规划充分发挥土地宏观调控职能

土地利用总体规划既是调控土地资源配置的政策工具，也是土地政策参与宏观经济调控的政策手段。无论是宏观经济出现问题，还是土地资源配置出现问题，在土地管理方面所表现出来的总是违背了土地利用总体规划。为此，要履行好土地政策参与宏观调控的职能，土地用总体规划就得更加完善，更加落实。     

建立土地管理的新体制、新机制、新法制

江泽民总书记最近明确指示：“对国土资源的保护和管理，必须严而又严，总的原则是：在保护中开发，在开发中保护，资源开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率，”这为迈向对世纪的土地管理工作指明了方向，今后一段时期，整个土地管理工作必须以这一重要指示为指针，认真实施新的《土地管理法》，平面推进土地管理方式、土地使用方式的改革，建立土地管理新体制，为促进找省国民经济可持续发展作出新贞献。一、加强土地管理特别是耕地保护工作，努力实现耕地总量动态平衡。这是整个土地管理工作的战略任务和奋刻斗目标。今…     

华南游击根据地的土改和“双减”斗争

一、土改偏差的出现及其纠正 在解放区普遍深入地开展土地制度改革运动,可以充分地调动广大农民的革命和生产的积极性,最大限度地支援解放战争。中共中央继总结《五四指示》(即1946年5月4日中共中央发出的《关于清算减租及土地问题的指示》)的经验之     

李井泉与晋绥土改

解放战争时期,李井泉曾担任中共中央晋绥分局书记,在中央统一部署下,领导晋绥解放区进行土地改革,推翻了封建土地所有制,使广大贫苦农民摆脱枷锁彻底翻身,实现了"耕者有其田"的愿望。1946年5月4日,中共中央向各解放区发出《关于土地问题的指示》,简称“五四指示”。     

试析南昌起义土地政纲与起义前后中共中央土地政策的关系

南昌起义的领导机关在1927年8月1日起义胜利后,提出了实行土地革命的相关政策,以及"没收二百亩以上大地主的土地"具体标准。这一土地政策在后来被扣上"右倾机会主义"的帽子而被批评。实际上,这一土地政策是延续了中共五大提出的"没收大地主土地,保护小地主土地"的土地政策精神,其目的在于争取国民党左派的支持。之所以将大地主的界限定为"占地二百亩",主要是因为起义领导者缺乏开展土地革命的经验,没有进行深入调查;再加上共产国际的指导精神,所以在制定具体政策时出现了偏差。在起义部队南下途中,起义领导者通过调查,并根据中央的相关精神,发现这个土地政策脱离了实际,及时做出了一系列修正。     

论三十年代中期党的土地政策的转变——兼论张闻天对纠正“左”倾土地政策的历史贡献

纠正土地政策上的“左”倾错误,实现土地政策的根本转变,制定符合中国国情的正确的土地政策,是纠正“左”倾路线的重要方面,是中国共产党走向成熟的重要标志之一,也是新民主主义革命成功的重要条件之一。30年代中期,是党逐步纠正王明“左”倾路线的关键时期。深入研究这一时期党的土地政策转变的历史过程,认真考察党的农村阶级分析理论及其实践中的得失,不仅对党史研究有重要意义,而且可以对加强新时期农村政策的理论研究有所借鉴。一、“左”倾土地政策的危害及张闻天的反思　　在党的六届四中全会以前,以毛泽东为代表的正确主张是把地主的…     

农户对土地确权的认知及影响因素分析——基于江西省的抽样调查

为了有效执行和进一步完善现有的土地确权政策,从江西省抽取21个县(区、市)作为样本来获取土地确权工作情况的数据,分析农户对土地确权工作的认知程度,并构建了logistic模型估计影响农户认知土地确权的因子。研究结果表明,农户土地确权认知受到多重因素的影响;村干部在农户认知土地确权过程中承担着重要角色;土地确权宣传工作是影响农户认知土地确权的重要因素。为此,政府作为土地确权工作的政策主体,通过建立辅助解释土地确权政策文件的有效机制和加强土地确权工作宣传来进一步提升农户的认知水平;而农户作为土地确权工作的政策客体和参与主体,首先要提高自身对土地确权工作的认知。除此之外还要重视村干部的多重角色,提升村干部的自身素质来促进工作有序有效进行。     

略论大革命时期国民党的土地政策

略论大革命时期国民党的土地政策李静荣农民问题是中国民主革命的根本问题。农民问题的核心是土地问题。在第一次国内革命战争的后期，解决农民的土地问题，成为左右时局的关键。国民党土地政策的历史渊源平均地权思想，是孙中山１８９６年到欧洲考察之后产生的。１９２１...     

土地革命时期根据地土地所有权政策的演变及其启示

土地革命时期根据地土地所有权政策经历了从没收一切土地归国有的政策,到没收地主一切土地归国有政策,再到没收地主一切土地归农有政策的发展过程,这是一个从不成熟走向成熟的演变过程。在此期间,中国共产党经过艰苦探索,不断纠正错误,总结经验教训,终于制定出符合中国国情的土地所有权政策,为根据地生产力的发展、人民生活的改善及中国民主革命的向前发展起了极大的推动作用。这一历程中的经验教训对我国当前农村和农地制度改革同样具有重要的启示和借鉴作用。     

政策工具视角下的主体功能区土地政策研究

政策工具的选择直接影响着政策目标的实现。差异化的土地政策,可以加快主体功能区建设,优化国土空间开发格局,促进经济、人口、资源和环境的协调发展。从政策工具的视角,以2011—2019年间119篇中央层面主体功能区土地政策为研究对象,基于文本分析的方法,梳理总结现有土地政策变迁的规律。研究结果显示,在现有土地政策中,不同类型政策工具的应用并不均衡,政府及其职能部门偏好强制性政策工具,对混合型和志愿性政策工具重视不够;在不同类型的主体功能区中,各种政策工具的组合应用差别不明显,没有体现《全国主体功能区规划》的要求。因此,应基于不同类型功能区的主体定位,对主体功能区的土地政策进行优化设计。     

“扩红”与“筹款”——发动查田运动的现实原因

苏区发动查田运动采取了过激的土地政策,从客观上加剧了赤白对立.查田运动是"左"的土地政策贯彻的结果,但也应看到,发动查田运动的现实原因是为了满足苏区扩大红军和筹款等政策的需要.