河南省人民政府关于印发河南省黄河上中游地区退耕还林(草)试点示范工作实施意见的通知

豫政〔2 0 0 0〕 60号 (二○○○年九月二十九日 )　　《河南省黄河上中游地区退耕还林 (草 )试点示范工作实施意见》已经省政府同意 ,现印发给你们 ,请认真贯彻执行。河南省黄河上中游地区退耕还林 (草 )试点示范工作实施意见　　为搞好我省黄河上中游地区退耕还林 (草 )试点工作 ,确保工程建设任务的全面完成 ,提高造林质量和成效 ,充分发挥工程的综合效益 ,根据国家退耕还林 (草 )有关政策规定 ,特提出以下实施意见一、进一步提高认识 ,增强实施退耕还林 (草 )、加快生态环境建设的紧迫感和责任感退耕还林 (草 )是减少水土流失、改善生态…     

退耕还林的实施与建议：关于山西偏关,河曲,保德三县退耕还林的调查

维护和改善生态环境是实施西部大开发战略的根本和切入点 ,而退耕还林（草）是生态环境建设的重点和难点。通过在不同区域、不同自然条件开展退耕还林（草）试点示范工作 ,探索一套符合实际的退耕还林（草）的政策 ,可为有计划、分步骤稳妥地推进退耕还林（草）打下良好的基础。山西省偏关、河曲、保德县是国家确定的蒙晋西北黄土缓坡丘陵类型区退耕还林（草）试点示范县。这三个县多年来在改善生态环境方面已积累了一定的经验 ,对这次退耕还林（草）工作的实施 ,措施较得力。一、中央退耕还林（草）举措深得民心退耕还林（草）是减少水土流…     

营造绿色咸丰 建设生态家园

2000年,国家实施西部大开发战略,咸丰成为全国西部开发退耕还林(草)试点示范县。县委、县政府抓住机遇,把退耕还林工作作为全县的头等大事来抓,提出了争创全国全省退耕还林试点示范先进县的奋斗目标。2000年,完成退耕还林面积81458.5亩,完成计划的102％,顺利通过国家和省政府验收。全县退耕还林总体设计已通过省级评审。2001年,我们趁势而上,4月初即全部完成省政府下达的退耕还林1.5万亩、宜林荒山荒地造林1万亩的任务。     

实施西部大开发 促进庆阳大发展

八大产业开发 :石油和天然气产业化 ,粮食产业化 ,果品产业化 ,草畜产业化 ,烟草产业化 ,瓜菜产业化 ,医药产业化 ,旅游产业化。●五大基础设施建设 :交通建设 ,水利建设 ,电力建设 ,电信网络建设 ,城镇建设。●五大生态和环保工程建设 :退耕还林 (草 )工程 ,生态农业专项工程 ,天然林保护和人工造林工程 ,流域治理工程 ,环境保护工程。　　党中央提出的西部大开发战略 ,为西部地区发展提供了千载难逢的历史机遇 ,庆阳2 5 0万老区人民为之欢欣鼓舞。庆阳地委、行署新一届领导班子决心带领全区人民 ,团结奋斗 ,开拓创新 ,坚持市场引导、开放…     

西部立法列入西部大开发重点等13则

西部立法列入西部大开发重点　据国家发展计划委员会副主任、国务院西部开发办副主任李子彬介绍说 ,国家提出了今后开发西部的工作重点是 :一是制定并出台西部开发的统一政策。目前 ,国务院各有关部门正在研究制定有利于促进西部开发的政策措施及其细则。重点是研究深化改革、扩大开放方面的政策措施。二是抓紧制定西部开发的总体规划。三是落实基础设施和生态环境保护建设工作。生态环境重点是做好退耕还林还草试点示范工作。四是加强农业、科技教育和法制建设工作。 2 0 0 0年下半年 ,将加强立法规划的调查研究 ,提出立法规划的建议。 (蔡…     

退耕还林还草过程中存在的问题及对策——以凉城县退耕还林还草试点为例

退耕还林还草是一项重要的生态系统工程,是改善西部地区生态环境、实施可持续发展的重要条件。退耕还林还草工程从2000年开始实施已有五年了,该工程实施以来取得了一定的成效,但是在科学规划、政策宣传等方面存在问题。现以内蒙古乌兰察布市凉城县试点为例进行分析,并提出相应的解决对策。     

加快退耕还林步伐 让荒山绿起来

开县是三峡库区的重点淹没县。全县水土流失面积2706平方公里,占幅员面积的68.4％,年水土流失量1132万吨;25度以上的坡耕地38.9万亩,占全县耕地面积的25.3％,森林覆盖率为24.3％,水土流失严重,生态环境脆弱。加强生态环境保护与建设,直接关系到县域经济与社会的可持续发展,县委县府紧紧抓住西部大开发的历史机遇,立足县情,审时度势,把退耕还林(草)作为一项重要工作纳入了议事日程。一、明确目标,强化责任今年三月,开县政府确定2000年退耕还林(草)19万亩(其中退耕5万亩,荒山绿化14万亩)、飞播造林40万亩的目标。要求全县咬定目标不放松,集中力量抓好退耕还林工作。为有效推进退耕还林(草)工作,县政府建立退耕还林(草)工作领导小组。负责全县退耕还林(草)     

国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知

国办发〔2 0 0 1〕 73号 (二○○一年九月二十九日 )　　国务院西部开发办《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》已经国务院同意 ,现转发给你们 ,请认真贯彻执行。关于西部大开发若干政策措施的实施意见　　实施西部大开发战略 ,加快中西部地区发展 ,是党中央高瞻远瞩、总揽全局做出的重大决策。根据《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发〔2 0 0 0〕 33号 ) ,国务院西部开发办会同有关部门 ,进一步研究制定了西部大开发若干政策措施的实施意见。一、政策措施的适用范围(一 )实施西部大开发若干政策措施和本实施意见的适…     

实施退耕还林还草开辟农民增收渠道--实施退耕还林还草与农民增收应处理好的几个关系

进一步加强西部地区的生态环境建设是国家实施西部大开发战略的重点之一。如何抓住这个契机 ,在搞好生态环境建设的同时 ,开辟农民增收渠道 ,已成为各级党委政府维护农村稳定、促进农村经济发展的当务之急。我们认为 ,大力实施退耕还林还草 ,是实现恢复生态环境和提高农民收入水平的最佳结合点。因而 ,从 2 0 0 1年 1 0月开始 ,突泉县结合本地实际 ,做出了集中财力、物力建设基本农田 ,把好地种好、坡耕地有计划地退下来还林还草的决策 ,在国家尚无有关优惠政策的情况下 ,县里制定了“无偿提供种苗、退耕地块验收合格后免征三年农业税”等优…     

云南省人民政府关于切实抓好“十五”期间和今冬明春森林防火工作的通知

各州、市、县人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局: 为认真贯彻落实党的十五届五中全会精神,增强预防和扑救森林大火的综合实力和技术水平,保证全省经济社会持续稳定发展,在总结“九五”期间森林防火工作成效的基础上,就进一步搞好“十五”和今冬明春森林防火工作,通知如下: 一、努力把“十五”森林防火工作提高到一个新水平 (一)认真贯彻落实党的十五届五中全会精神,从实施西部大开发的战略高度来加强森林防火工作。加强生态建设和环境保护,是推进西部大开发重要而紧迫的任务。随着天然林保护工程、退耕还林还草、防护林建设和生态环境建设等项目的实施,全省森林资源和林地面积大幅度增加,保护对象增多,     

实施退耕还林 发展生态经济

云阳县地处三峡库区腹心地带,全县幅员面积3649平方公里,总人口125万。现有耕地131万亩,其中25度以上的坡耕地达75万亩,居重庆市各区县之首。境内山峦重叠,沟壑纵横,河谷深切,旱情持久,水土流失特别严重。全县生态环境恶劣,经济发展落后,从2000年起,县委、县府紧紧抓住国家西部生态环境建设的机遇,实施退耕还林工程,构筑生态经济蓝图。一、规范退耕程序退耕还林(草)工程有其自有的独特性,实施主体是农民,还林(草)对象是耕地,工程期限短则五年,长则八年。因此,云阳县以“九步走”从严实施该工程。     

众志成城 合力攻坚——彝良县“九五”扶贫工作总结

彝良是国家重点扶持的贫困县。在“八五”扶贫的基础上，“九五”期间，又获得了较好的发展机遇。一是中央实施西部大开发战略，扩大内需，拉动经济增长，彝良获得全国１７４个、全省６１个、全区唯一一个２５度以上坡耕地退耕还林（草）试点示范县，实施退耕还林（草）试点工程；内昆铁路复工建设并即将建成，为交通运输，产业结构调整，二、三产业发展带来发展机遇。二是为了确保到２０００年基本解决农村贫困人口的温饱问题，中央、省、地加大对扶贫攻坚的投入，彝良县获得西南扶贫世界银行扶贫项目直接投入７０００多万元，贫困地区义务…     

内蒙古实施西部大开发战略的若干政策问题研究--以科学发展观为指导,调整和完善我区开发政策

以科学的发展观为指导,调整和完善我区西部大开发政策,是今后贯彻党中央、国务院关于西部大开发战略的重要一环。西部大开发战略实施以来,国家对西部地区实行了许多优惠政策。如:财税优惠政策;土地和矿产资源优惠政策;退耕还林、还草补贴政策;外资、外贸优惠政策;人才和科技教育政策等等,这些政策促进了西部地区基础设施建设,加强了生态保护和建设,改善了投资和人文环境,为西部提供了快速发展机遇和条件。在国家宏观政策指导下,我区根据地方特点和资源优势也制定了若干相关政策,如:《鼓励外商投资优惠政策》、《扩大横向联合优惠政策》、《…     

西部民族地区退耕还林还草的法律保障探讨

我国制定“退耕还林还草”战略决策最主要的目的,就是为了给西部地区人民营造一个新的生存和发展空间。实施“退耕还林还草”的战略决策,必须尊重群众意愿,确保林草的成活率;必须遵循自然规律,因地制宜,宜林则林,宜草则草,实行综合治理;必须严格执行国务院关于“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的法规措施;必须认真落实保护农民土地经营权的法律规范,树立生态环境要持续发展的法律协调观;必须建立和健全西部地区生态效益补偿机制,充分利用价格杠杆的作用促进西部地区的生态平衡。     

西部退耕还林将从试点转向全面启动

西部大开发重点工程退耕还林工程目前已经从试点转向全面启动。国务院西部大开发办负责人说,今年计划新增退耕还林面积200万公顷,务求取得阶段性成果。到5月份止,今年的任务已经完成一半。除此之外,今年的退耕还林工程还安排宜林荒山地造林239.5万公顷,安排环京津风沙源治理工程退耕还林26.6万公顷,宜林荒山荒地造林26.6万公顷。退耕还林个体承包将做到“三到户“,即:退耕还林和宜林荒山荒地到户;国家粮食补助、现金补助和种苗补助的     

把握机遇 狠抓落实 推动我省退耕还林工作再上新台阶——在全省退耕还林工作会议上的讲话

(2007年10月19日)实施退耕还林是党中央、国务院站在中华民族生存和发展的战略高度,为实现我国人与自然和谐、可持续发展而作出的一项重大决策,是生态建设的一项重大工程,也是惠民济民的一项重要措施。在退耕还林政策补助陆续到期的时候,国务院决定完善退耕还林政策,继续对退耕     

国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知

国发〔2 0 0 0〕 33号 (二○○○年十月二十六日 )　　实施西部大开发战略 ,加快中西部地区发展 ,是我国现代化战略的重要组成部分 ,是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策 ,具有十分重大的经济和政治意义。为体现国家对西部地区的重点支持 ,国务院制定了实施西部大开发的若干政策措施。现将有关问题通知如下 :一、制定政策的原则和支持的重点(一 )制定政策的原则。实施西部大开发是一项宏大的系统工程和艰巨的历史任务 ,既要有紧迫感 ,又要充分做好长期艰苦奋斗的思想准备。要坚持从实际出发 ,按客观规律办事 ,积极进取、…     

西部大开发中的民族问题探析

实施西部大开发是党中央面向新世纪的重大战略决策。西部地区是我国少数民族和民族自治地方的主要分布地区 ,民族问题在我国西部大开发中具有举足轻重的地位。研究西部大开发中的民族问题是国家实现第三步战略目标的需要 ,也是西部地区开发和发展的需要。一、我国西部地区少数民族和民族地区的分布特点决定在西部大开发中必须注意研究民族和民族地区利益的整体性我国西部地区聚居的少数民族较多。世居西部地区的少数民族有 50个。据 1997年统计资料 ,西部地区少数民族为 74 4 7.8万人 ,约占全国少数民族人口总数 80 %多。西部大开发包括 5个…     

西部生态建设与法律保障

持续不断肆虐北方的沙尘暴提醒人们 ,生态环境的恶化已经威胁到我们的生存和发展。退耕还林还草的意义 ,也许到几十年、几百年后人们会看得更清楚…退耕还林还草 ,恢复西部生态环境 ,是一项大范围造福子孙后代 ,造福人类的事业。(一 )生态环境恶劣 ,水土流失严重 ,是制约西部地区经济社会发展 ,导致东西差距拉大的重要原因 ,也是黄河、长江中下游地区发展的严重威胁。西部地区生态环境的主要问题 ,是由于大面积的毁林毁草开荒种田 ,致使植被稀少 ,水土流失严重。耕地土层和养分年复一年大量流失 ,土地日益瘠薄 ,承载人口能力下降 ,反过来又…     

国务院办公厅关于切实搞好“五个结合”进一步巩固退耕还林成果的通知

实施退耕还林,是生态建设的重大举措,是西部大开发的重要组成部分,是党中央、国务院从可持续发展战略出发作出的重大战略决策。但在退耕还林工作中还存在一些问题,为此,国务院办公厅下发了《关于切实搞好“五个结合”进一步巩固退耕还林成果的通知》。