如何搞好国有产权的流动和重组?

搞好国有产权的流动和重组,关键在于实现市场化运营。目前我国的国有产权流动和重组在整体上还存在许多问题: 1.产权主体仍不明确。国有企业对其经营的国有资产产权了解最为详细,但是国有企业只具有法人财产权,它无权出售国有产权;政府可以是国有产权合法代表(尽管究竟由谁代表还不清楚),可以在产权市场上出售或转让国有产权,但是政府毕竟不是经济组织.它对企业的经济活动了解有线,因此其行为的经济性就值得探讨。这种产权主体待定的局面直接导致卖方心里没底,买方心里也有顾虑。     

中国的政府与企业关系面临十大转变

魏杰认为,中国的政企关系面临“十大转变”。一、政府不再作为对企业进行资源配置的主体。二、政府不再是企业制度设计的主体。三、政府不能再作为国有产权的代表存在。四、政府对企业剩余的收取要有服务意识。     

完善企业国有产权转让法律制度的几个问题

当前国有资产流失的渠道很多,而资产转让过程是国有资产流失的主要形式。针对目前存在的问题,首先,应明晰企业国有产权转让的主体,落实产权责任主体;其次,依法进行资产评估,强化国有产权转让的定价管理,并进入产权交易市场。在此基础上进一步完善企业国有产权的有效监督制度,对资产损失责任追究有关人员的法律责任。因此,只有健全法律制度才能使国有产权转让真正走向市场。     

政企关系面临十大转变

经济学家魏杰认为,与以往我党的会议报告相比,十六大报告第一次没有把国有企业作为一个标题提出来,而是探讨了国有资产管理体制。这实际上是从更高的层次来考虑企业的问题,即重新界定政府和企业的关系。与原来相比,未来政府与企业关系将出现十大新的转变。第一,政府不再作为对企业进行资源配置的主体。第二,政府不再是企业制度设计的主体。第三,政府不能再作为国有产权的代表存在。第四,政府对企业剩余的收取要有服务意识。所谓剩余的收取,就是收税、收费。第五,政府对企业的挤出效应必须受到约束。政府和企业都在投资,在投资项目一定的条件…     

信息之窗

政企关系面临十大转变政企关系面临十大转变经济学家魏杰的文章说,与以往我党的会议报告相比,十六大报告第一次没有把国有企业作为一个标题提出来,而是探讨了国有资产管理体制。这实际上是从更高的层次来考虑企业的问题,即重新界定政府和企业的关系。与原来相比,未来政府与企业关系将出现十大新的转变:第一,政府不再作为对企业进行资源配置的主体。第二,政府不再是企业制度设计的主体。第三,政府不再作为国有产权的代表存在。第四,政府对企业剩余的收取要有服务意识。所谓剩余的收取,就是收税、收费。第五,政府和企业都在投资,在投资项目一…     

市场经济条件下政府对国有企业管理的改革思路

在市场经济条件下,对国有企业的改革,必须抓住关键,从改革政府主体双重身份入手,按市场经济的规则,将政府的政权主体和产权主体分开,从而实现政府政权职能和产权职能的分离,政府对国有企业不再直接行使经营权和管理权,而是以宏观调控的方式从总体上间接地管理国有企业,规范企业的市场行为,使之真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。为此,国有企业深化改革应从以下三个方面开展工作: 第一,确定国有产权主体,选择合理产权管理模式。要选择合理的能够使政权职能和产权职能相分离的产权管理模式,首要的任务就是要确立国有产权的主体。在社会实践     

国有企业委托代理关系研究综述

国有企业改革中委托代理关系问题引起了许多经济界人士的注意。本文对其研究成果综述如下。 一、国有企业中的委托人代理人关系 杨瑞龙认为,我国宪法规定国家是国有财产唯一所有权主体,并禁止任何个人组织用任何手段侵占或损害国有资产的行为。由于国家主权是一个抽象的概念,因此,由国家权力执行机构的政府代理国家行使国有产权是其辑辑的必然。权力配置遵循等级规     

对产权及企业内部治理结构的看法

一党的“十五大”明确提出社会主义基本经济制度是以公有制为主体 ,多种所有制共同发展的经济制度。这为国有企业改革所有制结构奠定了坚实的基础。承认公有制形式多样化以及明确股份制是我国现代企业的资本组织形式 ,则为国有产权制度的改革提供了理论基础。国有产权改革要实现以下目标 :明晰产权 ,明晰产权对应的权利和责任 ,国家以对企业产权的占有比例行使权利 ,通过产权改革和重组使国有产权保持完整。国有产权的存在形态依产权用途而定 ,如果以特定社会政策义务为主旨 ,则应以产权和控股产权形态存在 ;如果是为国有企业增值 ,则应以参…     

城市运营商:未来城市建设的主要承担者

在社会主义市场经济体制下,必须改变政府行政手段主导的城市开发建设模式,城市经营的主体只能是政府,而城市运营的主体则是城市运营商.城市经营必须借助于企业和市场的力量,在政府的指导下,具体配置和运作城市资源.     

自然资源:公有抑或私有?——国外关于自然资源资产产权的争鸣和启示

国外在自然资源产权问题上形成了主张和反对私有化这两种观点。自由市场环境主义者认为,基于私有产权的解决方案是破解环境难题的灵丹妙药,而反对者则认为,自然资源的国有产权和共有产权同样可以实现对自然资源既有效率又有效的配置,并极力抨击了自然资源的商品化和市场化弊端。这种争鸣可为我国自然资源资产产权的健全提供部分启示:第一,我国自然资源公有产权的形成是一个自然历史过程,自然资源遭受滥用不是自然资源公有产权本身引起的,反而是自然资源所有权人不到位的结果;第二,政府在对自然资源确权的基础上,在综合、适度利用市场机制的过程中,要发挥自然资源公有产权的公共性功能,实现自然资源经济效益、生态效益和社会效益的最佳配置。     

为人世服务—WTO常识测试（之十六）——政府职能转变与行为规范

加入WTO对中国所产生的最为直接、最为深刻的影响是WTO规则对中国政府职能转变和行为规范所提出的要求和挑战，受冲击最大的是政府而不是企业。因为入世的主体是政府，而不是企业，WTO规则的主要约束对象是各成员国的政府行为和涉外法律制度。信守WTO规则，消除与WTO规则相冲突的政府     

西方国有企业的运作对我国国有企业改革的启示

从西方国有企业运作看,国有企业既不是政府机构的延伸、不直接承担政府的社会职能,但国有企业也不等同于一般竞争性企业,片面强调盈利目标。国有企业是社会经济发展到一定阶段国家经济政策和社会政策紧密结合的产物,是政府通过经济资源的配置实现其社会经济政策的重要...     

国有资产合法流失问题分析

改革开放以来,我国的国有资产在不断壮大发展的同时,流失情况日益严重。国有资产流失,主要是指用各种手段,将国有产权转化为非国有产权;将国有资产脱离国家监控,化公为私,造成非正常消失;将国有产权应得的收益转化成部门、单位或个人的收入。造成国有资产流失的,不仅有各种非法手段,而且有各种合法手段。这种通过合法手段、合法形式造成国有资产流失的,笔者称之为国有资产的合法流失。如果对国有资产的合法流失下一个定义的话,似可这样概括:它是通过符合国家的有关政策或法规(这些政策或法规是否有弊端和不合理部分暂且不论),通过政府行为或通过地方立法,经过中央政府的有关部委和地方政府批准,造成的国有资产流失;或者对方采取的手段是非法的,而政府的有关部门却予以承认、同意和批准的。     

市场经济条件下政府职能转变与创新

一、观念转变是职能转变与创新的思想理论基础1 确立市场在资源配置方面的主体地位的观念。市场在社会资源配置的过程中是处于基础和主体地位的 ,因为它追求的是利润和效率的最大化 ;而政府的作用首先要保障社会的公平 ,其次是要弥补市场经济失灵的地方。因为市场不是万能的 ,当社会公益与追求利润的目的相冲突和失衡的时候 ,就需要政府来调节。这就要求政府必须正确处理和把握自己在市场经济中的角色定位 ,而不能凌驾之上乱作为。2 确立企业是市场经济基石的观念。这就要求政府必须增强为企业服务的思想意识 ,杜绝对企业管、卡、压的行为…     

人文荟萃

■清华大学魏杰教授认为 西部开发的主体是企业 　　清华大学魏杰教授认为，国家进行西部大开发的主体是企业，而不是其他，比如政府。因为开发西部的核心是推动西部地区的工业化、城市化、市场化，这“三化”的行为主体都是企业；更何况政府的财力有限，而且它的主要作用在于制定政策及完善基础设施。 　　企业进入西部的准入条件是企业必须具有比较优势，有足够的实力，否则不要来；西进的主要形式是重组西部企业，而不是新创企业，因为西部地区各类企业基本上都有，重组的成本要远远低于新建的成本。 　　西部地区也必须抛开原有的资产评…     

地方政府行为与民间企业的成长——温州的经验与教训

现代市场经济形成的关键在于理性的经济主体的形成.具有完全行为能力的民间企业作为现代市场经济的主体,其出现并不是完全孤立的,它离不开市场机制和政府的作用.从温州的实例来看,政府为民间企业的形成和发展创设了多方面的条件,政府的作用不能替代.     

从WTO的角度看行政审批制

中国加入WTO，受冲击最大的不是企业，而是政府。WTO的２３个协议，４９２页纸，其中仅有２个条款涉及到企业，其余都是针对政府而言，尤其是关于政府的行为规范问题。履行承诺的主体是政府，而不是企业。WTO的一系列规则，约束的主体是政府。认识到这一点，我们再来看看我们现行的行政审批制度，就会发现许多不和谐的音符。有人曾形象地比喻我们现行的行政审批制度与市场的关系为：“看得见的脚踩住了看不见的手。”的确如此，层层复杂而又不规范的审批制度，不仅为权力“寻租”造就了温床，而且严重阻碍了市场经济主体的培育。经济学…     

国有商业银行的治理缺陷和效率损失

对国有商业银行进行公司制改造,建立现代企业制度,是非常紧迫,又极其艰难的任务。实现产权配置效率的基本条件是财产所有权中的权能权和损益权不能分割给不同的主体,而这恰恰是国有商业银行治理改革中首先面对的难题;建立现代企业制度以“法人”存在为基本前提,而国有商业银行恰恰不是真正意义上的法人;国有商业银行的管理目标、委托代理关系、管理幅度等诸多方面,也存在亟待解决的弊端。国有商业银行进行治理结构改革,应当把选择投资伙伴、进而形成多元投资主体的产权结构作为突破口。     

破除阻碍创新的体制机制

正微观主体是市场经济发展的基石,激发微观经济活力是推进供给侧结构性改革的重要支撑。通过制度创新,可以进一步形成有利于市场和企业创新的体制机制,破除阻碍创新的体制机制,更好地释放改革红利,充分激活微观经济主体的潜力与活力。为此,应发挥市场配置资源的决定性作用以及更好地发挥政府作用。例如,针对束缚发展的体制机制障碍,政府应加大简政放权、放管结     

成都新型粮食生产主体培育现状分析及对策建议——以成都市新津县为例

新型粮食生产主体是实现粮食规模生产的有效载体,是保障粮食生产安全的重要抓手。文章以四川新津新型粮食生产主体成长为实证分析蓝本,立足于"市场有效"和"政府有为"角度,归纳出产权制度改革、价格支持政策、农业生产社会化、农业机械化是新型粮食生产主体成长的主要动力;梳理出新型粮食生产主体成长的共性问题;最后,从更好发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府的作用视角,提出对策建议。