切实提高困难群众基本生活保障水平——全省救灾救济和低保工作会议在惠州召开

4月18日，全省救灾救济和低保工作会议在惠州召开。会议传达贯彻了全国救灾救济工作会议和全省民政工作会议精神，总结了我省2007年以来救灾救济和低保工作经济，研究部署了2008年救灾救济和低保工作任务。     

工作动态

云南省推进农村社会救助工作 云南省近日召开的全省民政工作会议部署,今年的民政工作将在“农”字上做文章,下大力开展以农村灾害救助、农村低保、农村医疗救助为重点的,覆盖农村各类困难群体的社会救助工作。 会议要求各地必须把安排好春荒期间群众生活作为事关全局的一项政治任务来抓,明确救灾重点,细化安排方案,加大救灾投入,及早落实救济经费,通过组织社会捐助和互助互济等方式妥善解决好灾民口粮救济问题。     

创新思路 完善机制 推动社会救助工作健康发展

近年来,山东省五莲县不断创新思路,完善机制,推动全县社会救助工作快速健康发展,2008年被表彰为＂全省城乡低保规范化建设先进单位＂。一、强化领导,为社会救助工作提供组织保障五莲县将社会救助工作列为重要民生工程,纳入年度工作综合考核。专门成立县城乡低保、医疗救助、居民家庭经济状况核对领导小组,先后出台《五莲县城乡居民家庭经济状况核对实施办法》、     

推动社会救助工作创新发展大力提高保障和改善基本民生能力

近年来，在省委省政府的正确领导和民政部的大力支持下，经过全省民政系统广大干部职工的努力工作，河北省社会救助工作不断取得新成绩。一是城乡低保规范化管理有新进展。在全国率先推行农村“阳光低保”制度，以公开促公平、以公平促公正；建立了低保与全国平均水平同步增长机制，健全了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。目前全省共保障城乡低保对象288．5万人，其中城市77．3万，农村208．2万；     

求真务实不断提升低保规范化水平

[背景]惠州市民政局探索最低生活保障规范化建设工作的实践成果，于2009年初荣获了国家民政部“社会救助工作探索创新奖”。该市所辖的惠城区龙丰街道黄塘社区、江南街道上湖塘社区，惠东县白花镇、白花镇长坑村、平山街道蕉田社区，被国家民政部评为“全国基层低保规范化建设典型单位”。惠州市民政局“完善制度，狠抓落实，切实推动低保规范化建设”的做法，在2010年4月召开的广东省社会救助工作会议上作了专题经验介绍。     

安徽省民政厅关于印发《安徽省2007年城乡低保及医疗救助工作要点》的通知

民保函[2007]83号各市、县(区)民政局:现将《安徽省2007年城乡低保及医疗救助工作要点》印发你们。请结合实际,认真遵照执行。安徽省民政厅二○○七年三月七日安徽省2007年城乡低保及医疗救助工作要点按照民政部部署和省委、省政府工作目标要求,2007年,全省城市低保进一步加强管理;农村低保建章立制并组织实施;城乡医疗救助逐步扩大覆盖面,增强贫困群众就医的可及性;大力推进社会救助体系建设,提高救助水平。一、加强城市低保管理     

创新机制 加大投入 全面提高城乡社会救助水平

近年来，青岛市委、市政府以科学发展观为指导，认真履行社会救助职责，不断创新机制，加大财政投入，全面提升了社会救助工作水平，全市14．5万城乡困难群众（城乡低保家庭12．3万人，低保边缘家庭2．2万人）的基本生活得到了切实保障。2008年青岛市获“全国社会救助工作探索创新奖”。     

辽源市筑牢社会救助平台

近年来，吉林省辽源市按照“打牢基础、突出亮点、争创一流、注重长远”的工作思路，大力加强社会救助基层能力建设，城乡低保等社会救助工作在制度化、规范化、信息化、法制化的轨道上不断向前迈进，社会救助工作在保障民生，解决困难群众基本生活，维护社会稳定，构建和谐社会等方面的作用日益凸现。     

城乡困难群众社会救助体系覆盖全省

2003年起，我省各级民政部门积极探索建立城乡困难群众救助的长效机制，形成了低标准、广覆盖，适度救助、适时提标，重制度、网络建设的工作特色。一是领导重视，构建惠民工程。2003年，省、市、县三级都成立了低保机构，配备工作人员325名。2004年，省政府出台《关于建立健全城乡社会救助体系的意见》的文件，全省90％的市和70％的县（市、区）制定了实施方案。到2004年底，全省城乡社会救助体系基本建立。二是加大投入，管好用足资金。2001年到2004年，全省投入社会救助的资金从2亿多元增长到7．1亿元，翻了近两番。城市低保月人均补助从27元提高到62元。     

梅州实现低保救助规范化动态化立体化

社会建设，民生为重。低保救助是国家为特困家庭构筑的生活保障“安全网”，是保障贫困家庭基本生活的民生政策。近年来，梅州市委、市政府十分重视低保救助工作，密切关注困难群众的衣食冷暖，及时调整出台相关政策，保障困难群众的生活。目前，全市低保救助对象为22．9万人，基本实现农村年人均收入1500元以下的困难群众应保尽保。梅州市各级民政部门坚持树立“民生为重”和“小财政办大民生”的理念，     

黄埔：对城市低保“边缘群体”实施政策性救助

近年来，广州市的低保救济和各专项救助工作取得显著成绩，低保覆盖面不断扩大，保障政策不断完善，财政投入不断增加，困难群众保障水平不断提高。然而，城市低保“边缘群体”仍游离在低保政策之外，他们存在着一些与低保家庭一样的困难，有部分居民甚至比一些低保户还困难，看病难、教育难问题尤其突出。黄埔区委、区政府高度重视这部分弱势群体的保障问题，经过深入调研，根据本区的实际情况，     

健全社会救助体系 促进社会和谐发展

2009年，是我国进入新世纪以来发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。随着国际金融危机的加深，省委、省政府提出“越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定”。全省各级民政部门主动服务于“保增长、保民生、保稳定”的大局，把做好困难群体帮扶救助工作作为一项重要的政治任务来抓，进一步整合救助资源、创新救助机制、规范救助行为，不断提升社会救助能力。截止2009年底，全省全年生活救助对象达到345万人，全年下拨中央和省级城乡低保、城乡贫困群众医疗救助、农村五保等社会救助资金48．6亿元，比上年增长37．1％。     

破解低保难题 保障困难群众基本生活

近年来，云浮市低保工作取得明显进展，实现了动态管理下的应保尽保，但在低保覆盖面和保障水平上仍低于全省平均水平。这是云浮市社会保障体系建设中的一个薄弱环节，也是构建和谐社会和建设山区经济强市的瓶颈性障碍。如何提高云浮市低保覆盖面和救助水平，保障困难群众基本生活，是云浮市低保工作面临的一个课题。     

我省社会救助工作卓有成效

近年来，广东省人民政府在经济高速发展的同时，不断创新工作方式，积极提高社会教助工作水平，取得了可喜成绩。日前，记者在全省民政年中分析会中获悉，全省各地就低保救助工作展开了一系列的探索，成效明显，确实保障了低保对象的生活要求。     

建始县三举措助推民政工作发展

<正>湖北省建始县民政局以"创建全省山区民政工作示范县、全省社会救助规范化示范县、全省双拥模范县、全省防灾减灾示范县、保障困难群众基本生活权益"等为契机,积极推动救助体系、双拥阵地建设、救灾等民政工作快速发展。一是完善救助体系。以争创"全省社会救助规范化管理示范县"为契机,完善低保对象认定条件,确保社会救助工作公开、公平、公正。由民政牵头,部门配合,成立     

数字

9项： 5年来，我国已建立9项社会求助制度：城乡低保制度、农村五保供养制度、灾害应急救济制度、流浪乞讨人员救助制度、城乡医疗救助制度、临时救济制度、住房救助制度、教育救助制度、司法援助制度。     

瓜州县助推“阳光低保”工程建设

甘肃省瓜州县四举措助推“阳光低保”工程建设。一是强化政策宣传，送社会救助政策进千家万户。采取发放宣传册、宣传光盘、编发咨询短信、设置社会救助宣传公示栏、举办培训班等手段，多层次、多形式、全方位宣传社会救助政策。二是健全完善规章制度，建立规范的政策保障机制。建立健全《低保工作责任追究制》、     

温岭市民政局开展“访民情、解民忧、促和谐”活动

重庆市沙坪坝区民政局在完善新型社会救助体系，完善低保工作分类管理制度的基础上，进一步规范低保工作的“三项机制”：完善低保与就业的联动机制，增强低保制度的就业推动力；完善有劳动能力的低保人员参加义务劳动的机制，增强低保人员的社会责任意识；建立健全诚信机制，切实做到应保尽保，不应保者坚决不保。同时，做到“三个明确”：明确低保民主评议小组的组成人员及所占比例；明确低保民主评议的工作程序；     

茂名：09年民政工作“十大目标”

2月2日上午，茂名市民政局召开全体干部职工大会，部署新一年民政工作。党组书记、局长张甲东提出了新一年民政工作的“十大目标”： 一是救灾救助工作要上新水平。救灾救济工作要逐步走上法制化、规范化的轨道；低保工作重点抓好农村困难家庭由年人均收入1200元提高到1500元的扩面提标工作；五保工作要提高集中供养率和五保供养标准，尤其是百岁老人补助标准争取年内有较大的提高。     

贫困地区更要关注民生——巨鹿县建立农村低保制度的尝试

巨鹿县位于河北省南部,是一个传统的农业县和国家级贫困县,近年来,县委、县政府坚持“以人为本”的执政理念,努力探索农村社会救助工作新途径,于2003年率先在全省贫困县中建立和实施了农村最低生活保障制度。2006年,全县低保人数由2003年的1200人扩大到3107人,低保标准由年人均400元提高到638元,低保资金由年45万元增加到155万元。同时,通过专项优惠