辽宁省人大常委会出台新议事规则

辽宁省十～届人大常委会第五次会议通过的新修订的《辽宁省人民代表大会常委会议事规则》，已经从2月1日起开始施行。新议事规则的公布实施，意味着人大常委会议事质量和工作效率将进一步提高，人大常委会依法履行职权将得到更好的保障。     

论人代会和人大常委会发言制度的完善问题——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之九

各级人大代表、人大常委会组成人员行使权力的主要形式是开会。人大代表和列席人员在人代会的各种会议上、人大常委会组成人员和列席人员在人大常委会的各种会议上进行发言,展开讨论（辩论）,在集思广益、充分发言和讨论的基础上,集体做出决策。所以,发言制度也是人民代表大会制度的重要内容,是关系各级人大代表、人大常委会组成人员能否切实行使权力的重要制度。     

关于人代会和人大常委会议案的审议程序及有关问题——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之六

人民代表大会制度于1954年在我国建立后的一段时间里,因为建立的时间不长,全国人大和地方各级人大对如何履行自己的职权、做好国家权力机关的各项工作还缺乏经验,对人大建立各项规章制度也不够重视,人大自身和社会各方面对人大的性     

我国人大议事规则研究:回顾、反思与展望

在长期的制度发展历程中,人民代表大会行使职权都在会议上,人民代表大会职权主要是通过会议方式行使[1]。开会(议事)的程序,是人民代表大会有效行使职权的保障,基于这套程序的规则设计(即人大议事规则[2])可以说是人民代表大会制度的运作核心。因此,研究我国的人大议事规则具有重大的理论和现实意义。2020年8月8日,《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)》(以下简称《全国人大议事规则(修正草案)》)提请十三届全国人大常委会第二十一次会议审议,这意味着《全国人大议事规则》在实施30多年后迎来首次修改。以《全国人大议事规则》的修改为契机,回顾我国人大议事规则研究历程,反思研究中存在的若干问题,有助于进一步深化对我国人大议事规则乃至人民代表大会制度的理论认知,推动相关研究迈向新的阶段,更好地指导完善实践运行中的议事规则。     

人代会会期制度的完善——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之二

人民代表大会最大的特点是集体行使职权,其行使职权的基本形式是开会,是人大代表通过会议来讨论问题、做出决定。既然开会,就必然有会期。     

团结、民主、务实、鼓劲、奋进——贵州省十一届人大四次会议走笔

备受瞩目的贵州省第十一届人民代表大会第四次会议于9月27日至28日在贵阳隆重召开,来自全省各行各业、各条战线的500多名人大代表肩负着全省各族人民的重托,汇聚一堂,庄严地履行宪法和法律赋予的神圣职责,补选了贵州省人大常委会主任和贵州省人民政府省长。     

谈谈进一步完善人大及其常委会列席制度的问题——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十一

“列席”是指符合所参加的会议、某项工作、某项活动的有关规定的非正式代表的参与行为，列席者只有发言权没有表决权。从现行法律法规和有关规范性文件的规定看，人大及其常委会的列席可以分为法定列席和临时列席两类。法定列席又可以分为已定列席（确定列席）和未定列席两类，前者在法律法规或有关规范性文件中，列席者的指向具体明确，即已经具体化到确定的列席主体；     

充分发挥质询在人大及其常委会监督工作中的作用——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之七

人大及其常委会的质询,是指各级人大代表按照法定程序,在本级人代会上,对本级国家机构及其部门的工作,书面提出具有法律意义的质问;各级人大常委会组成人员按照法定程序,在本级人大     

人代会和人大常委会会议议程的确定程序——进一步完善人大及其常委会会议眠工懈序和议事规则的探索之五

(一)要研究和完善人代会和人大常委会会议议程的确定程序,首先要弄清什么是议案。人代会的议案是指法律规定有提议权的国家机构、人大代表、代表团就属于人代会法定职权范围内的国家或本行政区域事务,按照法定程序提出要求     

人大立法权限须合理平衡民主与效率

正国家立法权是立法体制的核心所在,只有清晰划定全国人大及其常委会的立法权限,并构建有效的内部监督机制,才能确保立法同时行进于民主、高效的轨道上。十二届全国人大四次会议的一项重要议程是审议慈善法草案。这是继去年全国人代会审议、通过立法法修正案后,全国人大连续两年行使立法权。近期已经召开的地方人代会也不时传出立法消息,比如今年广东省人代会就通过了广东省地方立法条例修正案。相对于全国和地方人大常委会频繁立法,人民代     

切实贯彻中央九号文件精神不断完善人大及其常委会的议事制度——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之一

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它于1954年诞生以来,尽管在“文化大革命”中一度遭到过严重破坏,但总体来说,还是走过了一个不断发展、不断完善、在我国政治生活中发挥了和正在发挥巨大作用的光辉历程。     

完善人大及其常委会旁听制度的思考——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十二

“旁听”是指按所参加的会议、某项工作、某项活动的有关规定,与该会议、该项工作、该项活动没有法定参与关系的人员,经该会议、该项工作、该项活动的组织者批准的参与行为。旁听者既没有发言权也没有表决权,只能听取报告和听取发言者发言。     

发挥人大及其常委会特定问题调查在监督中的作用——进一步完善人大及其常委始议制度、工作程序和议事规则的探索之十四

人大及其常委会的特定问题调查委员会制度（也称特定问题调查制度）包括各级人代会、人大常委会组织特定问题调查委员会的权力和程序，特定问题调查委员会的组成、权力和工作程序，对调查结果的处理程序等。     

关于各级人大常委会对专项工作报告听取和审议的程序——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之八

从1954年人民代表大会制度建立至今，听取和审议国务院及其各部委、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；一直是全国人大常委会的重要工作，是全国人大常委会对国务院、最高人民法院、最高人民检察院行使监督权的一种重要形式。     

规范议事程序提高常委会议事效率——写在宁夏回族自治区人大常委会议事规则修订案审议通过之际

5月27日,宁夏回族自治区十届人大常委会第二十四次会议审议通过了《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会议事规则》修订案。修订后的常委会议事规则自公布之日起施行。自治区人大常委会议事规则自1988年8月18日颁布实施以来,     

贵州省十一届人大四次会议闭幕 栗战书全票当选为贵州省人大常委会主任，赵克志全票当选为贵州省省长

9月28日下午,历时两天的贵州省第十一届人民代表大会第四次会议结束各项议程后在贵阳闭幕。闭幕之前,按照有关法律规定,大会以无记名的投票方式进行了选举,出席会议的574名省人大代表依次走向投票箱,代表全省4000万各族人民投下神圣的一票。     

论完善人大常委会的会期制度——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则制度的探索之三

同人民代表大会一样,人大常委会最大的特点也是集体行使职权,其行使职权的基本形式也是开会,是人大常委会组成人员通过会议来讨论问题、做出决定。凡是开会都会有会期问题。因此,会期制度是人大常委会各项制度的重要组成部分。人大常委会的会期制度包括法律所规定的县级以上各级人大常委会每届和每年召开正式会议或者临时会议的次数、每次会议召开与闭幕的日期、会议时间的长短、会议日程和前述内容的确定程序。     

凝心聚力 改革创新 团结奋进——贵州省十二届人大二次会议综述

1月16日至20日,贵州省第十二届人民代表大会第二次会议在贵阳召开。来自全省各地的567名人大代表带着各族人民的重托,共聚一堂,依法履行神圣的职责。本次大会一共举行了三次全体会议、五次主席团会议。中共贵州省委书记、省人大常委会主任、大会执行主席、主席团常务主席赵克志,省委副书记、省长、大会执行主席陈敏尔分别到部分代表团参加审议并听取意见。与大家一起为贵州的改革创新、跨越发展凝心聚力,出谋划策。     

关于完善人大及其常委会表决制度——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十

人大及其常委会表决制度的主要内容包括：法律所规定的人大代表在人代会上和常委会组成人员在人大常委会会议上表决的免责权，表决的方式、程序、原则、公布和表决方式的确定程序等。     

夯实基础 创新方式 增强实效——贵州省人大代表工作扫描

人大代表是人民代表大会的主体,做好代表工作,充分发挥代表职能作用,是各级人大及其常委会依法行使职权,履行职责的基础和保证。近年来,贵州省人大常委会高度重视省人大代表工作,不断拓宽代表工作思路,创新代表工作方式,切实为代表提供服务和保障,充分发挥省人大代表的作用,代表工作取得明显成效。