关于县级党政分开的调查与思考

最近,我们就县级党政分开问题到一些县、区、市进行了调查研究,并对全省科级以上三百七十多名干部进行了抽样问卷调查。通过调查,感到县级党政分开有既不同于基层企业单位,又不同于中央和省级高层领导机关的特殊性。搞好县级党政分开意义重大。     

质疑“公亲联谊”

如今一些地方党政机关"攀公亲"现象愈演愈烈。什么友好部门友好单位遍地攀亲。近闻江苏南通市与新疆伊犁州纪委缔结秦晋之好,签订"友好单位协议书"。双方约定:组织两地纪检监察干部开展经常性的学习考察,开展互助合作对口支援,共同构筑东西部反腐倡廉建设交流合作平台,促进两地经济社会发展。     

干部制度改革的有益探索——临汾地区三县干部制度改革情况调查

一九八六年十二月下旬,我们以“山西省政治体制改革调查研究课题组·干部制度小组”的名义,赴临汾地区的翼城、洪洞和霍县,调查干部制度改革的情况,重点了解干部考核制度的现状。这次调查的目的是,遵循邓小平同志关于《党和国家领导制度的改革》这一纲领性文件的基本思想,以我省县级单位为对象,探索干部制度改革的途径,为我省政治体制改革方案的形成,提供科学的依据。在调查过程中,我们采用了两种不同的方法:一是召开座谈会,请县委组织部的同志全面介绍本县干部制度改革的具体做法和初步效果;二是与不同行业和部门的干部个别座谈,借以印证干部制度改革的实际效果。为了使调查对象能够充分地无拘束地以自己的特定方式     

得民心之举:广东省开展廉政教育

广东省委、省政府从1988年8月份起,对全省乡镇以上各级党政机关(包括基层执法部门、行政管理部门和公用事业单位)干部进行一次以廉政为主要内容、为期半年的纪律教育。     

当前执纪的主要问题是失之于宽——关于执行党纪状况的调查

严格执行纪律是从严治党的重要措施。当前执行党纪的情况如何?我们访问了上海、杨浦、闵行、徐汇、静安四个区纪委领导和一部分县处纪委、基层纪委的专兼职干部。现将情况综述如下: 一、对当前执纪状况的分析从被调查单位反映的情况看,主要倾向是失之于宽。具体表现在: 1.执行党的纪律好的和比较好的单位     

坚决刹住领导干部违纪建私房之风

近年来,一些党政领导干部违纪违法建私房的现象日趋严重,已成为当前党风和廉政建设中的一个突出问题。对此,人民群众意见很大,社会反映强烈,是必须解决的一个紧迫问题。 据湖南省有关部门统计,1986年以来,全省干部建私房人数达20100人,其中科以上干部8084人,占总数的42％,遍及全省90％以上的市、县。广东省徐闻县、廉江县建私房的副县级以上干部达98％。浙江     

应当引起高度重视的亲属化现象

在目前的现实社会生活中,有一种社会现象很值得我们关注。这就是在我们的许多机关和企业事业单位中,干部亲属聚集的现象。夫妻同堂,父子、母子同堂,亲家联襟同堂,父母儿媳同堂,兄弟姐妹同堂以及表亲、干亲、甥舅、     

要杜绝“三只眼”现象

当前，有一些地区、部门在干部的选拔任用上存在“三只眼”现象，对此，我们要有清醒的认识，并采取切实的措施力b以杜绝。“三只眼”现象，就是指选人视野失宽，产生不良效果。一是‘’近视眼”。当某单位、某部门领导职数出缺时，往往把选人视线放在党政机关、领导身边或本单位、本部门，以‘’熟悉情况、“懂行”为由，稿近水楼台先得月。二是“偏。C眼”。有些领导对熟悉的人心存偏爱，一有机会，首先想到是安排自己身边的人。少数领导用干部不搞五湖四海，而是滥用职权，搞裙带关系，搞小圈子，培植个人势力。不少地方存在着“由少数…     

干部下基层须防四种倾向

一是从大机关下到小机关,不深入基层.有的地方和单位下派干部锻炼,往往是从大机关派到小机关,形成了从中央机关派到省级机关,省级机关派到地级机关,地级机关派到县级机关,县级机关派到乡镇机关的模式.县以上机关的干部下派锻炼很少直接到乡村和企业生产第一线.至多到乡镇机关走一走,到村里看一圈,听听干部的汇报就算了事,很少与群众直接接触和谈心,更难得在乡村和农民家里住几晚. 二是去富裕地方的多,去贫困地方的少,不愿到最艰苦的地方锻炼.有的选派干部下去锻炼,不是从工作需要出发,而是只考虑个人的方便、舒适,千方百计地     

一个企业只能有一个核心一个权威

在《理论与实践》编辑部和沈阳薄板厂联合举办的一次企业改革研讨会上,朝阳市委副书记王亚忱认为,企业内部要形成合力。我们现庄的企业大体上是分力不是合力。干部过多,副职过多,分二、三线,这些人都具有一定的权力。为什么有些企业中层以上干部不能很好发挥作用?就是因为太多,各据一方。另外,标准也过多,长工资是一个标准,提拔干部是一个标准,分房又是一个标准,生活补助还有一个标准,其它如子女安排等,凡     

时事聚焦

中国(7月3日-7月9日) 全国1.5万干部学历学位有假。4日,中组部等部门联合发布的《关于干部学历、学位检查清理工作的报告》指出,各地、各部门对全国党政机关、事业单位县处级以上干部和中管企业领导人员共67万多人的学历、学位重新进行了审核,并对15000多例误填、错填或虚填、假填的学历、学位进行了纠正和规范。50个县挪用财政支农资金近5     

规范党的干部交流制度

党的十七届四中全会强调指出:创新干部管理机制,必须"完善干部交流制度,加大重要部门、关键岗位、东中西部地区干部交流力度,疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道."这就再次强调了干部交流制度对培养锻炼干部和完善干部管理制度的重要性,引起全党、全社会对干部交流制度、干部交流工作的热切关注.     

须防“下基层”走调

近来,全国县以上党政机关纷纷组织机关干部离高楼、出深院到基层帮助工作.这无疑是一桩改进工作作风,密切党群关系,提高干部做群众工作的能力,保证社会安定,发扬党的优良传统的大好事.但是,这步棋能否走好,付出艰苦的劳动自不待说,这样那样的"走调"现象尤需预防.否则,事倍功半,乃至画虎不成并非是不可能的. 事情才开始,你就出来指手划脚,有根据吗?有的!古人云:"不知来,视诸往."这里有几首"前朝曲"可咨佐证.     

关于党政机关实行干部任期制问题讨论综述

中共黑龙江省委组织部于1985年6月4日至8日,在肇东县召开了“关于党政机关实行干部任期制、聘任制问题”讨论会。现将讨论情况综述如下: 1.任期制的含义。与会同志认为,任期制是规定干部、特别是领导干部走上岗位后任职期限的制度。对任期制的具体内容有两种意见:有的同志认为,它规定每届任职的     

河北省政务公开的实践

近年来，河北省大力推行政务公开工作，全省10563个县以上政府机关和社会服务单位，已全部推行了政务公开。前不久，有关部门对全省11个市、25个县的部分干部、群众、职工的抽样调查显示，人们对政务公开的满意率为93．21％。河北推行政务公开的主要做法和特点是：     

嘉兴生猪基地探微

嘉兴,是浙江省粮食、生猪产区之一。1985年底开始,这里进行商品猪基地的建设,到今年一月份,仅市郊就建立了13个养猪生产基地乡(镇),签订交售商品猪合同10万头以上。 生猪生产要不要走规模经营的路子?规模生产和千家万户的小生产有什么不同?发展规模生产的困难在哪里?不久前,我们在与农民、镇长、食品站收购员及有关部门的干部攀谈后,答案便充实具体了。     

民主生活会影响先进性教育全局

中共中央政治局常委将围绕保持共产党员先进性这个主题召开民主生活会,顿使这个中国共产党内常见的民主生活会制度极大增加了政治分量。预计在今后两三周内,数以千计的县以上的党政机关单位、部门的党委、党组都将先后召开民主生活会,以贯彻中共中央的指示精神。     

沸沸扬扬中能沉淀多少“真货”——与农业大省河南一些干部对话

去年全国农村工作会议以来,从中央到地方,都提出不少推动农业进一步发展的措施。在春耕生产即将展开之际,这些措施贯彻落实的情况怎样?有多少能落实,有多少落实不了,原因又是什么?就此问题,记者与河南省有关部门的一些干部作了坦诚的交谈。     

解决廉政问题要靠社会总体行动

为政清廉是个重大的政治问题。在社会主义改革开放新时期,我们党十分重视清正廉明,要求各级干部保持廉洁,以经受三大考验。然而,几年来在少数地区和部门收效甚微,以致腐败现象愈演愈烈。一个重要原因就在廉洁建设中往往把着眼点放在党政机关,而忽视了生产和流通领域,甚至对后者放任自流,这是一个重要的教训。必须清醒地看到,腐败现象的发生和发展是社会矛盾的综合反映。因此,解决这个社会问题,必须进行统筹规划,采取总体行动,加强综合治理。一、必须坚持党政机关和企事业单位一起抓。廉政建设以党政机关为重点,无疑是对的。但是,这并不等于企事业单位不存在问题。由于我国现行政治和经济体制的作用,党政机关与企事业单位有着密不可分的关系。由于我们市场机制尚未健全,物质资料又相当匮乏,企业的人、财、物问题程度不同地受党政机关的制约。在这种情况下,党政机关同企事业单位之间相互作用和影响十分突出。从查处过的     

副职为什么“过多”

对我县68家国有企业调查,有1/4的企业存在“副职过多”问题。如一个人数不足百人的小厂,竟有5名副厂级干部！副职过多,自然效率低下,易养成干部的官僚主义作风。那么,原因是什么?一是主管部门、机关安排富余干部到企业任职。随着近年行政机关机构改革的不断深入,一些上级部门、党政机关的富余干部,往往被安置到效益较好的下属企业里,给一个副职干干。这种类型的占了企业副职