本期导读

《西部开发》栏目中，曹钢《开创陕西经济高速发展的新阶段》一文，在研究陕西经济发展规律的基础上，预测未来 10年的发展模式是“后起飞跃”。为了开创高速发展的新阶段，必须重视对这种态势的科学确认，并突出抓好几个增长“高点”的培育。褚伟《论西部大开发与经济结构转换能力的提高》一文，在分析落后区域经济发展的基础上，指出区域经济的发展既是经济总量的增长，也是经济结构转换的升级。运用财政金融手段提高西部经济结构转换能力，是西部大开发战略实施的重要举措。靳全明《西部大开发终极目的探讨》一文，在总结历史上搞开发使…     

论招商引资与西部地区新的经济增长点的培育

西部大开发同东部开发比较,具有两个显著特点:第一,在国内,我国社会主义市场经济体制正在建立,市场经济开始发挥配置资源的基础性作用;第二,在国际,我国即将加入WTO,经济发展开始融入世界经济全球化的大潮。西部大开发是市场经济条件下的大开发,是开放经济条件下的大开发。西部大开发必须对外开放,招商引资是对外开放的重要内容,是西部大开发的重要条件。东部发达地区的经验和国外的经验都表明,凡是利用外资多的地区,也是经济发展最快的地区。在实施西部大开发战略中,西部经济发展最快的地区,加大招商引资力度,充分利用国内国外两个市场、两种资源,实现生产要素的     

西部农村信用社的挑战和对策

党中央、国务院提出实施西部大开发战略，重点是基础设施建设、生态保护建设、产业结构调整、发展科技和对外开放，目的在于开发西部地区经济。作为农业经济占主导地位的西部来说，西部大开发必将迎来西部农业的大开发，这对西部农村经济发展的重要支持力量——农村信用社来说，既是一次历史的挑战，又是一次难得的机遇。如何认清自己的现状及制约因素，既有效地支持和服务于西部大开发，又能从中求得稳健的发展，这是西部地区农村信用社面临的问题。     

西部大开发 要有新思路

加快西部大开发是党和国家在世纪之交作出的重大战略决策，它揭开了西部大发展的历史帷幕，这是全国人民特别是西部人民期盼已久的大喜事，我们欢欣鼓舞，积极投身西部大开发的历史洪流中。西部大开发是社会发展的必然，是社会主义的本质要求，是我们共产党人的历史责任。我们要从两个大局的高度，认识西部大开发的意义，要按照江泽民同志的“西部大开发要有新思路”的要求实践西部大开发战略。新思路，是西部大开发的性质和社会历史条件决定的。古今中外的每一个地区的每一次开发，都有各自的特点，由于社会历史条件的不同都有不同的性质和…     

西部大开发中的民族意识与公民意识问题

从相同与差异两方面探讨民族意识与公民意识的关系问题 ,并结合西部大开发的现实条件作出具体分析 ,在西部大开发中应以公民意识为主导 ,增强各族群众的民族意识与公民意识 ,促进二者的和谐、统一。     

试论西部大开发中的文化开发与思想解放

从经济、社会、文化一体化发展的现代视角来看，东西部经济实力的差距，实质上也是一种文化观念上的差距，西部大开发必须以治本的方式进行相应的文化大开发。在西部大开发实现西部现代化的过程中，必须把人的现代化放在首位，必须确立以人为中心的发展观。为此，西部地区要加快发展，必须首先加快解放思想的进程，思想观念的大解放是西部大开发的前提。     

论政府在西部大开发中的作用

政府创造环境，社会发展经济是市场经济健康发展的基本规律。循此规律，各级政府在西部大开发中，不应直接介入和具体组织生产经营活动，而要严密构思、科学规划、灵活协调，千方百计为各种经济成分、各类经济组织参与西部大开发、发展西部经济创造良好的环境，提供有力的保障。     

对贵州如何迎接西部开发的几点思考

中央在世纪之交作出了关于实施西部大开发的战略决策,这是21世纪我国现代化建设的大思路、大战略、大举措,具有重要的现实和长远意义.那么,面对西部开发,作为经济文化都比较落后的贵州应怎样抓住机遇,迎接挑战,以振兴贵州呢?本文认为:     

浅析西部大开发与行政指导

随着党的十六大的召开,中央决定把经济发展的重心向西部转移,这给西部地区带来了难得的发展机遇与挑战,西部各省市也都提出了适应本地区经济与社会发展的战略构想.但是,对西部大开发的概念和憧憬并不等于西部开发本身.落实西部经济开发的战略,必须要有具体的目标、措施、手段和步骤.西部政府是西部大开发的直接推动者、实施者与协调者,其宏观调控行为和行政手段举足轻重,直接关系着西部大开发战略具体落实.行政指导作为一种灵活有效的行政方式,既能充分发挥行政机关在经济管理中的主动性、积极性和创造性,又有利于在市场经济条件下政府干预的有限性、规范性与法制性,便于针对西部的特点和实际因地制宜,在西部大开发中作用巨大.     

西部大开发中的政府行为定位初探

西部大开发必须克服过分强调市场而忽略政府作用的倾向。西部大开发实际上就是，并且也只能是由政府组织和实施的区域经济开发。政府在创造吸引投资的政治、经济与文化环境，扭转人才、资金的自然流向等方面起着不可替代的作用。政府能否发挥这些作用，实现西部大开发的目标，政府的体制创新具有极其重要的意义。     

西部地区成人法律高等教育发展的现实思考

"西部大开发"战略决策的确定和实施,为西部地区经济的腾飞和社会的发展赐予了难得的机遇,同时,也给西部的各级各类教育事业提出了严峻的挑战.因为,经济和社会的发展,人才是关键,特别是法律人才的培养,在"大开发"伊始具有举足轻重的作用.那么,作为以岗位培训和继续教育为主的西部成人法律高等教育,怎样才能为"西部大开发"提供充足的法治人才,营造良好的法治环境.本文认为,把握机遇,立足现实,准确定位,迎接挑战,以改革促发展,以发展求生存,促进区域经济腾飞.     

西部大开发税收政策研究

西部大开发是一项长期艰巨的系统工程,需要有计划地科学推进,需要国家根据西部经济社会发展变化的情况统筹考虑相应的扶持政策。从西部地区的实际出发,继续完善西部大开发的税收优惠政策,特别是扩大税收优惠的范围、增加税收优惠的方式和建立西部可持续发展的税收政策,对促进西部地区经济协调持续发展、加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全、改善生态环境、扩大内需、促进产业结构调整等方面具有非常重要的现实和战略意义。     

西部大开发:平衡协调论的一次伟大尝试

西部大开发的法治保障同样存在着“路径选择”问题，但经济法是西部经济发展的主导法治保障。立足于现代经济法的平衡协调本质，对西部大开发中特殊经济关系的法律调整，应改变过去国家全面强制的方式，坚持国家干预与市场调节相结合的、宏观的、适当的、间接的调控模式，并以此为基点加强西部大开发的经济法治建设。     

利用现代租赁业进行西部大开发

2000年西部大开发启动,党中央、国务院指出,西部大开发要有新思路、新方法、新机制。西部大开发应汲取东部开发中的经验教训,提高大开发的起点。 在西部大开发中,利用现代租赁业配置经济资源,可以充分发挥资本、人才、技术设备的经济价值。更新观念及改革按单位配置经济资源的体制是关键,在西部建立租赁市场网络并辐射全国,是西部大开发的新机制。     

论西部大开发与经济结构转换能力的提高

我国东西部经济发展差距大。区域经济的发展既是经济产出总量的增长，也应是经济结构的转换升级，西部大开发需要其区域经济结构的全面转换调整，而不应是对资源的过度性开采。运用财政金融手段提高西部经济结构转换能力，是支持西部大开发战略实施的重要措施。     

西部大开发“重点突破战略”简论

西部大开发已被确定为中国下个世纪经济发展的大战略、大思路。西部大开发必须实行“重点突破战略” ,即要把大开发定位在寻找某些能够实现快速、有效开发的重点产业和区块突破上 ,通过重点带一般 ,由局部到全局 ,实现西部地区的整体性开发和发展。这一战略突破口的定位 ,首先要以西部经济结构条件为背景 ,主要开展适应西部经济发展客观要求的项目的试验和研究 ,使其成为西部开发的典示范。其次在工作重点上要着力抓好西部发展面临的重点、难点经济任务的解决。重点突破战略应具有战略的系统性 ,即要建立起一个“多维重点相配套的立体系统推进模式”。重点突破战略的“突破”推动手段 ,主要应靠政府 ,特别是中央政府。     

试论东西部职业教育合作办学的意义

人力资源开发是西部大开发进程中的重要环节，而职业教育和技术培训是人力资源开发的重要途径之一。西部地区的职业教育状况落后，不仅影响着西部地区经济的发展，在很大程度上也影响和制约着全国经济的发展。由于东部地区职业教育和技术培训的发展相对健全、完善，因此，东西部教育合作办学是促进西部教育事业发展的一条有效捷径。     

西部大开发的十个创新

在全新的国际、国内环境下,西部地区要缩小与东部地区的差距,必须走大开发和大发展之路,以创新推进西部大开发.结合西地区的具体实际和大开发的现实,需要着眼于十大创新.     

浅谈贵州人力资源开发的可行性选择

当前,我国正在加紧实施西部大开发战略.与60年代的西部开发不同的是,今天我们所实施的大开发,并非完全强化自然资源开发,采取资源导向型战略,而是在充分利用资源优势的前提下,理性而有见识地选择人力资源开发战略,将人力资源转化为人力资本,使其成为西部地区经济增长的决定因素.因此,西部经济发展走强化人力资源开发利用之路,是最为现实的最具可行性的选择.     

围绕根本任务 全面履行职能 在西部大开发中建功立业

进行西部大开发，加快中西部地区发展，是党中央在国际形势发生新的变化，我国经济进入一个新的发展时期作出的重大决策，是邓小平同志“两个大局”和“三步走”战略构想的一个实际步骤，经济意义和政治意义极其重大。工商联作为统一战线性质的人民团体和民间商会，要积极响应党中央伟大号召，立即行动起来，解放思想、更新观念，紧紧围绕根本任务，全面履行各项职能，在西部大开发中建功立业。 一、在西部大开发的伟大实践中培养造就非公经济人士积极分子队伍，并通过他们带动其同行，在西部大开发中大显身手 中共中央赋予工商联的根本任务…